重建中醫(yī)藥重大戰(zhàn)略地位為13億人民健康造福
當代中醫(yī)藥發(fā)展與管理改革研究
陳永杰 國務(wù)院研究室工交貿(mào)易研究司
賈 謙 科技部中國科技信息研究所
梅永紅 科技部辦公廳
中醫(yī)藥學(xué)是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本組成部分,是中華民族對人類文化的偉大貢獻,她為中華民族幾千年繁衍生息、日益強盛發(fā)揮了十分重大作用。近一百多年來,隨著西醫(yī)進入中國并占據(jù)統(tǒng)治地位,更因許多國人自貶和歧視中醫(yī),中醫(yī)藥發(fā)展處境艱難。當前,西方醫(yī)學(xué)開始由單純生物醫(yī)學(xué)模式向生物-社會-心理醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)變,人們逐漸認識到中醫(yī)藥學(xué)的基本理念和方法與未來醫(yī)學(xué)發(fā)展方向非常一致,西方開始重新審視并日益重視中醫(yī)藥,F(xiàn)在,人口與健康已成為世界各國的最重大問題,我國也提出了“2020人人健康”的宏偉目標。作為中醫(yī)藥發(fā)源地的中國,必須重新確立中醫(yī)藥重大戰(zhàn)略地位,全面振興中醫(yī)藥,建立符合中國國情的中西并重的新型醫(yī)療衛(wèi)生保健體系,為13億人民健康造福。
一、從抗擊SARS看中醫(yī)藥的比較優(yōu)勢
中國歷史上曾遭遇無數(shù)次疫病侵襲,但從未像歐洲那樣一死幾百萬、幾千萬人,主要原因是中醫(yī)藥在防治大疫上屢建奇功。這次抗擊SARS,中醫(yī)藥再立新功。去年SARS襲擊了32個國家和地區(qū),中國內(nèi)地染病者5327例,占世界的60%以上。全球SARS病死率為9.5%,中國內(nèi)地為6.5%,臺灣為12.5%,香港和新加坡為17%。中國內(nèi)地效果之所以好,一個基本原因是中醫(yī)藥介入了治療過程(中醫(yī)參與治療的患者占58%),中西醫(yī)配合治療發(fā)揮了特殊作用。
一是降低了死亡率。廣州中醫(yī)介入最早最深,病死率不到4%;北京中醫(yī)介入后病死率只是介入前的20%。
廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬一院治療50余人,北京中日友好醫(yī)院仝小林中醫(yī)小組治療16人,均無一例死亡。
二是降低了治療成本。治療SARS,中醫(yī)費用大大低于西醫(yī)。
三是基本無后遺癥。因大量使用抗生素等藥物,西醫(yī)治療的病人患肺部纖維化和股骨壞死的超過1/3,患
糖尿病的占1/3,中醫(yī)治療為主的至今尚未發(fā)現(xiàn)特別后遺癥。
中醫(yī)治療SARS的作用與意義得到了世界衛(wèi)生組織(WHO)高度評價。WHO專家認為,中醫(yī)藥搶救了大量SARS患者的生命;在預(yù)防和恢復(fù)期治療方面,迄今西醫(yī)尚無針對性治療方法,中醫(yī)有其獨到之處;中西醫(yī)結(jié)合治療SARS是安全的,潛在效益很大;要總結(jié)中醫(yī)藥治療SARS的成功經(jīng)驗,提練出帶規(guī)律性的方法來,為其他國家提供參考!
