民以食“微舔”？
微舔，是一種疑懼狀。凡有舌之物，想吃又不敢吃時，大抵呈此尷尬狀。
縱然百年以后，我們回首當下的中國，也仍會為一個時期一個社會，因為如此激情地“相互投毒”而瞠目結舌：有話好好說，有錢好好騙，要殺要剮來個明白，干嘛如此不聲不響不干不凈不丁不八不人不鬼地下蠱呢？！
是不是每一勺食物都是可疑的？是不是每一勺藥物都是可疑的？
——是不是聲稱無毒的都是有毒的？是不是聲稱有毒的都是無毒的？是不是聲稱有機的都是“有計”的？是不是聲稱解毒的都是更毒的？
于是全民就這么呈一種微舔狀。虛虛實實。實實虛虛。曹孟德華容道研判諸葛亮，也曾如此骨碌著眼睛“微舔”著：小路有煙？大路無煙？雖然“偏不教中他計”的還是中了計，但，縱令諸葛轉生當世，估計也只能“微舔”，想當初舌戰(zhàn)群儒，如今豈能舌戰(zhàn)江東“地溝油”，內蒙“黃曲霉”，河北“鉻膠囊”？
中國工程院院士孫寶國稱：地溝油煉制工藝復雜，中國餐桌沒有地溝油；中國工程院院士陳
君石稱：蒙
牛黃曲霉素超標公眾沒必要驚慌，我們對食品的監(jiān)管力度世界第一；衛(wèi)生部全國合理用藥專家孫忠實稱：一天吃6個含鉻膠囊沒事！
這三人，坐下都是一座碼頭，有“三賢”辟謠，我等終日“尋尋覓覓，凄凄慘慘” 何苦？早說了，“三個臭皮匠抵得一個諸葛亮”，更何況俺有皮鞋無數(shù)？
好吧，你仍要追究，那就正告你：有一種邪惡、一種無良在市場、在人心間久矣——它們的爆發(fā)決非突然，作為前戲，二十年前就已開始，從商品屬性的“香煙老酒”，到假鈔、假藥、假文憑、假廣告、假報表、假防偽標志、假驗鈔機……；從行為屬性的假唱、假球、假乞丐、假彩票，到剽竊的學者、舞弊的考場、灌水的工程、空殼的“資產(chǎn)重組”、虛報的區(qū)域政績……
我國現(xiàn)有法律法規(guī)9800多部，早已“法律完備”，但二十年過去了，“假冒偽劣”非但有增無減，反而變本加厲地集中到食品藥品，陷眾生于慢死之境……
僅僅“法律完備”是不夠的，讓法律生效之法何在？！
沒人愿意就這么“微舔”下去。就算更多人把欲望當理想，把貪婪當勵志，把無恥當幽默，把麻木當深沉，把姑息當寬容，把欺詐當智慧，我們也絕不會
醬油地走過，中國的大地，還是不從的更多！
社會各界強烈呼吁盡快落實監(jiān)管責任、強化監(jiān)管手段、提高執(zhí)法能力、鼓勵公眾參與，建立標本兼治的長效機制，不正鼓勵著中國的市場環(huán)境奮力走出谷底嗎？
得道多助失道寡助。我們的報道，就從這里切入——
(主筆/胡展奮(微博))
向“皮鞋”再宣戰(zhàn)
首席記者—楊 江
持續(xù)發(fā)酵的食品藥品安全問題，更像是轉型期中國社會問題的一個縮影，需要系統(tǒng)治療。陣痛在所難免，因而，短期內，中國再暴露出更嚴重的食品安全事件也不足為奇，民眾應學會理性應對，恐慌與泄憤都無濟于事。面對一個非理性的市場，每一個當事者都要警醒，更要看清自己本該扮演的角色是否“串戲”。
“毒膠囊”事件是中國近十年來繼“大頭娃娃”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”事件后最為嚴重的一次食品、藥品安全事件。民間通俗地將這起丑聞概括為“從皮鞋到膠囊”，眼下，圍繞這件事引發(fā)的調查、追責與反思仍在持續(xù)發(fā)酵。
4月15日，中央電視臺《每周質量報告(微博)》經(jīng)過數(shù)月的調查，證實河北、江西等地的工業(yè)明膠不法廠商將鉻嚴重超標的工業(yè)明膠銷售給浙江新昌的一些藥用膠囊廠，后者更是將這些明膠制成膠囊出售給修正藥業(yè)、蜀中制藥、通化金馬等9家藥企。
經(jīng)過一周的晝夜奮戰(zhàn)，公安機關已立案7起，依法逮捕犯罪嫌疑人9名，刑事拘留45人，查封非法生產(chǎn)線80條，查扣用工業(yè)明膠生產(chǎn)的膠囊7700余萬粒。
短短數(shù)天，皮鞋儼然成為了我們身邊最神奇的變形金剛，它可以以出乎想象的多種形式潛伏在我們身邊。自2002年以來，《新民周刊》持續(xù)關注中國的食品安全問題，除曝光“皮革奶”外，對“黑心桶”、“地溝油”“蘇
丹紅”、“瘦肉粉”等問題先后進行過多次報道。
《新民周刊》發(fā)現(xiàn)，今天的“毒膠囊”與昔日的“皮革奶”、“地溝油”如出一轍，所暴露出來的諸多問題也是何其相似。
如果把與“皮鞋”的這場戰(zhàn)爭比作躲
貓貓游戲，我們不難發(fā)現(xiàn)，在這場游戲中，我們每每處于被動。因為參與這場游戲的角色并非僅僅是消費者與造假者兩方。
在這里，《新民周刊》嘗試將上述十年來發(fā)生的重大食品安全事件進行對比梳理。期望通過對中國式造假的路徑分析，找到食品藥品安全這個社會難題的癥結。
魅影徘徊：皮革水解蛋白與工業(yè)明膠
在審視這起事件前，請先隨《新民周刊》一起回顧一篇7年前的調查報道——
“你能想象自己扔掉的破皮鞋，有可能在經(jīng)過一系列化工程序之后變成人造蛋白，最終化為‘牛奶’的一部分嗎？！一年前，阜陽假奶粉事件震驚全國。而今天，一位知情人士透露，用五花八門的造假原料生產(chǎn)的‘人造牛奶’正泛濫華北大地，其中僅在山東省就至少有200余家假牛奶廠。”
這段文字是2005年3月《新民周刊》封面報道“從皮鞋到牛奶”中主打稿件《探訪“化學奶”》的開頭。
這篇當時令無數(shù)讀者震驚并引起時任國務院副總理吳儀的重視，繼而在山東等地掀起打擊假牛奶、假乳飲料的調查報道，揭露了一些不法廠商用皮革水解蛋白等非法添加物生產(chǎn)偽劣乳制品的黑幕。彼時，“皮革水解蛋白”對絕大多數(shù)人而言還是一個極其陌生的事物，即便在業(yè)內，很多人也不知道它的“學名”，而將其通俗地稱作“人造蛋白”。
在這個報道出爐前一年，中國發(fā)生了震驚世界的“大頭娃娃”事件，造成多名兒童死亡，學術界當時就有一種意見，懷疑“空殼奶粉”中摻有“人造蛋白”，也就是“皮革水解蛋白”，而這種蛋白由于其“原形”——經(jīng)過鞣制后的皮革下腳料——中含有六價鉻等有害物質，被疑才是導致死亡的真兇。
令人遺憾的是，這一推斷至今仍無定論，本著審慎的態(tài)度，《新民周刊》將當時在山東等地發(fā)現(xiàn)的假牛奶稱為“化學奶”。這篇報道刊登4年后，也就是2009年，《新民周刊》再次曝光了浙江金華晨園乳業(yè)使用皮革水解蛋白生產(chǎn)乳制品的不法行為，這起事件后，人們開始熟知“皮革奶”。
此后3年間，盡管人們對“皮革奶”問題是否得到根治持有疑慮，《新民周刊》記者也曾接到舉報，指皮革水解蛋白“轉移”至冷飲、糖果、飲料等食品領域。不爭的事實卻是，中國在晨園“皮革奶”事件后，再無實例證明上述猜測的存在。然而，這并不代表人們打消了對“皮革水解蛋白”這種皮革衍生物的擔憂。
直至2012年4月9日，央視主持人趙普(微博)的一條微博：“轉發(fā)來自調查記者短信：不要吃老
酸奶(固體形態(tài))和果凍，尤其是孩子，內幕很可怕，不細說�！币约懊襟w人“朱朱文強”的微博作證說：“央視一哥們說，以后別吃果凍和酸奶，問為啥，他比喻說，哪天你扔了雙破皮鞋，轉眼就進你們肚子了。這才是今年3·15晚會重頭，可惜沒播�！�
這兩條微博可謂一石激起千層浪，“工業(yè)明膠”這一與“皮革水解蛋白”同屬皮革提煉物的“孿生姐妹”引發(fā)人們的強烈關注。
工業(yè)明膠如同7年前的皮革水解蛋白，至這起事件發(fā)酵前其實并不為人所知。沒有人懷疑趙普發(fā)這條微博的善意，盡管沒有人可以武斷地說老酸奶與果凍企業(yè)中就一定不存在或一定存在非法使用諸如工業(yè)明膠的添加物的情況，但食品安全是一個民眾高度敏感的話題，任何人尤其是公眾人物發(fā)布與食品安全相關的信息必須秉承嚴謹科學的態(tài)度，從這一點上，趙普的“不細說”以及指向整個行業(yè)的表述方式有些犯忌，因而很快引起了巨大的爭議。
一場微博引發(fā)的老酸奶與果凍行業(yè)的危機就此不可避免地拉開了序幕。
基于近年來不斷積累的對中國食品企業(yè)整體的失望情緒，消費者篤信“不細說”的可靠性，任由兩大行業(yè)的巨頭們“辟謠”、“喊冤”，消費者仍將它們打入冷宮。
趙普與“朱朱文強”當天相繼刪除了相關微博，不過，焦慮的公眾仍然在追問工業(yè)明膠的去處，最終隨著《每周質量報告》的曝光，人們才意外發(fā)現(xiàn)原來并非“從皮鞋到老酸奶”，而是“從皮鞋到膠囊”。
據(jù)《新民周刊》記者觀察，我國對皮革水解蛋白、工業(yè)明膠、地溝油、瘦肉精等有可能被非法添加，嚴重危害人民生命安全的特殊物質在經(jīng)歷了一次次食品安全公共事件的考驗后，始終沒有建立起來一個有效的追溯體系。
今天，很多人對食品問題有種崩潰的感覺，那是因為人們在這個問題上的底線一退再退，當知名品牌成為最后一道防線時，這道防線居然也頻頻告急。
這其中很重要的一個原因便是對這些特殊物質的源頭管理與流向追蹤不明，在一個亟待凈化的市場環(huán)境里，只要一個環(huán)節(jié)疏漏，知名品牌躺著也會中槍。
工業(yè)明膠基地：可怕的緘默
天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。然而，誰才是真正的主謀，誰又是真正的受害者，都不是一個那么容易回答的問題。
追溯“毒膠囊”造假環(huán)節(jié)的源頭——河北衡水阜城縣學洋明膠蛋白廠與江西弋陽
