北京市中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則
（征求意見稿)
第一章總則
第一條 為切實做好北京市中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理，規(guī)范和加強中醫(yī)（專長)醫(yī)師隊伍建設和發(fā)展，根據《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》等相關法律法規(guī)，制定本實施細則。
第二條 本細則所稱中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員是指具有本市戶籍或具有居住證明（五年以上)、在本市以師承方式學習中醫(yī)或者經多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員。
第三條 北京市中醫(yī)管理局負責本市中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核組織及申報的復審工作；負責本市行政區(qū)域內取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)管理。
各區(qū)中醫(yī)藥主管部門（區(qū)衛(wèi)生計生委)負責本行政區(qū)域內中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核申報、初審工作；負責本行政區(qū)域內取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)注冊和日常管理。
第四條 鼓勵名老中醫(yī)以師承方式傳授臨床學術經驗，支持鄉(xiāng)村醫(yī)生申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。
第五條 獲得中醫(yī)醫(yī)術確有專長醫(yī)師資格人員納入本市醫(yī)師資格、執(zhí)業(yè)統一管理。
第二章 考核申請
第六條 以師承方式學習中醫(yī)的，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件：
（一)在本市連續(xù)跟師學習中醫(yī)醫(yī)術滿五年，對某些病證的診療，方法獨特、技術安全、療效明顯，經指導老師評議合格；
（二)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦，推薦醫(yī)師不包括其指導老師。
第七條 經多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件：
（一)具有醫(yī)術淵源（指學術上的師承關系)，在中醫(yī)醫(yī)師指導下，在本市從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年或者《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前已經從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年的；
（二)對某些病證的診療，方法獨特、技術安全、療效明顯，并得到患者的認可；
（三)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。
第八條 以師承方式學習中醫(yī)的，其指導老師應當同時具備下列條件：
（一)具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；
（二)在北京市注冊執(zhí)業(yè)滿五年以上；
（三)從事中醫(yī)臨床工作十五年以上或者具有中醫(yī)類別副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職稱任職資格；
（四)同時帶徒不超過四名。
第九條 推薦醫(yī)師應當同時具備下列條件：
（一)經注冊在本市醫(yī)療機構內執(zhí)業(yè)的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；
（二)與中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員專業(yè)相關；
（三)具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職稱任職資格或者從業(yè)滿15年以上；
（四)每年度推薦學員不超過2名。
第十條 符合本細則第六條或者第七條規(guī)定的人員，可以向其臨床實踐所在區(qū)中醫(yī)藥主管部門提出考核申請。
第十一條 申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應當提交以下材料：
（一)國家中醫(yī)藥管理局統一式樣的《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核申請表》；
（二)本人有效身份證明（非本市戶籍同時提交居住證明、臺灣同胞往來大陸通行證、港澳居民居住證。)；
（三)中醫(yī)醫(yī)術專長綜述（包括醫(yī)術的基本內容及特點描述、適應癥、禁忌癥及典型病案等)以及能夠證明醫(yī)術專長確有療效的相關資料（出版專著、發(fā)表論文、獲得專利、獲得非物質文化遺產認可、回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料十例、技術推廣應用證明等)，所有材料應可溯源。
（四)至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料（附推薦人的醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術職稱證書等的原件和復印件)；
（五)以師承方式學習中醫(yī)的還需提供以下材料：
1、有效的跟師學習合同書；
2、自合同書簽訂之日起連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿五年的證明材料（《北京市傳統醫(yī)學師承人員學習記錄手冊》)；
3、指導老師出具的跟師學習五年的傳統師承學習計劃；
4、指導老師對師承學生每年度跟師情況做出的書面評價意見（包括職業(yè)道德、學習情況、臨床能力及綜合結論等)以及帶教五年的出師結論。
（六)經多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的還需提供以下材料：
1、醫(yī)術淵源的相關證明材料（包括證明其醫(yī)術來源的古籍、著作、論文、科研成果或專利、非物質文化遺產證書等)；
2、長期實踐所在區(qū)級中醫(yī)藥主管部門或者居委會、村委會出具的從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年證明，或者其臨床實踐所在街道、村至少20名患者的從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年推薦證明（提供每位患者身份證復印件、住址、電話)。
第十二條 各區(qū)中醫(yī)藥主管部門對申請者提交的材料進行初審，對申報材料不實、申請者在中醫(yī)醫(yī)術實踐活動中存在安全（不良)事件的，審核不予通過；初審合格后將材料報送北京市中醫(yī)管理局，由北京市中醫(yī)管理局進行復審確認，對符合考核條件的人員、指導老師和推薦醫(yī)師信息按照相關規(guī)定進行公示。申請者在臨床實踐中存在醫(yī)療糾紛且造成嚴重后果的，取消其報名資格。
公示期間，對被舉報弄虛作假，違反本細則規(guī)定的，一經查實，取消報名人員報名資格，五年內不得再次申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核，其指導老師和推薦醫(yī)師列入“不良事件記錄名單”，不得作為指導老師和推薦醫(yī)師，情節(jié)嚴重的吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，構成犯罪的，移交司法機關處理。
第三章 考核要求
第十三條 內服方藥類考核內容包括：醫(yī)術淵源或者傳承脈絡、醫(yī)術內容及特點；與擅長治療病證范圍相關的中醫(yī)基礎知識、中醫(yī)診斷技能、中醫(yī)治療方法、中藥基本知識、用藥安全及應急處理知識等。
依據中醫(yī)藥學術領域范圍，進行專科專病分層考核。
專科是指中醫(yī)藥學科。參加考核者在師承學習或多年實踐中，學習和掌握某一�？频闹嗅t(yī)藥基礎理論、經典著作、診治方法，在某一�？圃\治疾病的中具有很好的臨床療效，可申報某一�？七M行考核。
專病是指具體的疾病。參加考核者在師承學習或多年實踐中，能夠熟練掌握某一專病診治的中醫(yī)基礎理論、基本知識和基本技能，可申報某一專病進行考核。
第十四條 外治技術類考核內容包括：醫(yī)術淵源或者傳承脈絡、外治技術內容及特點；與其使用的外治技術相關的中醫(yī)基礎知識、擅長治療的疾病診斷要點、外治技術操作要點、技術應用規(guī)范及安全風險防控方法或措施等。使用中藥外治的，要考核中藥的基本知識和中藥毒性知識、外用藥的安全性及應急處理知識。
按照申報考核的醫(yī)術專長內容進行安全風險評估分級。
一級是指申報考核的醫(yī)術專長風險較低、操作簡單、部位局限、技術難度低、不浸入皮膚（粘膜)的普通中醫(yī)技術，包括中藥外治、普通推拿、刮痧、拔罐、普通灸、敷熨熏浴等技術。
二級是指申報考核的醫(yī)術專長有一定風險、操作復雜程度一般、有一定技術難度的中醫(yī)技術，包括中藥外治（浸入皮膚、粘膜)、普通針灸、特殊手法推拿、特殊灸法、普通骨傷技術。
三級是指申報考核的醫(yī)術專長風險較高、操作較復雜、難度較大的技術，包括特殊手法針灸、小針刀、特殊部位推拿、特殊骨傷技術、肛腸技術。