二、中醫(yī)藥發(fā)展面臨嚴重困境
中醫(yī)藥的偉大歷史作用和重要現(xiàn)實意義不容否認,西醫(yī)的科學(xué)性和普效性已成公認,兩者各具比較優(yōu)勢。正因如此,黨中央提出了“中西醫(yī)并重”和中西醫(yī)“長期并存,共同發(fā)展”的方針,并將“發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥”寫入了《憲法》。但長期以來,在具體的法律政策、行政管理、國家投資、科研發(fā)展和醫(yī)療實踐等各個方面,國人普遍重西醫(yī)輕中醫(yī),中醫(yī)地位不斷下降,發(fā)展面臨困境。最大困境是,中醫(yī)日益西醫(yī)化,日益異化,日益不姓“中”。
一是中醫(yī)人員與機構(gòu)發(fā)展緩慢,中醫(yī)力量薄弱。據(jù)統(tǒng)計,全國中醫(yī)醫(yī)生1949年27.6萬人,到2002年還是27萬余人,53年沒有增長;同期西醫(yī)醫(yī)生為8.7萬和157萬人,增長17倍;中西醫(yī)醫(yī)生比例由3.2:1變?yōu)?:5.8。
二是按西醫(yī)模式培養(yǎng)中醫(yī)學(xué)生,中醫(yī)教育日益衰退。中醫(yī)教育嚴重西醫(yī)化。語言上,外語要求不低,中文要求不高,古漢語訓(xùn)練缺乏,許多學(xué)生基本不看、也看不懂中醫(yī)古籍;課程安排上,中西醫(yī)課時幾乎相等,西醫(yī)理論學(xué)習要求不低,中醫(yī)理論訓(xùn)練嚴重不足,甚至《
黃帝內(nèi)經(jīng)》等經(jīng)典也不研讀;技能培養(yǎng)上,西醫(yī)實驗不少,中醫(yī)望聞問切等訓(xùn)練不多。畢業(yè)后,學(xué)生普遍不會用中醫(yī)思維看病,多半人轉(zhuǎn)行西醫(yī),或名行中醫(yī)實以西醫(yī)為主。上研究生深造者,大都不是在中醫(yī)理論及臨床上提高,而是遵循西醫(yī)教育方法,要求碩士做到細胞水平、博士做到分子水平才能畢業(yè)。不少中醫(yī)碩士、博士不會用中醫(yī)理論與技能看病,難以稱為真正中醫(yī)。
三是純正中醫(yī)后繼乏人。師徒傳承是我國中醫(yī)人才培養(yǎng)的傳統(tǒng)方式,幾千年來造就了一批批中醫(yī)大夫。中醫(yī)的精髓和技能往往“只可心授、不可言傳”,故自古師徒如父子,自當盡心傳授。但現(xiàn)行醫(yī)療體制,使師徒傳承幾無立足之地。純正中醫(yī)后繼乏人,這已成中醫(yī)發(fā)展的極嚴重問題。
四是按西醫(yī)方式管理中醫(yī)醫(yī)院,中醫(yī)已無真正的臨床基地。目前全國有2800多家等級中醫(yī)院,但沒有一家是真正的傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)院,幾乎都是中西醫(yī)“結(jié)合”醫(yī)院。據(jù)統(tǒng)計,2001年全國等級中醫(yī)醫(yī)院的藥品收入中,中藥只占40%,西藥則占60%?梢哉f,目前多數(shù)中醫(yī)院已經(jīng)不姓“中”了。其原因,一方面,60年代后期以來培養(yǎng)的多數(shù)中醫(yī)已不大會望聞問切和辨證論治了,必須借助儀器化驗才能診疾斷病。另一方面,醫(yī)院為了生存,大量購買西藥與醫(yī)療設(shè)備。西藥進出價差大,檢測化驗收費高,醫(yī)生創(chuàng)收、醫(yī)院盈利均要靠它。中醫(yī)藥雖然簡便廉驗,若靠它收費,醫(yī)院無法養(yǎng)活,醫(yī)生只有受窮。
五是以西醫(yī)標準評判中醫(yī),貶低甚至否認中醫(yī)成果。中西醫(yī)本是兩個不同的理論和實踐體系,各自有一套臨床方法與評判標準,兩者基本無法兼容。但在現(xiàn)行醫(yī)療理念與制度下,中醫(yī)的診病、治病與驗效,新中藥的開發(fā)、評審與推廣,基本采用西醫(yī)標準來判定。
六是片面理解中藥現(xiàn)代化,中藥科研走向廢醫(yī)存藥。中藥需要現(xiàn)代化,但如何現(xiàn)代化卻是一個非常嚴肅和科學(xué)的問題。從中藥現(xiàn)代化多年實踐來看,基本思路是按西醫(yī)科研途徑,主要采取數(shù)量化、客觀化辦法,通過動物實驗與數(shù)據(jù)統(tǒng)計,搞清中藥的化學(xué)成分,提取有效物質(zhì),制成類似西藥的專治“某種病”的“新型中藥”。采用這種方法,若是借以從中藥中開發(fā)出新西藥,本來無可非議;但若將其作為中藥現(xiàn)代化的主要甚至唯一途徑,其結(jié)果不是中藥現(xiàn)代化,而是中藥的西藥化。如被稱為中藥現(xiàn)代化研究的“王牌”成果的“