龜峰明膠有限公司的發(fā)展史，目前的調查表明，至少前者最早在上世紀90年代就已經(jīng)開始工業(yè)明膠的生產(chǎn)�，F(xiàn)今的阜城縣已是中國四大明膠產(chǎn)業(yè)基地之一，當?shù)毓俜焦_的資料顯示，該縣生產(chǎn)明膠的企業(yè)達到200多家，年產(chǎn)工業(yè)明膠4.5萬噸，占全國明膠產(chǎn)業(yè)總量的60%，這個數(shù)據(jù)有無水分不得而知，但足以表明當?shù)孛髂z產(chǎn)業(yè)在全國市場的重要地位。東窗事發(fā)前的學洋明膠蛋白廠在當?shù)氐拿髂z企業(yè)中頗為顯著，堪稱龍頭企業(yè)，公司自稱“北方最大的明膠和蛋白生產(chǎn)廠家”，除了工業(yè)明膠外，還生產(chǎn)
阿膠、
黃明膠、熱熔膠、骨膠等。
然而，阜城縣的明膠產(chǎn)業(yè)延續(xù)的卻是中國發(fā)展初期乃至現(xiàn)今在一些地區(qū)仍未得到有效改觀的粗放式發(fā)展模式，這種粗放式的發(fā)展對環(huán)境與市場秩序的破壞，尤其是對經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的負面效應日漸顯現(xiàn)。
中國明膠在阜城，阜城明膠在古城鎮(zhèn)，而古城的明膠又在前宋村。學洋明膠蛋白廠就位于這個村。農(nóng)民出身的宋海新最早在前宋村頭建起了一個小作坊，那正是阜城縣明膠產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的初期，當?shù)厝嘶貞�，鼎盛時，前宋村提煉明膠的廠遍地開花，不過多以小作坊為主，這是一個技術含量與啟動資金要求并不高的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民們在村里清理一塊空地，搭建幾個大鍋、支幾個晾膠的支架就可以從事生產(chǎn)。
據(jù)當?shù)匾恍┟髂z企業(yè)主介紹，早年當?shù)氐拿髂z作坊還會用較好的豬皮、
牛皮煉膠，但后來逐漸有廠子用皮革下腳料熬膠，由于成本低、利潤高，最終在惡性競爭的推波助瀾下，居然迅速成為風氣。不過，與宣傳資料上有些出入的是，所謂的200多家明膠廠現(xiàn)如今在亂市競爭下只剩下四五十家。
宋海新的明膠廠卻越做越大，最終在2004年由宋海新注資210萬元成立了學洋明膠蛋白廠，并交由大兒子宋訓杰打理�，F(xiàn)齡才23歲的宋訓杰接班后迅速獨當一面，成為當?shù)毓J的“膠老大”，其家境靠工業(yè)明膠殷實廣為人知。
人生得意的宋訓杰在4月15日央視曝光后慌了陣腳，他做出了一個驚人的舉動，下午3點多，當阜城縣警方趕到廠區(qū)準備查封時，他下令將公司的電腦、賬本、票據(jù)等文件集中到一間屋子，付之一炬。警方敲門不應，最終只得翻墻而入，一個多小時后大火被撲滅，然而記載該公司工業(yè)明膠交易的諸多重要物證已在大火中被毀。
宋訓杰目前已經(jīng)因涉嫌縱火與銷毀證據(jù)被刑拘，學洋明膠蛋白廠與浙江新昌一些膠囊企業(yè)的不法勾當此前在媒體調查中已鐵證如山，宋訓杰在這樣的境況下仍急于毀滅證據(jù)，讓外界疑竇叢生。
有記者從廢墟中找到一本沒有被燒毀的記賬本，上面的內容表明，學洋明膠蛋白廠涉嫌與北京三元食品公司等多家乳企、食品廠有業(yè)務往來。這正是人們所擔心的，因為既然工業(yè)明膠可以進入本不該進入的藥用膠囊，就難保其不會進入食品領域。更何況阜城的一些工業(yè)明膠曾被銷往雪糕、飲料廠等食品企業(yè)已成當?shù)胤婚g公開的秘密，以至于多年來深諳此道的前宋村一些村民不敢食用雪糕。
并不意外，“北京三元”等賬本中提及到的乳企、食品廠均矢口否認與學洋有任何業(yè)務往來。不過，這種信誓旦旦是否可靠還有待于進一步的調查。
由于宋訓杰以及浙江新昌涉及此案的不法廠商均已被刑拘，我們目前無法得知學洋與新昌方面是如何取得業(yè)務聯(lián)系的。不過從宋訓杰此前在記者暗訪中的表述，我們可以確信無疑，對于工業(yè)明膠的危害以及被新昌的膠囊廠用于藥用膠囊的不法事實，宋訓杰是心知肚明的。江西弋陽龜峰明膠有限公司更是自欺欺人地專門擬定了一個工業(yè)明膠銷購合同，聲稱廠方提供的明膠為工業(yè)明膠不得用于食用和藥用，購買方如違反則承擔完全責任。
且先不論這兩家明膠廠的行為最終給消費者帶來了多少危害，即便在前宋村，這種粗放式的生產(chǎn)也給當?shù)貛砹瞬恍〉纳鷳B(tài)危害。前宋村與后宋村等周圍的幾個村子，有估計近三千人從事明膠相關工作，這已成當?shù)氐慕?jīng)濟支柱，有村民甚至荒廢了農(nóng)耕。盡管事發(fā)后全縣所有的明膠企業(yè)均已停產(chǎn)，但走進古城鎮(zhèn)仍有一股撲鼻的異味襲來，制膠造成的污染一直以來都讓當?shù)鼐用耦H為
頭痛，甚至有人為此上訪。
煉膠產(chǎn)生的黑烏烏的令人作嘔的廢渣堆積在村前村后，所堆之處，寸草不生，把土翻過去半尺，才能重新種植莊稼。
4月15日，學洋明膠蛋白廠發(fā)生大火時，前宋村很多村民都圍在廠區(qū)看熱鬧，沒有人預料到這場風波會波及到他們。當晚，隨著十幾輛推土機的推進，一場聲勢浩大的強拆行動開始，一些在學洋明膠廠看熱鬧的村民始料未及。這場強拆一直持續(xù)到17日，遍布前宋村的40多家明膠作坊被夷為平地，曾經(jīng)轟轟烈烈的阜城明膠產(chǎn)業(yè)戛然而止。前宋村人多年來首次意識到他們曾引以為豪的經(jīng)濟模式原來是如此的脆弱。
膠老板們被要求說明近年來膠的去向，一些人抱怨自家生產(chǎn)的明膠一直以來都是賣給家具廠作黏合劑，從不賣給食用或藥用企業(yè)，不應受到“株連”。于此同時，上千名依附在明膠產(chǎn)業(yè)上的村民面臨生存壓力。
然而，即便作惡者只有學洋一家，這些受到牽連的膠老板乃至村民恐怕也很難理直氣壯喊冤。因為學洋的勾當多年來在這一地區(qū)人盡皆知，卻無人舉報。
令人遺憾的是，他們尚未真正反思自己扮演的角色。
膠囊廠與藥企：攻守同盟
風暴的另一個中心——浙江省新昌縣儒岙鎮(zhèn)，43家膠囊企業(yè)悉數(shù)停產(chǎn)待查。這對這個年產(chǎn)膠囊1000億粒，約占全國藥用膠囊產(chǎn)量三分之一的“中國膠囊之鄉(xiāng)”而言是一個沉重的打擊，該鎮(zhèn)與膠囊生產(chǎn)相關的輔助產(chǎn)業(yè)，如明膠供應、膠囊批發(fā)、膠囊機械經(jīng)銷等，如今也大多歇業(yè)。新昌縣公安機關已經(jīng)對22名涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害藥用空心膠囊的犯罪嫌疑人刑事拘留，1人取保候審，查封涉及生產(chǎn)問題膠囊的新昌縣卓康膠囊有限公司、新昌縣華星膠囊有限公司等4家企業(yè)生產(chǎn)線57條，這兩家企業(yè)也被吊銷藥品生產(chǎn)許可證。
與阜城縣相似，新昌儒岙鎮(zhèn)的膠囊產(chǎn)業(yè)從上世紀50年代開始，也經(jīng)歷了一段粗放式的發(fā)展過程，至2000年前后，該鎮(zhèn)各類膠囊企業(yè)已多達327家，除了大大小小的企業(yè)，幾乎家家戶戶都會手工制作膠囊。這種作坊式的生產(chǎn)方式有利于產(chǎn)業(yè)在初期迅速集聚擴張，但也帶來了諸如工藝簡單、管理混亂等通病，據(jù)記者了解，當時儒岙鎮(zhèn)即已出現(xiàn)用工業(yè)明膠等劣質明膠違規(guī)生產(chǎn)藥用空心膠囊的現(xiàn)象。
河北阜城早在2004年即已被媒體曝光不法生產(chǎn)銷售工業(yè)明膠，為此該縣曾展開為期三個月的整頓，新昌儒岙鎮(zhèn)此前雖無曝光，但該縣也察覺到問題，為此在2002年展開了被他們稱作“傷筋動骨”式的整治。經(jīng)過這場整治，當?shù)刈鞣皇降纳a(chǎn)得到改觀，膠囊企業(yè)一年內銳減至32家，此后十年時間只增加了11家。
不過，從新昌縣空心膠囊協(xié)會會長王偉良、協(xié)會副秘書長徐宏輝接受采訪時的話語中我們不難發(fā)現(xiàn)，非法使用工業(yè)明膠生產(chǎn)膠囊的現(xiàn)象一直沒有得到根治，且也是一個公開的秘密，至少對王偉良而言，“曾有耳聞”、“至少存在十年”。不過令人遺憾的是，這個“秘密”在被外界知曉前，包括行業(yè)協(xié)會以及主管部門在內的諸多相關方并未采取有效的應對措施。
新昌縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長孔定洪在解釋“為什么當?shù)厮幈O(jiān)部門沒有查出？”時說，“有些企業(yè)故意規(guī)避，我們去了也查不出來�！笨锥ê橥嘎�，去年一年，他們就針對各種違規(guī)生產(chǎn)處罰過12起案件，此次曝光的華星、卓康兩家企業(yè)去年都因鉻超標而被罰。不過，監(jiān)管部門并沒有將這一動向與工業(yè)明膠聯(lián)系一起，他的理由是：“如果產(chǎn)品的鉻含量只是略微高出國家標準(不超過2mg/kg)，你能說它一定使用了工業(yè)明膠？”
