三、促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)
10.完善人才流動(dòng)政策。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才配置中的基礎(chǔ)性作用，加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，提升人才配置服務(wù)水平。研究各類人才依法自由流動(dòng)的管理服務(wù)政策，突破行政區(qū)劃界限和機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位各類人才之間的身份壁壘，突破人才流動(dòng)中的地區(qū)、部門(mén)、所有制、身份、城鄉(xiāng)等制度性障礙。加強(qiáng)人才政策協(xié)調(diào)，完善體制內(nèi)外人才評(píng)價(jià)、吸引、使用、待遇、保障等方面的政策及其銜接，實(shí)現(xiàn)人才順暢有序流動(dòng)。
11.引導(dǎo)人才向重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)集聚。適應(yīng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，打造一批特色鮮明、輻射作用強(qiáng)的人才聚集區(qū)。圍繞以烏昌經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造生物制藥、新能源、新材料和電子信息、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才聚集區(qū)。圍繞以庫(kù)爾勒和阿克蘇為中心的天山南坡產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，打造石油石化、煤電煤化、太陽(yáng)能、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才聚集區(qū)。按照區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，打造交通沿線經(jīng)濟(jì)帶、沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和以大中城市為中心的若干區(qū)域人才聚集區(qū)。完善人才向重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)流動(dòng)的政策措施，實(shí)施區(qū)域人才開(kāi)發(fā)一體化戰(zhàn)略，加快區(qū)域人力資源市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域人才資源共享，推動(dòng)兵地人才交流合作。
12.鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層流動(dòng)。完善促進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層人才發(fā)展的政策措施，打牢艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層穩(wěn)定發(fā)展的人才基礎(chǔ)。實(shí)施“千名干部下基層計(jì)劃”，每年選派3000名縣以上黨政機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)、村級(jí)組織（社區(qū))掛職、任職醫(yī)學(xué).全在.,線提,供
f1411.cn。健全和完善“4211”工作機(jī)制，到2020年，累計(jì)選派10000名大中專畢業(yè)生和5000名優(yōu)秀退伍戰(zhàn)士充實(shí)基層。實(shí)施“專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”，每年組織300名教育、科技、文化、衛(wèi)生、農(nóng)牧等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)骨干，赴艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展為期2至3年的工作服務(wù)。繼續(xù)做好高校畢業(yè)生到村任職、科技特派員、“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的選派工作。完善優(yōu)秀人才下基層選派范圍、途徑、方式、待遇、評(píng)價(jià)、保障、激勵(lì)的政策體系。改善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層人才生活福利待遇，注重提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層職工工資性收入。增加艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層中
高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)，提高中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任（用)比例。建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層人才定期健康體檢和休養(yǎng)制度。進(jìn)一步完善促進(jìn)南疆三地州和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才發(fā)展政策，加大對(duì)南疆三地州和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才開(kāi)發(fā)支持力度。
13.支持人才到非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織發(fā)展。把為非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織提供人才服務(wù)作為人才工作的重要組成部分。健全完善促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織人才發(fā)展政策，確立其在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用等方面與國(guó)有單位平等地位。抓緊研究人才到非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)扶持政策；有計(jì)劃選派在職公務(wù)員到非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織掛職；事業(yè)單位工作人員到非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織工作，可一定期限內(nèi)在原單位保留人事關(guān)系；大中專畢業(yè)生從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在落戶、投融資、稅收等方面給予支持。進(jìn)一步落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織人才社會(huì)保險(xiǎn)政策。實(shí)施“中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃”，到2020年，為自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和中小企業(yè)培養(yǎng)輸送1000名企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。
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