青蒿素”,通過有效成分提純后,已不具備中藥的四氣五味等性能,不能參與中藥處方的配伍,已不再是中藥,應(yīng)歸于西藥范疇。
因此,按照現(xiàn)行中藥現(xiàn)代化的片面做法,根本不可能開發(fā)出像六味
地黃丸那樣的名方成藥來。
六味地黃丸并非專為治療某一種疾病而設(shè),可治之病達400多種,但須在中醫(yī)理論指導(dǎo)下,針對
腎陰虛證型辨證施治才有效。中藥現(xiàn)代化走簡單模仿西藥研制道路,導(dǎo)致中藥研究日益脫離自身理論基礎(chǔ)和特有臨床體系特點,使中藥科研走向異化。其結(jié)果,中藥不僅趕不上西藥,而且很有可能重蹈日本“廢醫(yī)存藥”的覆轍。
三、中醫(yī)藥陷入困境的主要原因
根本問題是懷疑中醫(yī)藥的科學(xué)性。
首先,民族文化虛無主義導(dǎo)致人們普遍輕視中醫(yī)。西醫(yī)進入中國后,不少國人產(chǎn)生了片面、極端認識,以民族文化虛無主義態(tài)度對待中醫(yī)文化,貶低、懷疑甚至否定中醫(yī)。清末維新運動時,有人開始否定中醫(yī)。國民黨政府曾兩次正式取消中醫(yī)。新中國成立后,毛澤東提出“中國醫(yī)藥學(xué)是一個偉大的寶庫”論斷,黨中央明確保護中醫(yī)藥的方針,國內(nèi)才再無人公開否定中醫(yī)了。盡管如此,50多年來,中醫(yī)始終處于被質(zhì)疑、被驗證、被改造的境地。一些懷疑中醫(yī)的權(quán)威人士,總是借“中西醫(yī)結(jié)合”、“中醫(yī)藥科學(xué)化”之名,試圖用西醫(yī)改造中醫(yī)。這種思想和做法至今還深深地影響著醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)甚至普通大眾。
其次,醫(yī)療衛(wèi)生的一些法規(guī)制度導(dǎo)致在管理上阻礙中醫(yī)!鞍l(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)”雖然被莊嚴地寫進《憲法》,但在一些具體法律法規(guī)和醫(yī)療管理制度上,許多方面實際上一直在歧視、歪曲和限制中醫(yī)藥。
《
執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定,須有4年以上醫(yī)學(xué)院校學(xué)歷方能參加資格考試,且考試內(nèi)容近一半是西醫(yī)。這使得那些雖有醫(yī)術(shù),但只是學(xué)徒出身、未受過正規(guī)西醫(yī)教育的民間中醫(yī)拿不到行醫(yī)資格。臨床自制中藥是許多傳統(tǒng)中醫(yī)的一項特長,民間秘方均是自制藥。但現(xiàn)行制度嚴格限制使用自制配藥,否則,將以非法制售藥物之名受到制裁。正在起草的醫(yī)療機構(gòu)制劑審批管理辦法規(guī)定:“醫(yī)療機構(gòu)的制劑可以在指定的醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用”;但“中藥制劑一般不得調(diào)劑使用”。
另外,中醫(yī)藥教育、科研、價格、評審等制度,許多方面實際上都是在歧視、扭曲和限制中醫(yī)藥。
再次,中醫(yī)藥界的自身問題。突出的是中醫(yī)藥界在許多方面丟失傳統(tǒng)、自貶身價、屈就西醫(yī)。
一是中醫(yī)傳統(tǒng)文化繼承嚴重不足。中醫(yī)藥理論博大精深,發(fā)展中醫(yī)藥首先是要學(xué)習與繼承,否則就成無源之水。但幾十年來,不僅外人輕視中醫(yī)文化,中醫(yī)界自身也不重視中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論的研究與掌握。除極少數(shù)知名中醫(yī)有較扎實的中醫(yī)文化功底外,大多數(shù)中醫(yī)的中醫(yī)文化基礎(chǔ)嚴重不足。如此下去,再過若干年,中醫(yī)文化可能只會留存于典籍之中,無人真正理解和掌握了。