客觀而言，新昌縣較之阜城縣還是采取了一些積極措施的，比如，當?shù)貙⒛z囊企業(yè)從優(yōu)到次分為AA級、A級、B級以及C級，每個級別對應的企業(yè)分別為11家、18家、7家和3家。其中B級企業(yè)稱為“波動企業(yè)”、C級企業(yè)稱為“警示企業(yè)”，都是重點監(jiān)管對象。此次被查出問題的幾家膠囊廠就是當?shù)氐腃級警示企業(yè)。為加強行業(yè)自律，膠囊協(xié)會還籌資專門在新昌縣食品藥品監(jiān)督管理局下建了一個“新昌縣空心膠囊聯(lián)合檢測中心”，方便企業(yè)檢測。
然而，一方面，新昌縣監(jiān)管部門反映“政府監(jiān)管部門的監(jiān)管做法早被企業(yè)摸透”，另一方面，協(xié)會也抱怨面對不配合協(xié)會檢測甚至弄虛作假的行為，看在眼里卻無法干預。
因為受到牽連，新昌號稱守法的膠囊企業(yè)們也是紛紛喊冤，王偉良認為“真是兩顆
老鼠屎，壞了一鍋粥！”并對政府“一刀切”對所有膠囊企業(yè)停產(chǎn)檢查的決定深感無奈與無辜。王偉良的膠囊廠一天損失30多萬元，而徐宏輝也疲于給客戶發(fā)化驗單傳真，表明自己公司的清白。
新昌的“老鼠屎”是否只有兩顆有待進一步調查，然而正如儒岙鎮(zhèn)一些居民所言，若不是媒體曝光，這個公開的秘密不知道何時才能揭開。
當深陷劣幣驅逐良幣的魔咒，王偉良們同樣要思考他們“冤有幾分”。當然，另一方面毒膠囊事件也可以說是中國廣為詬病的醫(yī)療體制的一次并發(fā)。
在此次事件中，公眾對涉案的9家藥企的憤怒較之于明膠廠與膠囊廠要強烈得多，因為后者作惡不足為奇，而“藥”本是治病的，現(xiàn)在卻是“致病”！更何況它們是知名藥企，人們想象中理所應當?shù)目尚湃握撸螞r修正藥業(yè)一直以來打著“良心”與“放心”的廣告。
審視藥企這個環(huán)節(jié)，不難發(fā)現(xiàn)亦是一次集體的淪陷。盡管涉案的藥企無一例外表現(xiàn)出無辜的受害者的姿態(tài)，盡管它們的道歉姍姍來遲，且不乏狡辯之詞，但目前至少從它們的供貨商——膠囊廠反饋的信息是：這些藥企是共犯。
在央視記者的暗訪中，新昌涉案膠囊廠的負責人直言不諱，為了規(guī)避2010年國標中對重金屬鉻的限定，他們會根據(jù)客戶要求使用工業(yè)明膠和合格的食用明膠進行勾兌，將鉻控制在國標內。事實上，在新昌，事發(fā)前勾兌好的膠囊也被分為兩類進行銷售，一類是鉻超標的，一類是鉻達標的。
調查表明，涉案的9家藥企均無鉻測試儀器，盡管這個設備只需區(qū)區(qū)50萬元。華星膠丸廠的生產(chǎn)線負責人表示，鉻達標的膠囊每萬粒60多元，而不達標的四五十元，兩者差價不過十多元，折合一粒膠囊也就是一厘錢。看似不起眼、似乎不能成為造假理由的一厘錢卻暗藏玄機，因為在目前的醫(yī)療體制下，基礎藥物的利潤空間本就有限，一厘錢的膠囊差價往往成為藥企的生死線，決定了藥企能否在招標中勝出。
在被曝光的藥企中，蜀中制藥有著自己的空心膠囊生產(chǎn)車間，這是國內首家自供膠囊的企業(yè)，年產(chǎn)膠囊70億粒，全部用于蜀中產(chǎn)
阿莫西林等普藥。蜀中制藥董事長安好義曾表示：“50粒的阿莫西林，蜀中除了原料之外的成本可以降到6毛錢，而很多企業(yè)可能要9毛錢。自建膠囊廠能把膠囊劑的生產(chǎn)成本至少降低20%�！�
蜀中制藥因此在競標中屢屢獲勝。然而具有諷刺意味的是，此次蜀中兩大膠囊劑產(chǎn)品上榜，鉻含量分別超標30%和70%。
治病救人的藥企也為了逐利背棄了制藥人最基本的道德倫理，如此，不法企業(yè)有機可趁，“毒膠囊”登堂入室。
9家藥企揮霍的是整個醫(yī)藥行業(yè)的信譽，公眾憂心忡忡的是存在毒膠囊問題的藥企是否僅這9家。
同樣令人遺憾的是，醫(yī)藥行業(yè)內此前亦深知這個不光彩的“潛規(guī)則”。然而，整個行業(yè)同樣表現(xiàn)緘默。
監(jiān)管部門：問題產(chǎn)業(yè)當特色產(chǎn)業(yè)
食品、藥品的安全質量問題之所以成為當下中國一大頑疾，一個重要的因素即為總是存在上述這種可怕得令人窒息的攻守同盟與各懷鬼胎的緘默，比如，對“毒膠囊”這個公開的秘密，產(chǎn)業(yè)鏈最上游的皮革下腳料供應商不可能不清楚，但就是無人舉報。不過，食品藥品的安全與質量問題又是中國社會的一個系統(tǒng)問題，決不能簡單看作單純是某一產(chǎn)業(yè)鏈內部的問題。
盡管近年來重大食品安全事件層出不窮，以至不少民眾宛如驚弓之鳥，但以記者十年來的觀察，中國的食品安全質量其實是在不斷提升，市場在曝光中得以一步步凈化。無論是三聚氰胺還是“地溝油”、“瘦肉精”或者現(xiàn)在的“毒膠囊”，無一例外均不是新近才出現(xiàn)的現(xiàn)象，只不過在與這些不法現(xiàn)象多年的博弈中，我們新近才揭開了真相而已，故而公眾難免產(chǎn)生食品安全形勢日趨嚴峻的錯覺。
媒體采用較為原始的暗訪方式便揭示了那些久已存在的“公開秘密”，可見“攻守同盟”并不是那么牢不可破。監(jiān)管始終是一個大問題，此前調查“皮革奶”、“地溝油”、“黑心桶”時，均有人向記者反映這些問題當?shù)乇O(jiān)管部門并非一無所知。
這便是中國打假的一個現(xiàn)實的尷尬，《新民周刊》記者常年追蹤造假問題發(fā)現(xiàn)，在沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型過程中，一些問題產(chǎn)業(yè)開始產(chǎn)業(yè)轉移，而它們很容易成為有著急迫的發(fā)展沖動的欠發(fā)達地區(qū)的香餑餑。另一方面，當一個問題產(chǎn)業(yè)剛剛興起時，由于規(guī)模小、不起眼、隱蔽性強，監(jiān)管部門往往不予重視，等造假企業(yè)形成一定規(guī)模，甚至成為當?shù)匾粋�產(chǎn)業(yè)后，一些地方的監(jiān)管部門甚至又將問題產(chǎn)業(yè)當做特色產(chǎn)業(yè)來加以扶持，而當問題產(chǎn)業(yè)最終成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)后，權力與資本又會勾結起來，出現(xiàn)權力尋租進一步升級，資本大力綁架政治的現(xiàn)象。
以“毒膠囊”為例，學洋背后至少已經(jīng)查出一頂“保護傘”——原阜城縣王集鄉(xiāng)人大主席、學洋明膠廠法人代表宋海新的四弟宋江新。警方查明，在央視曝光后，宋江新電話指使這家企業(yè)的職工劉愛國趕到廠區(qū)縱火，銷毀了電腦、賬本、文件。隨后，劉愛國從工廠后門逃離了現(xiàn)場。目前，宋江新已經(jīng)被開除黨籍、行政開除，且被公安機關依法刑事拘留。
此外，耐人尋味的是，2011年8月，阜城縣籌劃明膠工業(yè)園項目便是以學洋明膠為龍頭，計劃建成后每年將生產(chǎn)工業(yè)明膠2.7萬噸，年產(chǎn)值近10億元。阜城縣相關部門顯然難辭其咎。
在新昌，對于問題膠囊何以在監(jiān)管部門眼皮底下盛行至今，卓康膠囊有限公司銷售經(jīng)理王浩明解釋：“抽檢的時候，藥監(jiān)局要看你這個正牌的膠有沒有�？催^以后就可以了�！�
輿論普遍呼吁對行政監(jiān)管部門展開追責，而追責不力近年來被認為是食品、藥品問題得不到有效遏制的重要原因。
衛(wèi)生部部長陳竺表示，企業(yè)家、科學家應擔負起自己的社會責任，并呼吁公眾對企業(yè)家的誠信與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)還是要有信心，有責任心的企業(yè)家、科學家一定是我們國家醫(yī)藥行業(yè)的主流。
事實上，對于行業(yè)內的丑陋現(xiàn)象，總是不乏良心企業(yè)想方設法的勇敢舉報，比如《新民周刊》記者2004年曝光浙江慈溪地區(qū)用廢舊塑料垃圾生產(chǎn)飲水桶正是得到了行業(yè)內“深喉”的幫助。
盡管今日的蒙牛因質量與誠信問題也是備受爭議，但2005年《新民周刊》“皮革奶”的線索正是來自深受此類假冒偽劣產(chǎn)品苦惱的蒙牛公司的一名高管的求助。
“深喉”為何偏愛媒體，而不向當?shù)乇O(jiān)管部門舉報，值得深思。
專家角色：助紂為虐？
食品、藥品安全事件中還有一個重要的角色——專家——同樣需要反思。記者多年來的調查發(fā)現(xiàn)，一些造假者的技術正是來自一些專業(yè)研究者，為了一點蠅頭小利，這些專家助紂為虐。而每有重大食品、藥品安全事件出現(xiàn)，總有一些學者武斷地以權威姿態(tài)“辟謠”，比如“地溝油”，當初面對媒體與公眾的懷疑，一些專家甚至院士認為無論從技術還是成本，地溝油都絕無可能存在，“是媒體炒作”。但事實表明，誤導公眾的正是這些專家。
4月19日，衛(wèi)生部全國合理用藥監(jiān)測系統(tǒng)專家孫忠實在做客人民網(wǎng)強國論壇時說，一天吃六個膠囊，一天三次、一次兩個，沒有吃掉多少鉻。所以，要冷靜，不要恐慌，不要把藥用空心膠囊鉻超標說成很大的危害。
吃了“鉻膠囊”會不會導致中毒？這是公眾普遍關注的焦點�？茖W理性地分析，自然界中鉻主要以三價鉻和六價鉻的形式存在，動植物體內也確實均含有微量鉻，其中三價鉻參與糖和脂肪的代謝，是人體必需的微量元素；六價鉻是有害元素。鉻的金屬形式通過消化道吸收率很低�？紤]到人們在一定時限內攝入鉻超標膠囊劑量有限，因此，即便膠囊含有六價鉻也不可能導致急性中毒的發(fā)生。