二是中醫(yī)研究被動模仿西醫(yī)模式。在中醫(yī)界,不少人用西醫(yī)理論來修正中醫(yī)理論,以為這就是創(chuàng)新;用西醫(yī)生物化學(xué)方法來研發(fā)中藥,以為這就是中藥科學(xué)化;用西醫(yī)理化統(tǒng)計指標來衡量中醫(yī)臨床效果,以為這就是中醫(yī)藥規(guī)范化。近年來,我國中醫(yī)重大理論與藥方研究沒有多大進展,只是在部分領(lǐng)域和方面有一些成果,而有的還只是類西醫(yī)成果。
三是中醫(yī)醫(yī)院嚴重西醫(yī)化。其結(jié)果是中醫(yī)藥臨床日益異化,中醫(yī)藥研究的主要基礎(chǔ)不斷喪失。
四是中醫(yī)藥本身也存在一定局限。主要是傳統(tǒng)中醫(yī)藥的某些固有特點不大適應(yīng)市場經(jīng)濟潮流要求。中醫(yī)的秘方秘術(shù)深藏民間,目前的知識產(chǎn)權(quán)保護辦法難以對之保護,造成普及困難;中醫(yī)經(jīng)典語言難讀、理論深奧,現(xiàn)代人因缺乏傳統(tǒng)文化教育而難以掌握;中醫(yī)師徒傳承重個人重親情,與現(xiàn)代公眾普教方式有差別,若不將二者結(jié)合,難以培養(yǎng)較多中醫(yī)人才;中醫(yī)個性化治療雖然代表著未來醫(yī)學(xué)方向,但與占領(lǐng)市場份額和追求利潤最大化的市場經(jīng)濟要求不相符合,受現(xiàn)實利益驅(qū)使,人們往往看重西醫(yī),看輕中醫(yī)。
四、建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生保障體系必須振興中醫(yī)藥
充分保障13億人民生命健康,既是全面建設(shè)小康社會的前提,也是一個最基本目標。但我國85%的人口(90%以上的農(nóng)民、50%左右的城鎮(zhèn)居民)無緣享受國家公共衛(wèi)生保障。解決的途徑,或?qū)W習西方,繼續(xù)在中國建立西式醫(yī)療衛(wèi)生保健體系,但此路難以持續(xù)走下去;蚴菑闹袊鴮嶋H出發(fā),充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便廉驗”比較優(yōu)勢,逐步建立起真正中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生保健體系,這才是可持續(xù)的發(fā)展道路。原因如下。
第一,中國根本不可能走西方醫(yī)療保障模式道路。西方醫(yī)學(xué)成就之偉大不言而喻,但西醫(yī)費用之昂貴也有目共睹。西醫(yī)越現(xiàn)代化,投資就越大,收費就越高,政府和百姓就越難承受。十多年來,發(fā)達國家衛(wèi)生保健體系普遍發(fā)生了支付危機。以美國為例,2000年其醫(yī)療衛(wèi)生支出總額達1.3萬億美元,占GDP的13%,占全球醫(yī)療衛(wèi)生支出總額的43%。即使如此,美國仍有15%人口享受不到基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。若無政府補貼,美國多數(shù)醫(yī)療保險公司無法承擔迅速上漲的醫(yī)療費用,只有關(guān)門。
不僅如此,美國雖然擁有世界最發(fā)達的醫(yī)學(xué)和最健全的醫(yī)療體系,卻根本無法解決西醫(yī)的兩個重大局限。一是高誤診率、西藥濫用、西藥毒副作用和耐藥性問題。據(jù)估計,美國每年有100萬住院病人因藥物不良反應(yīng)而受害,其中18萬人死亡,是車禍死亡人數(shù)的4倍。二是許多慢性病、老年病及大量疑難雜癥目前西醫(yī)還沒有很好的解決手段,而這些病癥占人類疾病的70%。面對現(xiàn)實,美國等西方國家一方面著手改革現(xiàn)行衛(wèi)生保障體系,以降低成本,擴大公民受益范圍。另一方面,過去被否認和禁止的針灸、中醫(yī)等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)方法,開始得到承認和重視,被逐步納入西方各國醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。
? 我國若繼續(xù)走西醫(yī)為主道路,面臨的最大問題是:沒有能力支付日益增大的醫(yī)療衛(wèi)生成本。我國衛(wèi)生費用既不可能達到美國1.3萬億美元的水平,也不可能達其占GDP的13%水平。近幾年我國衛(wèi)生費用增長較快,占GDP的比重每年提升0.5個百分點。照此速度,我國也要16年才能達到美國目前的支付比例水平。更嚴重的是,中國衛(wèi)生總費用中政府支出的比例不到40%,是世界最低國家之一,而發(fā)達國家是70%以上,發(fā)展中國家也達60%。在相當長時期內(nèi),中國政府支出比例也無法達到發(fā)展中國家平均水平。再有,中國醫(yī)療價格上漲之快十分驚人,已成為嚴重社會問題。據(jù)統(tǒng)計,上世紀90年代我國綜合醫(yī)院門診病醫(yī)療費用每年遞增20%,住院病人住院費用每年遞增17%以上,成倍地高于GDP和居民收入增長速度。由國情國力決定,我國不應(yīng)也根本不可能采用西方醫(yī)療衛(wèi)生保障模式。
? 同時,西醫(yī)的局限在中國也有同樣表現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,1999年我國西醫(yī)臨床診斷誤診率達27.8%,其中惡性腫瘤誤診率40%以上。我國各類不合理用藥占用藥者的12%~32%,每年因藥物不良反應(yīng)致死人數(shù)達20~50多萬人,大大超過生產(chǎn)安全死亡人數(shù)。
第二、中醫(yī)藥學(xué)有明顯的比較優(yōu)勢。幾千年來,中醫(yī)藥發(fā)展形成了一套現(xiàn)實與超前兼具、普濟與深入兼?zhèn)洹⒁浴昂啽懔灐睘樘攸c的醫(yī)療衛(wèi)生辦法與經(jīng)驗,且中醫(yī)的基本理念和方法與未來醫(yī)學(xué)發(fā)展方向極具一致性。只要認真加以學(xué)習、繼承和發(fā)展,完全可以在當今社會發(fā)揚光大,真正與西醫(yī)并駕齊驅(qū)。
中醫(yī)學(xué)強調(diào)防重于治,提倡養(yǎng)生,這正是現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)所要求的。中醫(yī)主張心理治療,治病先治心,強調(diào)心理與身體、人與社會、人與自然的協(xié)調(diào),這正是未來醫(yī)學(xué)所竭力主張的。中醫(yī)有一整套養(yǎng)生理論和各類中醫(yī)氣功,形成了特有的民族健身方式,這正是現(xiàn)代精神心理學(xué)、醫(yī)學(xué)與體育相結(jié)合的新型健身方式所要走的道路。中醫(yī)藥簡單、方便、價廉、效驗。另外,對一些疑難雜癥,中醫(yī)有不少獨特對治方法,對老年病、“亞健康”狀態(tài)等,中醫(yī)養(yǎng)生方法更是有效。
中醫(yī)在防大疫上也作用巨大。從始于戰(zhàn)國成于西漢的《黃帝內(nèi)經(jīng)》,到東漢張仲景的《
傷寒論》,再到明清吳又可、葉天士的溫病說,中醫(yī)制服了一次次瘟疫,挽救了無數(shù)人生命。近幾十年,中醫(yī)藥對一些重大傳染病的防治作用也十分顯著。1958年廣州流行乙型腦炎,鄧鐵濤教授當年參與救治,統(tǒng)計中醫(yī)之療效達90%,且無后遺癥。1990年美國疾病控制預(yù)防中心對1988年上海以中醫(yī)藥為主治療乙肝重疊甲肝與1983~1988年美國本土以西醫(yī)藥治療同類疾病的死亡率進行了統(tǒng)計對比,中美死亡率比例為1∶234。這次抗擊SARS,中醫(yī)藥作用得到了國內(nèi)外醫(yī)學(xué)界的高度評價。
正是這種比較優(yōu)勢,使得相當大部分中國人仍然鐘情于中醫(yī)。盡管中醫(yī)機構(gòu)和力量遠小于西醫(yī),但我國每年中醫(yī)門診量仍占全國醫(yī)院門診總量的1/4,民間診所更高達63%。
第三,中國需要建立適合國情的新型醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。上世紀70年代,我國以占世界1%的衛(wèi)生費用,解決了占世界22%人口的醫(yī)療保健,公共衛(wèi)生體系的人口覆蓋率達85%,創(chuàng)造了發(fā)展中國家的奇跡,受到了世界高度贊揚。一個基本原因是,中醫(yī)藥學(xué)和中醫(yī)為主、中西醫(yī)并舉的農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)揮了重大作用。