但類似孫忠實那樣的“辟謠”方式除了帶來公眾的憤怒與對專家集體的不信任外，于化解恐慌根本無濟于事。相比之下，北京朝陽醫(yī)院職業(yè)病與中毒醫(yī)學科主任郝鳳桐的話更容易引導民眾理性看待。
郝鳳桐在勸告人們不必過于恐慌的同時也提示，膠囊鉻超標更像是個風向標。在皮革鞣制過程中，皮革可能經(jīng)歷了硫化鈉脫毛、
芒硝浸泡、浸灰、浸酸、鉻鞣、染色等環(huán)節(jié)。“膠囊鉻超標，說明了所用明膠原料包含了皮革含鉻固體廢棄物，其具體危害不是一個
鉻中毒所能涵蓋。膠囊鉻超標，其他危害共存的可能性也無法排除�！彼f。
在商業(yè)競爭中，一些專家也會成為某些利益方的代言人混淆視聽，刻意制造恐慌，比如幾年前，一些媒體與專家熱炒油炸方便面有害物質致癌的新聞，實則是某企業(yè)為其即將面市的非油炸產(chǎn)品的一次惡意炒作。
回到“毒膠囊”事件，當前有必要深入調查工業(yè)明膠是否進入了食品領域，就在《新民周刊》截稿前，記者獲悉一個更為驚人的消息，疑為宋海新三弟的宋河新在河北滄州也辦了一個明膠廠，曾同名學洋，后改名“金箭明膠”，該公司在阿里巴巴出售各類明膠以及水解蛋白等產(chǎn)品，公司網(wǎng)頁顯示經(jīng)理為宋河新，內容更包含用各類食用明膠制作橡皮糖、奶糖、
棉花糖、糖涂層等其他多功能多形狀的軟糖，牛奶、各類型酸奶，冰淇淋、布丁、奶
酪、慕絲、水果啫喱等其他的甜點，
葡萄酒、果汁等其他飲料，肉凍、皮凍、
火腿、餡餅、罐頭肉等食品。鑒于宋氏兄弟中已經(jīng)暴露的將工業(yè)明膠非法出售給藥用膠囊企業(yè)的情況，有必要對宋河新的這家企業(yè)也進行深入調查。
“毒膠囊”事件恐怕還會持續(xù)發(fā)酵一段時間，這是一次危機，但更是一次契機。扭曲的食品、藥品環(huán)境一定是一個系統(tǒng)的問題，如果說問題的發(fā)生是道德系統(tǒng)占了主因，問題得不到解決恐怕就要多思考法律與制度的問題了。
食品、藥品問題更像是轉型期中國社會問題的一個縮影，需要系統(tǒng)治療。陣痛在所難免，因而，短期內，中國再暴露出更嚴重的食品安全事件也不足為奇，民眾應學會理性應對，恐慌與泄憤都無濟于事。
面對一個非理性的市場，每一個當事者都要警醒，更要看清自己本該扮演的角色是否“串戲”。
傾巢之下焉有完卵。一個潔凈的社會環(huán)境，需要每一個人去充當“清道夫”。
病從口入誰之過
層出不窮的食品、藥品安全問題，日新月異的科技“幫兇”，這一切的根源，到底在于我國相關法律的缺失，還是無良商家利欲熏心，置法律與不顧，抑或是其他環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題？
記者—王若翰
重典能否治亂？
“《食品安全》法頒布3年以來，食品安全問題不但屢禁不止，而且愈演愈烈，現(xiàn)在，又擴散到藥品領域，這實在是太可怕了！既然一些無良商家一味追逐利益最大化，道德已無法對其形成約束，那我提議，干脆制定一項‘反生命罪’‘反健康罪’，用刑法告訴不法經(jīng)營者，生命應該如何被敬畏！”中國社會科學院社會學者沈杰說。
高曉松酒駕事件，成為了中國交通安全法治理酒后駕車的一座“里程碑”。相較于治理酒駕而言，我國在對食品、藥品安全違規(guī)的懲處上，則顯得有些過于寬松，除經(jīng)濟處罰外，似乎極少有企業(yè)法人因此承擔刑事責任。低廉的違規(guī)成本，同可觀的違規(guī)利益形成鮮明對比，促使經(jīng)營者選擇置法律于不顧，屢屢以身試法。
沈杰在接受《新民周刊》專訪時，提出：對食品安全問題的治理，應該拿出治理酒駕一樣從嚴的態(tài)度。采訪過程中，多位專家、學者均認為，應加大食品、藥品安全的懲處力度，沈杰更提出，應該將明知故犯的商家界定為犯罪，而不僅僅是違法。
食品、藥品并非無法可依。中國人民大學法學院教授楊建順告訴記者，早在1995年，我國就頒布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》。在此基礎上，2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》�！妒称钒踩ā肥沁m應新形勢發(fā)展的需要，為了從制度上解決現(xiàn)實生活中存在的食品安全問題，更好地保證食品安全而制定的，其中確立了以食品安全風險監(jiān)測和評估為基礎的科學管理制度，明確食品安全風險評估結果作為制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(jù)。
在藥品的監(jiān)管上，現(xiàn)行的《中華人民共和國藥品管理法》更是從2001年12月1日起便開始施行，在《藥品管理法》的第二章“藥品生產(chǎn)企業(yè)管理”的第十一條中，明確要求：生產(chǎn)藥品所需的原料、輔料，必須符合藥用要求。而在該法案的第五章藥品管理的第四十九條“禁止生產(chǎn)、銷售劣藥”中也有如下字樣：“藥品成分的含量不符合國家藥品標準的，為劣藥�！痹诹铀幍亩x中，第四項即是“直接接觸藥品的包裝材料和容器未經(jīng)批準的”。
結合《藥品管理法》中的以上表述，此次“毒膠囊事件”所用的工業(yè)明膠明顯不符合第二章第十一條中“生產(chǎn)藥品所需的原料、輔料，必須符合藥用要求”一項，而至于是否經(jīng)過監(jiān)管部門的批準，卻尚無定論。
楊建順告訴記者，目前國內，無論是食品管理還是藥品管理，都已經(jīng)擁有一套十分完備的法案，至于屢禁不止的視頻、藥品安全問題，絕非法律漏洞所致，實為部分經(jīng)營者有法不依、鋌而走險的個人行為。
沈杰進一步指出：“一些食品、藥品生產(chǎn)廠家，明知其生產(chǎn)原料與生產(chǎn)手法對消費者的健康有害，卻出于降低成本等目的考慮，置消費者的生命健康于不顧，這已不僅僅是違法的問題，而是赤裸裸的謀財害命、是犯罪，與殺人無異。只不過這個殺人的說法更隱蔽，效果更緩慢而已，更可怕的是，由于一些科學檢測手段的局限，一些隱形的影響很有可能不會馬上顯現(xiàn)，而是推遲到幾十年之后，甚至是在下一代人的身上表現(xiàn)出來。這其實比直接的殺人更讓人覺得恐怖。”
基于以上原因考慮，沈杰認為，對于違法者，不僅應將其定性為刑事犯罪，更應該對涉案所有部門、人員予以嚴懲，將一條不法產(chǎn)業(yè)鏈上的所有參與者都繩之以法，以儆效尤。這樣才能使我國當下的食品、藥品安全問題得到根本的解決。
監(jiān)管不力？
與之前的《食品衛(wèi)生法》相比，2009年開始實行的《食品安全法》更強調了從農(nóng)田到餐桌的一體化動態(tài)監(jiān)管。而這其中的各個環(huán)節(jié)，其實并非一個部門負責。楊建順舉例說明：“農(nóng)場歸農(nóng)業(yè)部管理，農(nóng)產(chǎn)品加工過程中則由工商部門和其他技術監(jiān)督部門介入監(jiān)管，加工成成品之后又有食品藥品監(jiān)督局把關。各部門之間的分階段管理，實際上給食品安全從農(nóng)田到餐桌的一體化監(jiān)管設置了障礙。
近年來，對于食品、藥品的安全問題，各地開始實行地方政府統(tǒng)一負責制。在楊建順看來，這是一個很好的監(jiān)管機制，在政府的統(tǒng)一部署下，各監(jiān)管部門可以無縫銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。從美國等發(fā)達國家的監(jiān)管經(jīng)驗來看，由某一部門全權負責，監(jiān)管到底的統(tǒng)一領導、協(xié)調的機制亦是成功而可取的。
在這樣“無縫銜接”的監(jiān)管機制下，食品、藥品安全依舊接二連三地出現(xiàn)問題，對于公眾對政府監(jiān)管不力的指責，楊建順解釋：“要求監(jiān)管部門每天24小時監(jiān)管的想法是不現(xiàn)實的，監(jiān)管部門不能天天盯著企業(yè)經(jīng)營者不放，只能定期或不定期地對生產(chǎn)企業(yè)進行檢查或抽查。這樣的客觀情況，導致個別經(jīng)營者鉆了監(jiān)管的空子，也是有可能的，并不能因此就把所有責任歸咎為監(jiān)管不力�！�
對于楊建順的觀點，同在中國人民大學的政治系教授張鳴則持有不同的態(tài)度，在接受《新民周刊》的采訪時，張鳴直言，在他看來，我國現(xiàn)有的監(jiān)管部門都是標準的“衙門”。“衙門雖是衙門，但都有生利的沖動。最熱衷的兩件事，一是給商家發(fā)放各種優(yōu)秀標牌，組織各種評獎，最后大家你好我好，家家都是優(yōu)秀。無論哪個商家出事，到它們辦公室去看，都是一屋子的獎狀，半屋子的獎杯，還有滿抽屜的合格以及優(yōu)秀證書。二是定期檢查企業(yè)的產(chǎn)品，查出問題，然后等企業(yè)上門公關，公關到位，原來不合格的，就變成合格了。”換而言之，食品、藥品的安全問題，在中國之所以屢屢出錯，監(jiān)管部門難辭其咎！
張鳴認為，中國在食品、藥品監(jiān)管的問題上面可以借鑒國外的NGO模式，通過協(xié)會、社團、基金會、慈善信托、非營利公司或其他法人等不以營利為目的的非政府組織，對企業(yè)加以監(jiān)管。這種NGO組織具有不是政府，不靠權力驅動，同時也不是經(jīng)濟體，尤其不靠經(jīng)濟利益驅動，以志愿精神為原動力的特點，是公民社會興起的一個重要標志。中國甚至可以通過嘗試邀請國外NGO參與，借鑒人家的做法，對本國的食品、藥品安全進行監(jiān)管。