20多年來,中國醫(yī)療事業(yè)、主要是西醫(yī)取得了空前發(fā)展,但受惠者主要是城鎮(zhèn)中享受公費醫(yī)療保障的2億
多居民。在普遍衛(wèi)生服務(wù)和人均衛(wèi)生經(jīng)費支出上,中國與世界的差距明顯拉大了。世界衛(wèi)生組織2000年對191個國家和地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生保障公平性進行了評價,中國被排在倒數(shù)第4位,為世界上最不公平的國家之一。世界銀行統(tǒng)計,2000年中國人均衛(wèi)生經(jīng)費僅為世界平均水平的1/20,排在最落后國家之列。中國衛(wèi)生總費用中,政府與個人負擔比例是39.4∶60.6,世界平均是61.8∶38.2,最不發(fā)達國家是59.3∶40.7。
我國要徹底改變這種狀況,必須重新思索醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,建立中國特色的新型醫(yī)療衛(wèi)生保健體系。這個體系必須是普遍服務(wù)的,真正將全體中國人民作為服務(wù)對象;必須是公平公正的,真正讓大多數(shù)人都能享受最基本醫(yī)療服務(wù);必須是價格合理的,真正讓大多數(shù)人都能支付得起基本醫(yī)療服務(wù)費用;必須是方便有效的,真正讓大多數(shù)人能享受到方便與快捷、效率與效果兼具的基本醫(yī)療服務(wù);必須是預(yù)防為主的,真正把“修養(yǎng)身心”和“治未病”放在首要位置;必須是可持續(xù)發(fā)展的,真正能夠適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、政府財力、居民收入的未來變化趨勢。
中國特色新型醫(yī)療衛(wèi)生保健體系應(yīng)采取的基本框架是:以預(yù)防為主,城市中西醫(yī)并重,農(nóng)村中醫(yī)藥為主、中西醫(yī)并行。就是說,通過國家投入和政策扶持,大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),逐步使中醫(yī)在城市能夠與西醫(yī)真正并駕齊驅(qū),在農(nóng)村則要發(fā)揮主體作用。只有這樣的體系框架,才能夠全面提升中國人民健康水平,實現(xiàn)“2020人人健康”的目標。要建立這樣的新型體系,必須全面振興中醫(yī)藥。
五、實施六大工程,全面振興中醫(yī)藥
重建中醫(yī)藥重大戰(zhàn)略地位,是建立中國特色新型醫(yī)療衛(wèi)生保健體系的最佳選擇。因此,建議將全面振興中醫(yī)藥作為重大專項,列入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃。全面振興中醫(yī)藥,應(yīng)當實施六大振興工程。
一是中醫(yī)藥人才工程。解決中醫(yī)藥人才問題,最根本辦法是真正按中醫(yī)藥自身規(guī)律特點培養(yǎng)人才。
首先,必須辦真正的中醫(yī)藥院校。招生考試,應(yīng)有嚴格的古漢語等傳統(tǒng)文化知識要求;課程設(shè)置,以中醫(yī)理論和經(jīng)典為主;臨床培訓(xùn),以望聞問切技能的掌握為主;研究生深造,當以深研中醫(yī)經(jīng)典名著,繼承和熟練掌握某方面中醫(yī)傳統(tǒng)技能為主。只有如此,學(xué)生畢業(yè)時,才具有真正的中醫(yī)思維,掌握真正的中醫(yī)技能,成為真正的中醫(yī)師。
其次,將傳統(tǒng)中醫(yī)藥教育與“中西醫(yī)結(jié)合”教育基本分開。中醫(yī)、西醫(yī)和“中西醫(yī)結(jié)合”是三種不同類型的醫(yī)學(xué)模式,中醫(yī)和西醫(yī)均有成熟、系統(tǒng)的教育方式與經(jīng)驗,“中西醫(yī)結(jié)合”則尚待探索。
第三,加大中醫(yī)藥院校投資建設(shè)。從中醫(yī)藥學(xué)校到大學(xué),再到綜合大學(xué)的中醫(yī)院系,都要逐步增加數(shù)量和擴大規(guī)模。要在中醫(yī)院校普遍開辦附屬中醫(yī)小學(xué)、中學(xué),讓部分青少年從小就接受中醫(yī)藥理念熏陶,從娃娃抓起。?
第四,承認師徒傳承培養(yǎng)方式。要研究傳統(tǒng)中醫(yī)特殊成才規(guī)律,結(jié)合現(xiàn)代執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格要求,制定專門的資格認定和執(zhí)業(yè)監(jiān)督辦法,使有真本事的民間中醫(yī)公開化、正;⒑戏ɑ。同時,整頓和規(guī)范民間中醫(yī)市場,依法打擊各種魚目混珠的江湖騙子。
第五,對中青年中醫(yī)師進行經(jīng)典溫課活動。廣州中醫(yī)藥大學(xué)的實施四大經(jīng)典溫課活動,再教育了不少中醫(yī),明顯提高了臨床水平,他們在抗擊SARS中發(fā)揮了中堅作用。這一經(jīng)驗應(yīng)當加以推廣。
二是中醫(yī)藥科研工程。中醫(yī)藥科研必須以傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論指導(dǎo)為主進行,徹底改變長期以來主要遵循西醫(yī)思路和方法進行中醫(yī)藥科研的做法。
其一,學(xué)習和繼承中醫(yī)藥理論與經(jīng)驗。中醫(yī)藥科研人員首先要以虔誠和嚴肅的態(tài)度學(xué)習和繼承中醫(yī)藥基本理論。要加強對中醫(yī)藥文獻的研究,重視對名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想與臨床經(jīng)驗的繼承與發(fā)展,挖掘、整理民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)秘方,嚴格保護其知識產(chǎn)權(quán)。 (下轉(zhuǎn)第七版)? B11
其二,重新確立中醫(yī)藥現(xiàn)代化戰(zhàn)略方向。中醫(yī)藥現(xiàn)代化的方向不應(yīng)再遵循西醫(yī)科研路線,而是要在繼承傳統(tǒng)中醫(yī)藥基本理論、方法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,充分吸收現(xiàn)代科學(xué)成果,加以完善和發(fā)展,建立真正獨立的中醫(yī)辨證論治體系和科研體系。
其三,在傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下開發(fā)新中藥。以《藥典》成方為基礎(chǔ),與臨床相結(jié)合,開發(fā)像六味地黃丸那樣的中成藥;同時,在總結(jié)普效性中藥配方的基礎(chǔ)上開發(fā)新中成藥。把以化學(xué)生物方法為主的草藥成分研究列入西藥范疇。要建立中藥藥品系列標準規(guī)范,使之逐步成為中藥國際標準。
其四,建立獨立的中醫(yī)藥科研評價體系。要按照中醫(yī)藥規(guī)律特點來建立科研及成果評價標準與體系。它可以學(xué)習與借鑒西醫(yī)成果,但須獨立于西醫(yī)。
其五,建立真正的中醫(yī)科研與臨床基地。采取措施逐步將現(xiàn)行中醫(yī)院建成真正的中醫(yī)院。從看病診疾、處方用藥,到治療行程、臨床驗效,全過程均以傳統(tǒng)中醫(yī)為主。實施品牌戰(zhàn)略,把名院、名科、名醫(yī)的文章做大。
三是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。一要發(fā)展中藥材和中藥飲片生產(chǎn)。做好中藥材資源普查,充分保護和合理采集天然中藥材;大力發(fā)展中藥材種植養(yǎng)殖業(yè)。要加強中藥材種植技術(shù)研究和飲片炮制方法與規(guī)范研究,保證其純正藥性。二要扶持中成藥生產(chǎn)。加快新中藥工程技術(shù)研究,提高生產(chǎn)設(shè)備工藝水平,建立現(xiàn)代化規(guī);闹谐伤幋蠊,把建立名廠、名店、名藥的文章做大。將普及性新中藥列入醫(yī)療保障范圍,擴大其消費市場。三要整頓規(guī)范中藥市場。堅決打擊中藥市場的假冒偽劣行為,建立健全中藥材、中藥飲片、中成藥、中醫(yī)醫(yī)療
器械器具標準,加強檢測檢驗,維護正常流通秩序,保護消費者和企業(yè)合法權(quán)益! ∷囊卣怪嗅t(yī)藥國際市場。實施走出去戰(zhàn)略,支持中藥材和中成藥出口,支持中藥企業(yè)到國際市場建立銷售和生產(chǎn)基地,支持中醫(yī)國外行醫(yī)。還要“請進來”,為國外培養(yǎng)中醫(yī)藥人才,擴大中醫(yī)藥的國際影響。要保護珍稀中藥材,協(xié)調(diào)中藥企業(yè)出口行為,規(guī)范中藥出口秩序,維護中藥良好形象,重樹我中藥大國聲威。