不法企業(yè)的保護傘
中國社會科學院社會學者沈杰長期以來一直倡導依法治國的國家發(fā)展方向。沈杰表示，一些地方政府，出于GDP等政績因素考慮，極有可能成為不法企業(yè)及經(jīng)營者的保護傘。
在采訪中，沈杰舉例說明：“對于食品、藥品行業(yè)內的一些齷齪內幕，我們出于正常角度考慮，不法生產(chǎn)經(jīng)營者必會受到行業(yè)內其他企業(yè)的舉報，行業(yè)協(xié)會甚至應該將個別‘敗類’踢出此行業(yè)，以凈化整個行業(yè)氛圍，使得該行業(yè)可以得到更好的發(fā)展。而事實上恰恰相反，一些不法企業(yè)通過高科技手段實施的無良行為，往往會讓其他企業(yè)爭相效仿�！�
早在三鹿乳業(yè)三聚氰胺事件東窗事發(fā)之時，網(wǎng)絡企業(yè)中就曝出過這樣的傳言：“三聚氰胺在乳制品企業(yè)內部，早就是個公開的秘密，區(qū)別只在于，到底是往奶粉中摻雜三聚氰胺，還是在三聚氰胺中添加奶粉�！备幸恍┢髽I(yè)坦言，整個行業(yè)都這么做，你若不做，成本上就要高出很多，在市場上自然無法同其他同行競爭。此次的毒膠囊事件，亦是如此，涉及到的藥品企業(yè)既有‘修正’一類的大廠，也有其他小廠，其在藥品行業(yè)內的覆蓋范圍可見一斑�！比绱丝磥�，倒像是整個行業(yè)逼迫企業(yè)不得不成為無良商家。
沈杰表示，基于以上因素分析，一些地方監(jiān)管部門很可能在監(jiān)管的過程中，充當了不法經(jīng)營者的保護傘，使正規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的商家舉報無門、走投無路，從而不得不選擇同流合污。
一個發(fā)展良好的行業(yè)，其本身應該擁有一定的自凈能力，個別商家的唯利是圖，影響的往往是整個行業(yè)的信譽，沒有了信譽，對于行業(yè)則是毀滅性的打擊。所以，出于行業(yè)的整體和長遠利益考慮，行業(yè)內部會進行自我約束，自我審查，自我懲處。這樣的自凈，需要基于市場的商家自組織系統(tǒng)。
張鳴表示：在中國古代，商家也生產(chǎn)食品和藥品，那個時候，每個行業(yè)都有行會，后來還有了商會。如果哪個商家干了這種事情，又被人揭發(fā)出來，那么，也沒有人懲罰他們，行會知會大家一聲，這個商鋪多半就得倒閉，因為沒有人會再跟它打交道，不能賒賬，不能拆借，沒有銀錢往來，任何一家商鋪都活不下去。反過來，如果行會或者商會不這么干，整個行業(yè)就都會受牽連，大家都沒飯吃。
而在張鳴看來，今天，許多食品、藥品的行業(yè)協(xié)會，之所以不能發(fā)揮其本身具有的自凈效應，其原因還是要歸咎于政府監(jiān)管部門。
張鳴指出：“雖然行業(yè)協(xié)會是存在的，但只是掛靠行政單位的收費工具，原本就是行業(yè)贅
疣。所以，食品和藥品的安全，就全靠政府監(jiān)管部門的監(jiān)管了。在此情況下，監(jiān)管部門一旦出于私利考慮，給予不法企業(yè)特殊的綠色通道，允許個別經(jīng)營者以公關的手段掩蓋其不法行徑，那么帶來的將是整個行業(yè)的不法化！”
轉軌期的尷尬
盡管對于食品、藥品的安全問題，多位專家及學者都提出了不同的治理意見，但就其根源，楊建順則認為，出現(xiàn)此現(xiàn)象，是中國社會轉軌期中出現(xiàn)的必然現(xiàn)象。楊建順向記者介紹了日本的情況，日本戰(zhàn)后經(jīng)濟蕭條時期，出現(xiàn)過如
砒霜奶、水俁病等幾次重大食物中毒事件，隨著后來日本經(jīng)濟的逐漸好轉，社會誠信機制逐步建立，圍繞食品安全的種種問題也迎刃而解。
楊建順告訴記者，日本經(jīng)過上世紀60年代的經(jīng)濟增長，70年代成為世界第二大經(jīng)濟體，社會誠信制度得到了很好的建立和鞏固。現(xiàn)如今，日本的國民對本國的食品更加放心，這一點從日本國內生產(chǎn)食品價格高于進口食品價格既可看出。
而今，中國已取代日本，成為了世界第二大經(jīng)濟體，楊建順指出，隨著經(jīng)濟的逐步發(fā)展，市場機制的逐步完善，社會的誠信自律機制也必將穩(wěn)步建立，經(jīng)營者與行業(yè)之間的規(guī)范也會隨之加強。
在對于其他學者的采訪中，大多數(shù)人對楊建順關于經(jīng)濟發(fā)展帶動食品、藥品安全的說法，也在不同程度上表示了認同，但基于目前問題食品、藥品已經(jīng)影響到消費者的長遠健康考慮，仍認為有必要在當下采取有力措施，規(guī)范食品、藥品市場。
在采訪的最后，沈杰一語道出公眾的心聲：“我們在形容某項偉大的事業(yè)時，常說‘功在當代，利在千秋’。而在食品、藥品的安全問題上，卻不要‘功在個人，貽害千秋’才好。不管目前中國社會處在怎樣的發(fā)展時期，吃的東西是否安全都應該是最迫切需要解決的問題。其有可能對于人體形成長遠危害，萬萬不可等到千秋之后再行解決！”
添加劑，冤大頭？
記者—黃 祺
一輪又一輪食品安全危機以后，消費者腦子里留下的，是對食品強烈的不信任感，如果要把這種不信任感具象到某一個目標身上，這個目標多半是“食品添加劑”。但若仔細分析，食品添加劑在中國食品安全危機的過程中，常常扮演“冤大頭”的角色。
越少越好？
“不能邀請記者，沒有記者，我們就放開了說�！�2012年2月，上海市食品添加劑行業(yè)協(xié)會組織了一次會議，包括食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門、工商部門在內，多家“管”食品的單位參加了這次會議，不過，所有參會者都對會議組織方提出了不要記者參加的要求。誰都知道，“食品安全”是當下中國社會最敏感的詞語之一， 任何言論都可能引起軒然大波。
既然是一個“放開了說”的場合，年近70的吉鶴立也大膽質問：“大家覺得2011年出了很多食品安全事件，但真正是由食品添加劑引起的食品安全事件，到底有幾起？我看是非常非常少�！奔Q立是上海市食品添加劑行業(yè)協(xié)會秘書長，但吉鶴立跟記者強調，他出此言，絕非完全從行業(yè)利益出發(fā)。學生物學出身的吉鶴立，在業(yè)內更多地被視為食品安全方面的專家。
不過，吉鶴立為食品添加劑正名的言論，的確不容易被公眾接受，對大多數(shù)人而言，在經(jīng)歷了一輪又一輪食品安全危機后，對食品添加劑的恐懼，已經(jīng)變成“固有的成見”，對添加劑避之唯恐不及。
正因為這樣的公眾情緒，最近，一則“衛(wèi)生部擬禁用38種添加劑”的新聞，讓消費者拍手稱快，新聞中記者采訪的各種“專家”，也紛紛表達贊成。但這樣“大快人心”的新聞，卻讓吉鶴立無法接受。在他看來，非理智地看待食品添加劑，根本無益于食品安全狀況的改善。
報道源于衛(wèi)生部于4月發(fā)布的一則公告，內容是衛(wèi)生部對擬撤銷38種食品添加劑“征求意見”。上海某電視臺在報道這則新聞時，采訪了
復旦大學公共衛(wèi)生學院一名教授，教授稱：“添加劑畢竟不是正常食物，所以越少越好。”同時，報道中配發(fā)了某地醫(yī)生介紹添加劑影響健康的采訪，報道還提到“蘇丹紅”等曾經(jīng)引起軒然大波的食品安全事件。
看完報道，吉鶴立感到“無語”，新聞中最明顯的一處錯誤是，“蘇丹紅”危機根本與食品添加劑無關，“蘇丹紅”和“三聚氰胺”一樣，是一種用于工業(yè)生產(chǎn)的化工原料，被不法分子非法添加到食品中。因此，把“蘇丹紅”混淆到食品添加劑的新聞中，唯一的作用就是加深公眾對食品添加劑的誤解和恐懼，進而影響合法添加劑的使用。
公眾的焦慮吉鶴立可以理解，但讓他不能忍受的是，各種所謂的“專家”，正在助長非理性的情緒。事實上，“擬撤銷38種食品添加劑”的消息，并不能說明某專家對食品添加劑“越少越好”的看法。
“擬撤銷38種食品添加劑”是今年1月“衛(wèi)生部征求55種食品添加劑技術必要性和安全性”的后續(xù)消息，在經(jīng)過征求意見、專家討論后，55種待討論的添加劑，剩下38種再次征求意見。也就是說，在本次征求意見的過程中，第二輪擬被撤銷的食品添加劑種類，比第一輪減少了17種，這17種被認為在技術必要性和安全必要性的評估后，可以被保留。
因此，吉鶴立認為，所謂“專家”對食品添加劑越少越好的看法，只不過是迎合公眾的情緒，衛(wèi)生部的公告，完全沒有顯示要大量刪減食品添加劑目錄的信息，安全、合理地使用食品添加劑，是現(xiàn)代食品工業(yè)的需要，也是現(xiàn)代人生活的必需。只要按照食品添加劑使用標準正確規(guī)范地使用食品添加劑，是不會出現(xiàn)任何食品安全問題的。
現(xiàn)代生活必需品
很難想象，如果食品添加劑從人們生活中一夜消失，生活將是怎樣。起碼，早上起來再沒有面包，酸奶，菜肴沒有醬油的色、味，小孩子再沒有各種可口的零食和飲料。很多人回憶甜蜜童年時常常想念的水果罐頭，再也無法生產(chǎn)。
無論從什么角度計算，食品添加劑對人們生活水平的影響，正面的作用都大于負面的作用——比如，防腐劑如今被視為“妖魔”，但很少有人深究，如果沒有防腐劑，因食品腐爛引起的食品安全事故會損害更多人的健康。數(shù)十年前，人們從醬油里撈出蠅蛆并不是希奇的事，而在今天，這樣的事件已經(jīng)變成“奇聞”，原因就是醬油中添加了防腐劑。
吉鶴立告訴記者，公眾應該更加理性地看待食品添加劑，如果保持理性，也就不會對正常的添加劑種類調整，產(chǎn)生誤讀。
衛(wèi)生部門對添加劑品種的調整，是常見的行業(yè)標準調整，一些品種撤銷的同時，一些新的品種也可能被增添到食品添加劑的目錄中。本次對38種添加劑征求意見的標準，是考察這些添加劑的“技術必要性和安全性”，而“技術必要性”的背后，很大的決定因素是價格。
一種添加劑會不會被應用到食品中，企業(yè)必須考慮成本。吉鶴立舉了一個最近被熱炒的添加劑例子——明膠。明膠的原料應該是新鮮動物皮，食品級的明膠生產(chǎn)，必須使用健康、新鮮的食用動物皮和骨骼，而且這些原料必須通過檢疫。這樣嚴格要求的食品級明膠和工業(yè)級明膠有巨大的差價。
“我們小時候吃的冷飲，味道特別濃，那個時候的冷飲里，就使用了食用明膠�！奔Q立介紹說，食用明膠常用于冷飲的生產(chǎn)，但是，隨著食用明膠價格越來越高，從上世紀80年代開始，冷飲生產(chǎn)基本上開始用其他效果類似的添加劑替代食用明膠，常用的有
阿拉伯膠、瓜兒豆膠、羧甲基纖維素鈉等等。這些替代產(chǎn)品，價格低很多，企業(yè)自然會選用，國內企業(yè)現(xiàn)在大多已經(jīng)不再用食用明膠生產(chǎn)冷飲。不過，國外不少企業(yè)仍然將食用明膠添加到冷飲中，這些冷飲價格較貴，但口感更好。
在本次衛(wèi)生部擬撤銷的38種食品添加劑中，很大部分撤銷的原因，就與價格有關。吉鶴立介紹，征求撤銷的一個添加劑叫“薪草提取物”，它被用在制作
豆腐的過程中，使得豆?jié){凝固成為豆腐，也就是民間常說的“點豆腐”的材料。這種添加劑由浙江一家企業(yè)申報，得到批準后成為國家食品添加劑目錄中的一員。
但是，獲得批準后，由于原料困難，成本太高，這家申報企業(yè)從未生產(chǎn)過，也沒有其他企業(yè)用它來“點豆腐”。因為成本原因，“薪草提取物”變成了“僵尸”添加劑，也就不具備“技術必要性”。
另一個例子是擬撤銷添加劑目錄中的前三種防腐劑，它們常被用于水果保鮮。但隨著水果冷庫保存成本的降低，殺菌技術的進步，更多的企業(yè)使用冷庫保鮮，這幾種用于水果保鮮的防腐劑已沒有人使用，即已沒有技術上必要性。
成本，是所有企業(yè)在選用食品添加劑時必須要考慮的因素，吉鶴立表示，企業(yè)根據(jù)多種因素選擇使用食品添加劑，只要是合法地使用國家允許使用的食品添加劑，在安全性上都是有保障的。
“明膠門”背后
業(yè)內人士力證合法食品添加劑的無辜，在各種與添加劑有關的“丑聞”中，大多數(shù)屬于違法將非食品添加劑用于食品生產(chǎn)，以及合法食品添加劑的違規(guī)使用。
近期引發(fā)嘩然的“毒膠囊”事件，正是其中一例。明膠根據(jù)用途不同，分為工業(yè)明膠、食用明膠和藥用明膠，跟“蘇丹紅事件”“三聚氰胺事件”類似，本次查獲企業(yè)用工業(yè)明膠生產(chǎn)藥物膠囊，是把不能用于食品或者藥品的物質，用在食品藥品生產(chǎn)中，屬于典型的違法行為。這種事件其實是嚴重的刑事犯罪。
而2011年發(fā)生在上海的“染色饅頭”事件，則屬于違規(guī)使用合法食品添加劑的情況。饅頭生產(chǎn)企業(yè)使用的這種著色劑，《食品添加劑使用標準》是規(guī)定允許用于面包、飲料等食品中，但這家企業(yè)卻私自用在饅頭生產(chǎn)中。因此，在“染色饅頭”事件中，食品添加劑著色劑
檸檬黃是合法的，同時也是安全的，只是沒有批準用于饅頭中。吉鶴立認為，“染色饅頭”事件曾被稱為“毒饅頭”事件，也是一種對食品添加劑的誤解。
誤解還不止于此。細究歷次由食品添加劑唱主角的食品安全事件，記者發(fā)現(xiàn)，其中一些屬于企業(yè)虛假宣傳，而并非真正的食品安全問題。什么叫“食品安全問題”？科普書籍《何食為安》中，編寫者吉鶴立引用世界衛(wèi)生組織(WHO)的定義是：食品安全問題是食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題。
2011年，連鎖餐飲企業(yè)味千拉面，被媒體曝光拉面的湯底是用湯料調制的。這家企業(yè)一直宣揚面湯的營養(yǎng)價值，但被曝光后企業(yè)承認，湯底原料是由工廠生產(chǎn)的一種濃縮湯料，稀釋后每碗湯不可能如宣傳中那樣富有營養(yǎng)。據(jù)之后的報道，味千拉面使用的濃縮湯料，是由正規(guī)廠家用
豬骨生產(chǎn)的一種合格產(chǎn)品，其中并不涉及食品添加劑安全問題。
事實上，引發(fā)消費者不滿的原因，與添加劑沒有多大關系，而是企業(yè)模糊概念，將一種使用了添加劑的工業(yè)產(chǎn)品，描繪成富有營養(yǎng)的湯料，故意讓消費者產(chǎn)生湯料是現(xiàn)場熬制的錯覺。
類似的情況，還出現(xiàn)在對“永和豆?jié){”“肯德基豆?jié){”的質疑中。消費者發(fā)現(xiàn)，標榜“手工現(xiàn)磨”的豆?jié){，都是豆?jié){粉兌水制成的，而豆?jié){粉作為工業(yè)化生產(chǎn)的食品，一定存在食品添加劑。對于連鎖餐飲行業(yè)來說，方便、快捷、低成本是它們的生存之道，連鎖餐飲大多使用工業(yè)化生產(chǎn)的半成品，簡單加工后售賣，因此，所謂的“手工現(xiàn)磨”，明顯是虛假宣傳，而與食品添加劑安全無關。
“毒膠囊”的導火線“老酸奶”風波，在吉鶴立看來也是一場“
烏龍”。吉鶴立介紹說，牛奶原杯發(fā)酵，一般是不放添加劑的，被叫做“老酸奶”，按照食品分類為“發(fā)酵乳”。如果在這種“老酸奶”中加入各種添加劑，調制成的酸奶叫做“風味發(fā)酵乳”。風味發(fā)酵乳中可以添加明膠。如果酸奶里面添加了明膠或者其他的添加劑，就不是‘老酸奶’，把‘風味奶’說成是‘老酸奶’首先是虛假宣傳，而不能說‘老酸奶’加了什么東西不能吃。”
“板子”怎樣打？
吉鶴立說了合法食品添加劑的很多“好話”，但他并不諱言食品添加劑領域存在很多問題。在他看來，復配食品添加劑多年以來存在各種問題。臺灣“塑化劑”事件，就是其中一次爆發(fā)。
復配食品添加劑是指為了改善食品品質、便于食品加工，將兩種或兩種以上單一品種的食品添加劑，添加或不添加輔料，經(jīng)物理方法混勻而成的食品添加劑。個別的復配食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，在選用食品添加劑原料時，為了降低成本，不選用食品級的食品添加劑，而使用化工級的非食用化工原料。
臺灣稱為塑化劑、大陸稱為增塑劑的物質，是一種非食用化工原料，廣泛用作塑料制品。起云劑是飲料中常用的復合食品添加劑，正常的起云劑應該由乳化劑、增稠穩(wěn)定劑及油脂組成。臺灣“黑心商人”將塑化劑偷偷地加入起云劑中，30年以來，大量假起云劑流入食品工業(yè)。事件曝光后，檢查機關查獲不光臺灣市場上眾多食品含有塑化劑，由臺灣進入大陸的食品中，已有近千種食品查出含有塑化劑。
“塑化劑”事件暴露了復配食品添加劑暗藏的風險，理應重拳打擊，但在轟轟烈烈的討伐過后，內地香精香料企業(yè)卻成為這場風波“誤傷”的對象。
內地質監(jiān)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)，含塑化劑的食品，塑化劑來源都是香精香料，因此，部分香精香料企業(yè)被查封，行業(yè)遭受重創(chuàng)。
檢查擴大后，質監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)，幾乎所有香精香料中都含有塑化劑。這么多香精香料品種中都含有塑化劑，在業(yè)內人士看來是一件奇怪的現(xiàn)象，專家推斷，不可能每一家企業(yè)都不法添加塑化劑，香精香料含塑化劑很可能不是人為原因。
隨后，上海市食品添加劑行業(yè)協(xié)會的香精香料專家，組織數(shù)家香精香料生產(chǎn)企業(yè)進行檢測、調查，分析600多個檢測數(shù)據(jù)，證實樣品不存在人為添加塑化劑的現(xiàn)象，塑化劑應該是從生產(chǎn)原料中帶進的。
調查人員分析，被稱為“塑化劑”的鄰苯二甲酸酯類物質，已經(jīng)在塑料工業(yè)
中使用超過半個世紀，塑料廢棄物進入環(huán)境，使很多生物體內或多或少都殘留有鄰苯二甲酸酯類物質。許多香料是從植物中提取的，因此香料中不可避免地存在鄰苯二甲酸酯類物質，香精由各種香料配制而成，所以，香精中也不可避免地含有鄰苯二甲酸酯類物質。
吉鶴立解釋說，食品中使用香精量大約占食品重量的千分之一二。1公斤食品如果添加2克香精，假設這種香精含有鄰苯二甲酸酯類為60毫克的話，1公斤食品中就會含有0.12毫克鄰苯二甲酸酯類物質，根據(jù)衛(wèi)生部的相關規(guī)定，這樣的殘留量對人體健康來說是一個安全值。
專家在統(tǒng)一意見后，將檢測結果及處理意見上報衛(wèi)生部，衛(wèi)生部根據(jù)上海的報告，綜合各方面的意見發(fā)布公告，要求每公斤香精香料存在的鄰苯二甲酸酯類的物質不得大于60毫克。
就像我們不能再回到茹毛飲血的時代，現(xiàn)代人也不可能遠離食品添加劑，在對食品安全缺乏安全感的焦慮情緒中，保持理性太難，但保持理性，卻是走出食品安全危機的必需。