四是鄉(xiāng)村中醫(yī)藥工程。一要像過去培養(yǎng)赤腳醫(yī)生一樣,為農(nóng)村大量培養(yǎng)初級中級中醫(yī)藥人才。二要在規(guī)范的基礎(chǔ)上鼓勵在農(nóng)村開辦中醫(yī)診所。三要在政策上扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,逐步提高其醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)水平。四要采取稅收優(yōu)惠和信貸貼息等辦法,為農(nóng)村低價提供中藥、普通西藥和醫(yī)療器械器具。五要組織中醫(yī)講師團,到農(nóng)村普及以中醫(yī)藥為主的初級醫(yī)學(xué)知識。六要建立一項制度,醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到大中型醫(yī)院和醫(yī)療科研機構(gòu)工作之前,必須先到農(nóng)村服務(wù)一年。
五是中醫(yī)藥行政管理體制改革工程。其主要指導(dǎo)思想是,充分尊重中醫(yī)藥發(fā)展客觀規(guī)律,完全按中醫(yī)藥自身特點確立行政管理方式和體制。同時,要增加國家對中醫(yī)藥發(fā)展的經(jīng)費投入。既要提高國家衛(wèi)生行政經(jīng)費在財政支出中比例,也要提高中醫(yī)藥行政事業(yè)經(jīng)費在整個衛(wèi)生行政事業(yè)經(jīng)費中的比例。這是真正振興中醫(yī)藥事業(yè)的條件保障。
六是中醫(yī)藥政策法規(guī)保障工程。首先要組織中醫(yī)藥專家和法律、經(jīng)濟及行政管理專家,對涉及中醫(yī)藥的所有醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、政策規(guī)章,進行重新審視和研究,凡有礙中醫(yī)藥正常發(fā)展之規(guī)定,或是修訂,或是廢止。二要加快中醫(yī)藥立法步伐,盡快制定中醫(yī)藥法。三要研究制定保護特種中醫(yī)藥的專門政策法規(guī),像保護珍貴文化遺產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)一樣,保護中醫(yī)藥典籍、傳統(tǒng)配方驗方、中醫(yī)秘術(shù)秘方和新中醫(yī)藥成果。四要在醫(yī)療衛(wèi)生新法律政策制訂中,在貫徹中西醫(yī)地位平等、一視同仁原則的同時,在一些方面應(yīng)體現(xiàn)對中醫(yī)藥的鼓勵和扶持。
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來源 http://www。satcm。gov。cn/lanmu/luntan/tcm04060119chongjian.htm
-----------支持樓主。但是文章太長了,希望樓主總結(jié)一下好么
支持中醫(yī)藥戰(zhàn)略化大發(fā)展!
-----------這篇文章要置頂!!
要成為整個中醫(yī)界的共識。。
-----------雖然長,大致看完了,寫的很實在,尤其是在醫(yī)患矛盾日期突顯的今天!
事關(guān)國家之發(fā)展,民族之振興!個人覺得,國家應(yīng)該扶持中醫(yī),建立一個以中醫(yī)理論體系為基礎(chǔ)的,中醫(yī)執(zhí)業(yè)認證體系,要把醫(yī)德放在第一位,必要時,國家出錢,把他們的技術(shù)養(yǎng)起來,讓患者能低成本看病的同時,也給他們提高技術(shù)的實踐空間,我一直相信,中醫(yī)比西醫(yī)更需要實踐的積累,看的病越多,經(jīng)驗會越豐富。
廣大中醫(yī)群體,把作醫(yī)學(xué)研究的主題,同時他們也是我們普通民眾的醫(yī)師,等到中國哪天人人都能做小“赤腳”,就是中醫(yī)紅紅火火的時候了,:)
-----------有理有據(jù),發(fā)人深思!中醫(yī)藥發(fā)展應(yīng)該提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識,需要破除西醫(yī)等既得利益者的重重阻力,可謂任重而道遠,有識之士們團結(jié)努力共同奮斗吧!