“放心肉”離我們有多遠？
多年來，瘦肉精、假
豬肉、病死豬肉等問題的屢禁不止，豬肉這種常見的肉類，讓中國消費者糾結不已。
記者—應 琛
禁肉風波與“自救”年代
國家體育總局日前鄭重其事地通過新華社辟謠：劉翔從未斷過吃豬肉。這一表態(tài)，是對之前媒體報道運動員不敢吃豬肉的回應。有媒體報道說，在備戰(zhàn)奧運會的重要時刻，中國運動員為了遠離瘦肉精，長期斷肉，連劉翔也多年不吃豬肉�！拔姨匾庀�110米欄國家隊領隊楊繼敏核實此事，他很氣憤，說劉翔從來沒有斷過吃豬肉、
牛肉等肉食，”總局科教司綜合處處長陳志宇對新華社記者說。
不過，辟謠并未能平復風波，公眾更是刨根問底：劉翔你吃的是哪里來的豬肉？
這樣的新聞看似充滿幽默色彩，但背后卻是中國食品安全的尷尬現(xiàn)狀。多年來，瘦肉精、假豬肉、病死豬肉等問題的屢禁不止，豬肉這種常見的肉類，讓中國消費者糾結不已。
據(jù)中國肉類協(xié)會介紹，我國既是生豬生產(chǎn)大國，也是生豬產(chǎn)品消費大國，多數(shù)地區(qū)群眾的日常肉食消費以豬肉為主。2008年全國肉類人均占有量為54.8公斤，其中豬肉為34.8公斤，豬肉食品在整個肉類食品中占了60%以上。
但不知從何時起，無論怎樣烹調，豬肉變得不再香氣誘人。大多數(shù)人開始對豬肉安全問題“耿耿于懷”，為了防止在集貿市場上買到“問題豬肉”，他們堅持到大型超市購買豬肉。但可悲的是，如今即便是超市也不再令人放心。
不僅是豬，它的好伙伴牛和羊也飽受“安全之困”。
從消費角度看，中國人飲食習慣的改變，也讓瘦肉的價格遠高于肥肉，瘦肉率自然成為最受重視的指標。業(yè)內人士指出，要想提高瘦肉率，正確的做法是通過“從遺傳上改良豬種，養(yǎng)瘦肉型豬”，但目前中國大部分生豬由于分散養(yǎng)殖，缺乏科學飼養(yǎng)，把商品豬作為種豬繁殖，品種出現(xiàn)退化瘦肉率不高，于是，有些人就想到了“偏方”——瘦肉精，來改變活豬的瘦肉率，導致食品安全出現(xiàn)問題。
2009年的河北瘦肉精羊案、2010年的湖南瘦肉精案、2011年的河南雙匯瘦肉精豬，瘦肉精屢屢“借尸還魂”，一次次將公眾的擔憂推向頂點。
于是，為了在這個充滿了“不好吃”、“不能吃”的時代能夠“吃得好”，人們開始堅持自己動手。
自從玩著網(wǎng)絡的網(wǎng)易公司CEO丁磊忍不住去做一個“豬倌兒”起，越來越多的企業(yè)跨行涉足養(yǎng)豬業(yè)：中糧、武鋼紛紛涉足。
按照丁磊的講法，他只養(yǎng)1萬頭豬，這不是網(wǎng)易的一項投資，而是公益事業(yè)，“網(wǎng)易做這個事情的主要目的，不是為了再賺多少錢，是希望探索出一個可以提高食品安全保障、提供農(nóng)村工作機會的又能全國推行的養(yǎng)豬流程和模式�！�
針對部分媒體的質疑，丁磊則坦言：“沒錯，我就是在作秀。問題的關鍵是要看為了什么作秀。我是想通過養(yǎng)豬來探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式，同時，為解決食品安全問題做一些嘗試，為此作秀來喚起大家對這些問題的關注，有何不好？”
丁磊還表示，希望自己成為一顆火種，帶動更多人的思考和參與，一起來改進整個產(chǎn)業(yè)鏈，改善食品安全問題。
不過，丁磊似乎把食品安全想得太簡單了，即使他的養(yǎng)豬場一切順利，充其量也就能保證豬肉安全，還是極小部分人的豬肉安全。
有評論認為，一個“丁磊”站出來，千千萬萬個“丁磊”跟上來，最終實現(xiàn)我國食品安全的海晏河清、歌舞升平，完全是一個娛樂公眾的笑話，更像是一記耳光。實現(xiàn)食品安全的途徑不是依靠強有力的質量檢驗，而是寄希望于無數(shù)個“丁磊”痛定思痛之后的跨行業(yè)作業(yè)，這實在是一個莫大的諷刺。
記者翻閱資料了解到，《小康》雜志通過持續(xù)關注發(fā)現(xiàn)，食品安全問題早已高居國人不安全感之首，且不安者的比例還在逐年上升：2009-2010年度為六成人，2010-2011年度上升到近七成人，2011-2012年度更高達逾八成人。
從這次質疑中國運動員集體不敢吃肉的“極端個案”，到逾八成人認為食品不安全的普遍認知，顯示公眾對本土食品的信心正逐漸喪失。有時，這些情緒的危害，甚至遠超食品安全問題本身。
在如此嚴峻的現(xiàn)實面前，有關部門非但不能拿出行之有效的解決方法，一些政府部門和單位還給自己“開起了小灶”。
“特供”一詞開始進入人們視野并被嗤之以鼻。
其實，“特供”本身也不是一宗罪，倘若從養(yǎng)殖養(yǎng)育的角度來看，它便是一種追求自然、遠離污染的生產(chǎn)經(jīng)營思路。只不過，近些年來，因某些政府實權部門利用手中權力，千方百計地為自己謀求長期享用“特供食品”的特殊福利，而廣大消費者卻常常生活于“普供食品”質量堪憂的擔驚受怕中，故而公眾往往一聽到“特供”之名，便很快會引發(fā)“腐敗”之恨。
豬肉安全從何破題？
事實上，原《生豬屠宰管理條例》自1998年施行以來，對于加強生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質量發(fā)揮了積極作用。
但從近年的情況看，“放心肉”問題還沒有從根本上得到解決。一些地區(qū)私屠濫宰屢禁不止，屠宰病害豬、注水豬的現(xiàn)象時有發(fā)生，銷售、使用病死肉、注水肉等不合格生豬產(chǎn)品的情況還不同程度地存在。
今年“3·15”期間，河南電視臺曝光了河南省通許縣的“病死豬還魂”現(xiàn)象——當?shù)亻L期存在病死豬收購外銷一條龍，不法商販公開打廣告收購病死豬；政府防疫員收錢開免疫證明，甚至充當病死豬中介；多部門集體不作為，病死豬肉暢銷開封、鄭州和許昌等地。
短短一個多月，媒體又曝光了深圳光明高新區(qū)一黑作坊屠宰死豬，然后用福爾馬林漂白豬肉，再打著新鮮豬肉的招牌銷售。據(jù)報道，這個窩點日產(chǎn)死豬肉約上萬斤，大多流向深圳公明、松崗等地。
媒體曝光——政府整治——死灰復燃。相對“問題膠囊”耗時8年打造出的一部“不死神話”，深圳這家豬肉私宰點雖顯“小打小鬧”，但就“劇情”而言，實在是如出一轍、毫不遜色。
“中國的豬肉產(chǎn)業(yè)非�；靵y，比奶業(yè)亂得多，農(nóng)業(yè)部管理起來可謂千頭萬緒。”一位業(yè)內人士告訴媒體。
確實，“龍多不治水”。這也正是8個部門管不住一頭豬、“瘦肉精”危害老百姓多年而未見根治怪相的癥結所在。
因此有人提出，能否變成“一龍治水”，國家能否成立一個獨立的監(jiān)督機構，對豬肉安全專項管理；也有人建議，相關國家監(jiān)管機構能否由塊塊管理變?yōu)闂l條管理，從而避免與地方企業(yè)形成利益共同體；還有人表示，豬肉安全包含多個鏈條，從生豬的養(yǎng)殖、屠宰、豬肉加工到配送、批發(fā)和零售，環(huán)節(jié)眾多，監(jiān)管部門繁雜。要把所有的環(huán)節(jié)納入監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題時有章可循，豬肉安全追溯成為解決這一問題的“法寶”。
日前“絕食抗議”病死豬肉的河南財經(jīng)政法大學MBA學院教授史璞，在接受《新民周刊》采訪時表示，監(jiān)督部門是塊塊管理，總的管理機構只能起到指導作用，下面的分級管理機構和當?shù)卣?lián)系緊密，人員工資、福利也由當?shù)刎斦⻊潛�，主要來源于當�(shù)丶{稅，這便客觀上形成了利益共同體，影響監(jiān)督執(zhí)法的一致性和公正性。
“絕食抗議”之后，史璞一直在反思。他認為，食品安全問題，表面看是一個經(jīng)營經(jīng)濟問題，實質已經(jīng)演變?yōu)橐粋�社會問題、政治問題和體制問題，既存在著不良商家的利欲熏心，更有一些地方政府部門，特別是監(jiān)管部門的不作為乃至亂作為。
“一方面，地方政府的不問責導致有效監(jiān)管缺失。另一方面，懲治力度小、違規(guī)成本低，變相縱容違法經(jīng)營。加之，惡性競爭加劇偽劣假冒�！笔疯闭f，“確保食品安全，每個公民都有自己的行為責任，但政府有它的職責責任。兩方面都要努力，光靠政府不行，光靠公民更不行！因為很多公民做不成的事，才通過納稅來供養(yǎng)政府來為自己辦實事�！�
據(jù)悉，去年以來，全國公安部門對“瘦肉精”、“地溝油”等嚴重危害群眾食品安全違法犯罪的強力打擊和全面圍剿，共偵破食品安全案件5200余起、制售假劣藥品案件6500余起。此外，公安部門還偵破了銷售“病死豬”的犯罪案件170起，查扣“病死豬”及其肉制食品近6000噸。
公安部有關負責人表示，在集中偵破一大批銷售“病死豬”犯罪案件的基礎上，今年將進一步集中打擊銷售“病死豬”犯罪，把打擊重點，對準那些大量非法收購“病死豬”加工制售肉制品牟取非法利益的犯罪團伙，把收購、販賣、屠宰和加工環(huán)節(jié)作為查處的關鍵環(huán)節(jié)予以嚴厲打擊。
但愿，如史璞所愿：秋后，問題豬肉就少了。
轉基因值不值得恐懼？
不少公眾將轉基因研發(fā)和審批與政府工作不透明聯(lián)系在一起，而一些政府部門相對滯后的反應，也成為口實。
撰稿—賈鶴鵬
轉基因加速
打開電腦，在搜索中輸入“轉基因”一詞，各種擔憂內容會躍然紙上。當今世界，恐怕再沒有幾個科技詞匯，像轉基因這樣惹得公眾如此議論紛紛了。然而，議論歸議論，轉基因的發(fā)展仍然勢不可擋。
據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術應用服務組織(ISAAA)測算，2011 年，全球轉基因作物種植面積增長了 8% (1200 萬公頃)，達到了創(chuàng)紀錄的 1.6 億公頃。2012 年是轉基因作物商業(yè)化的第 16 年，在連續(xù) 15 年(1996 - 2011 年)增長后，2012 年轉基因作物種植面積持續(xù)增加。
轉基因的迅速發(fā)展，說到底是經(jīng)濟因素的推動。例如，種植轉基因抗蟲棉，已經(jīng)給中國農(nóng)民帶來了巨大收益。如中國批準了抗蟲的轉基因 Bt 水稻，Bt 水稻將會給中國水稻種植戶帶來每年 40 億美元的收益。
實際上，轉基因作物對人類健康與環(huán)境帶來了巨大收益。它對人類健康的主要影響，在于大規(guī)模減少了殺蟲劑的使用，大幅度提高了農(nóng)民的健康水平，并減少了消費者在食品消費過程中面臨的潛在風險。據(jù)德國哥廷根大學科學家發(fā)表在《生態(tài)經(jīng)濟》雜志上的一項研究表明，印度自從 7 年前采用轉基因棉花以來，其棉花種植已經(jīng)減少了 50% 的化學殺蟲藥用量，其中，劇毒農(nóng)藥的用量更是減少了 70%。據(jù)此每年減少了上百萬起農(nóng)藥中毒事故。
轉基因作物對環(huán)境的益處，主要體現(xiàn)在通過提高作物產(chǎn)量而減少耕地使用，減少殺蟲劑的使用，以及使用更加高效低毒的除草劑上。美國科學家2011年發(fā)表了一篇綜述，評估了過去 15 年來 150 多篇同行評議的論文后發(fā)現(xiàn)，就總體而言，已經(jīng)被批準進行商業(yè)化種植的轉基因作物，通過提高了免耕作業(yè)、減少了殺蟲劑用量、使用對環(huán)境更友好的除草劑和提高產(chǎn)量，從而減輕了土地壓力，大幅度減少了農(nóng)業(yè)對生物多樣性的影響。
當然，作為一種新的品種，轉基因可能存在各種潛在風險，包括抗蟲品種可能會導致目標害蟲逐漸出現(xiàn)抗性，抗除草劑品種導致除草劑應用大幅度增加，從而可能導致抗除草劑的所謂超級雜草的出現(xiàn)。幸運的是，科學家們和政府部門早已意識到這個問題，并在批準種植轉基因之初就采取了迄今為止實踐證明有效的措施，包括應用避難所——即要求種植轉基因的土地，必須拿出一部分比例(通常為20%)種植非轉基因作物，防止目標害蟲出現(xiàn)抗性——和使用多樣化的除草劑等。
值得一提的是，盡管一些反對轉基因的組織提出了各種指控，但迄今為止，尚沒有任何科學證據(jù)證明轉基因食品會對人畜健康造成任何潛在的和現(xiàn)實的威脅。正因為如此，在轉基因問題上最為保守的歐盟的官方機構歐洲食品安全局(European Food Safety Authority)在歷次評估報告中都指出，“沒有任何證據(jù)表明已經(jīng)批準上市的轉基因作物相比于常規(guī)作物會給人類健康和環(huán)境帶來更多潛在的和現(xiàn)實的風險”。
學界與公眾理解錯位
盡管科學界和政府管理部門在轉基因技術和作物的安全性方面做過大量研究，但是由于科學界與公眾和媒體的溝通不足，在一些環(huán)境組織和媒體中已經(jīng)形成了一股反轉基因的力量。
據(jù)華中農(nóng)業(yè)大學生物技術傳播中心的媒體監(jiān)測表明，在大多數(shù)時候，媒體對轉基因的報道都是以負面新聞為主。
在長期的負面輿論引導下，公眾對轉基因出現(xiàn)了較深的誤解甚至是排斥心理。例如，人民網(wǎng)2008年11月28日發(fā)布調查《你認為“轉基因”食品是否安全？》，共有6205
人參與了調查。其中，選擇“安全，是一種育種方式”的共2841票，占投票總數(shù)的45.8%；選擇“不安全，對人類或有潛在危害”的共3175票，占總數(shù)的51.2%。
然而，如果包括了范圍更加廣泛和能夠從轉基因技術中獲益的農(nóng)民后，公眾還是能夠對轉基因食品表示出積極的態(tài)度。2002、2003、2009年，中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心的胡瑞發(fā)、黃季焜等通過在北京、上海、山東、江蘇和浙江等地包括農(nóng)村集貿市場等地的調查發(fā)現(xiàn)，可以接受轉基因食品的消費者占到61%，反對轉基因食品的消費者占8%，無所謂和不知道的占31%。
中國農(nóng)業(yè)大學的轉基因生物風險交流機制與模式研究課題組在2010年進行的針對4000多份受眾的調查也表明，關于轉基因食品對人類的影響，不清楚的人占了38.21%，認為利大于弊的比例為27.7%，認為利弊各半的比例為23.6%，認為弊大于利的比例為10.46%。
口水淹沒證據(jù)
在轉基因問題報道上，科學家和傳播專家強調了一點，那就是媒體報道和網(wǎng)站上的一些傳言，不論在轉基因還是其他科學問題上，都不能成為證據(jù)，除非它們是來自經(jīng)過同行評議的專業(yè)科學雜志上正式發(fā)表的論文。當然，并非所有問題都需要科學證據(jù)，但在談論轉基因是否安全的問題上，這只能是一個需要靠科學方法和科學手段來回答的問題。
而一些反對轉基因的組織和個人并不嚴格依賴科學證據(jù)。早在90年代末期，在接受英國上議院質詢時，一位活躍的反轉基因組織成員在上院議院們的一再追問下就指出，科學再發(fā)展也不能保證轉基因無害。
估計科學家們聽到這個話只能搖頭苦笑了。但對于普通公眾來說，妖魔化轉基因其實不用上升到那形而上的哲學層次，只要結合熱點事件中的一句“專家認為轉基因有害”已經(jīng)足以把公眾對陌生事物的排斥激發(fā)出來。與之對照，從事轉基因研究和安全性評估的科學家“陣營”則事事引經(jīng)據(jù)典，唯恐表述有誤，尚未交鋒，已經(jīng)喪失了“戰(zhàn)機”。
在有些時候，科學界一些并非本專業(yè)的科學家，甚至是某些知名科學家的一些不嚴謹?shù)谋硎觯瑫杆俪蔀榉磳D基因派的依據(jù)。例如，某聲譽卓著的科學家，在兩會期間說到轉基因水稻時如是表述，“比如一些抗蟲抗病的轉基因食品，其中的抗蟲抗病基因蟲吃了要死，人吃了會怎樣？很難說”。在此處，沒有必要回避轉基因抗蟲稻具有潛在風險的可能性，但是將“蟲吃了要死”與“人吃了很難說”這兩點在科學上已經(jīng)充分證明了無關聯(lián)性的表述聯(lián)系在一起，仍然會起到很大的誤導作用。
作為世界上最成熟的食品與藥品安全監(jiān)管機構，美國食品與藥品監(jiān)督管理局(FDA)多次強調，轉基因食品與常規(guī)食品實質等同，并無必要進行臨床實驗。
陰謀論陰影
讀者可能要問，美國政府對轉基因的支持為其安全性提供了證據(jù)，那歐盟各國在轉基因問題上的保守態(tài)度是否說明了它不安全呢？
實際上，歐盟的決策更多是基于這種判斷：“現(xiàn)有證據(jù)不足以打消所有顧慮”。這其實也體現(xiàn)了富裕國家的一種官僚理性。“老百姓反對，我何苦要批準，反正總有理由說其將來可能潛在不安全的。”
這與一些人文社科學者的經(jīng)典表述一脈相承：“今天無害就能證明明天無害嗎？”“這一代(事實上已經(jīng)至少有兩代人食用歷史)無害就能證明幾十代以后無害嗎？”
這個說法幾乎無可反駁，但沒有任何意義。因為任何東西，包括我們日常吃的米飯、饅頭，我們都無法證明今天無害就能代表幾十代以后無害。絕對零風險的食品是不存在的。
值得深思的是，一些反對轉基因的聲音，可以輕易地用“陰謀論”來描述一些我們無法證明的能推翻科學界結論的說法，比如著名的Pusztai 事件就是如此。
蘇格蘭Rowett研究所的研究員Arpad Pusztai 1998年秋在電視臺宣稱：他用轉雪花蓮凝集素基因的
馬鈴薯飼喂大鼠，導致大鼠體重及器官重量嚴重減輕，免疫系統(tǒng)被損壞。此事引起轟動，從此引發(fā)了國際上對轉基因作物安全性的爭論。英國皇家學會1999年5月公布同行評議報告，指出Pusztai研究的嚴重錯誤和缺陷。Pusztai在國際科學界因此受到嚴厲批評。
而這個案例，在一本反轉基因的著作中卻被如下描述：
Rowett研究所的所長接到了英國首相布萊爾的一個電話，要求他開除Pusztai，而布萊爾則受到了克林頓的壓力。
這個說法幾乎沒有辦法去核實。
實際上，這種陰謀論的說法恰恰在中國被進一步放大，說美國人種植轉基因只是用來出口，甚至還有人信誓旦旦地說主要是給中國人準備的。公眾對政府透明性的不滿也與轉基因問題不可避免地糾葛在一起，讓部分公眾對陰謀論的擔憂雪上加霜。不少公眾將轉基因研發(fā)和審批與政府工作不透明聯(lián)系在一起，而一些政府部門相對滯后的反應，也成為口實。
其實，這一看似嚴峻的陰謀論，到美國市場上走一走就迎刃而解。美國生產(chǎn)的玉米和大豆，轉基因品種都在90%上下，F(xiàn)DA為了防止消費者對轉基因有疑慮，禁止對其進行標注。在這種情況下，市場上自然充斥著大量物美價廉的轉基因產(chǎn)品，包括直接食用的糯玉米。
但陰謀論者就是不信這個邪也沒有辦法。畢竟，每個人都有用陰謀把自己嚇死的自由。
(作者為科普作者、美國麻省理工學院Knight科學新聞研究員)
來源：新民周刊
