湖南有近2000名家長未領(lǐng)賠償款省衛(wèi)生廳表示遺漏患兒可補報
三聚氰胺奶粉善后處理再次吸引了媒體的目光。近日，中國乳制品工業(yè)協(xié)會（下文簡稱“乳協(xié)”)和中國人壽保險公司首次回應(yīng)了針對“三聚氰胺奶粉事件”醫(yī)療賠償基金的相關(guān)質(zhì)疑。
中國乳協(xié)介紹，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以后，迄今已有27萬名患兒家長領(lǐng)取賠償金。但乳協(xié)同時承認，目前還有極少部分患兒家長沒有領(lǐng)取一次性賠償金。對于賠償是否遵照衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定、具體賬目如何以及基金運作等問題，乳協(xié)均未給出答案。乳協(xié)的“簡單回復”，引發(fā)了大眾和媒體界的持續(xù)質(zhì)疑。
記者留意到，目前全國沒有一個省份詳細披露關(guān)于三聚氰胺奶粉賠償金發(fā)放明細。6月14日，《法制周報》記者通過對湖南省衛(wèi)生廳、湖南省經(jīng)濟與信息委員會、中國人壽湖南省分公司等多家“問題奶粉”事件善后涉及單位的采訪，獨家披露三聚氰胺奶粉賠償基金湖南發(fā)放明細。
湖南省經(jīng)濟與信息委員會醫(yī)藥食品處處長楊月華表示，賠償金發(fā)放并非外界傳言那么不嚴謹，也不存在截留的空間，任何發(fā)放的資料都有據(jù)可查。事實上，湖南經(jīng)信委結(jié)石患兒賠償金發(fā)放受到了國家工信部專項督察組的多次表揚。
湖南省衛(wèi)生廳醫(yī)政處相關(guān)負責人也表示，在一次性賠償金發(fā)放的問題上，衛(wèi)生部門歡迎遺漏患兒家屬及時補報。
一名結(jié)石患兒媽媽的辛酸賬
家住湖南婁底市婁星區(qū)的7歲兒童鄧世杰是2008年那場三聚氰胺奶粉浩劫中的受害兒童之一。
“要不是我和他爸爸果斷送醫(yī)，孩子早就沒命了�！睍r隔三年后，再次談及兒子的痛苦遭遇，李軼娟依舊怒不可遏。
2008年9月27日，7歲多的鄧世杰突然
尿血，“
楊梅色的紅”，同時聲稱肚子不舒服。當時三鹿奶粉事件正被揭開蓋子，李軼娟有了一種莫名的恐懼,遂帶兒子到婁底市中心醫(yī)院檢查，被告知結(jié)石在0.4厘米以下，“回家多喝水就可以了”。
回家后，小孩繼續(xù)排
血尿，并很快出現(xiàn)
嘔吐現(xiàn)象。李軼娟再次找到婁底市中心醫(yī)院，要求小孩住院治療被拒。而后，她不得已將小孩急送長沙的湘雅二醫(yī)院。
在孩子被湘雅二醫(yī)院收治前，李軼娟應(yīng)醫(yī)院要求簽下了“自費治療”的協(xié)議。幾個月后，李軼娟通過多個途徑終于獲悉了孩子的病情。婁底中心醫(yī)院檢驗報告結(jié)果是“右腎中盞0.3×0.4cm大小的結(jié)石”。湘雅二醫(yī)院檢查報告單的結(jié)果是“右腎集合系統(tǒng)可見12mm分離液暗區(qū)（12mm結(jié)石)，右側(cè)輸尿管上段，距腎門約13mm處可見10×7mm強回聲光團伴聲影（10×7mm結(jié)石壓迫膀胱)，為右腎輸尿管上段結(jié)石并右腎集合系統(tǒng)輕度分離”。
經(jīng)過1個多月的治療，孩子病情得以穩(wěn)定，而后病情反復，多次出現(xiàn)嘔吐現(xiàn)象�！艾F(xiàn)在兒子已經(jīng)10歲了，雖然不會再出現(xiàn)嘔吐現(xiàn)象，但是檢測結(jié)果顯示他體內(nèi)仍有結(jié)石無法排出�！崩钶W娟至今對兒子身體憂心忡忡。
近3年的治療，李軼娟夫妻花費了6萬多元的治療費用，其中絕大部分是自費。2009年上半年，李軼娟接到當?shù)卣ぷ魅藛T通知，到婁底市經(jīng)信委領(lǐng)取了2000元的一次性賠償。其余治療費用全部為李軼娟夫妻自籌，其中大部分來自親友借款。
在聽說有2億元的醫(yī)療賠償基金后，李軼娟多次到中國人壽婁底服務(wù)點咨詢，均被告知自己兒子不在賠償基金范圍內(nèi)，不能報銷。至今，李軼娟將兒子的所有病例、住院開支小心翼翼地保存著，她渴望著“哪天能找人說下人情，報銷一部分�！�
國家核準
湖南21439名結(jié)石患兒
李軼娟只是這場奶粉浩劫中28萬患兒母親中的一名。而在湖南，除了鄧世杰之外還有21438名結(jié)石患兒（數(shù)據(jù)截至2009年4月20日)。
記者從權(quán)威部門獲悉，湖南屬三聚氰胺嬰幼兒奶粉事件受危害較為嚴重的地區(qū)，國家核準確認的湖南患兒總數(shù)為21439名。其中第一批患兒總數(shù)為20985名（一類患兒為20897名，二類患兒為88名)；第二批次患兒總數(shù)為454名，（補報一類患兒440名，一類變更為二類14名)。
按照國家制定的一次性賠償標準，湖南省患兒賠償總金額為4570.6萬元，其中第一批患兒賠償金為4443.4萬元，第二批患兒賠償金為127.2萬元。
截至2009年4月20日的數(shù)據(jù)顯示，湖南省已發(fā)放賠償金的累計患兒人數(shù)為19425人；占全省患兒總數(shù)的90.6％。（轉(zhuǎn)03版)
�。ń�01版)其中第一批發(fā)放患兒18993名（一類患兒18907名，二類患兒86名)，占第一批患兒90.5％。第二批發(fā)放患兒432人（發(fā)放一類患兒418人，一類變更為二類患兒14人)，占全省第二批患兒的95.2％。累計發(fā)放賠償金4162.2萬元，占全省賠償金總額的91.1％。其中第一批發(fā)放4039.4萬元，占90.9％，第二批賠償金發(fā)放122.8萬元，占96.5％。
近日，中國乳協(xié)官網(wǎng)發(fā)布消息稱，中國乳協(xié)和中國人壽保險公司對嬰幼兒奶粉事件醫(yī)療賠償基金的管理及支付等情況進行了通報。
資料顯示，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以后，中國乳協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)責任企業(yè)出資籌集了總額11.1億元的嬰幼兒奶粉事件賠償金。賠償金用途有二：一是設(shè)立2億元醫(yī)療賠償基金，用于報銷患兒急性治療終結(jié)后、年滿18歲之前可能發(fā)生相關(guān)疾病的醫(yī)療費用。二是用于發(fā)放患兒一次性賠償金以及支付患兒急性治療期的醫(yī)療費、隨診費，共9.1億元。
中國乳協(xié)對外宣稱，考慮到中國人壽擁有遍布全國并延伸到基層的服務(wù)網(wǎng)點，為了方便患兒家長辦理報銷手續(xù)，中國乳協(xié)將2億元醫(yī)療賠償基金委托給中國人壽代為管理。
為此，中國人壽表示，作為大型國有控股企業(yè)，愿意承擔社會責任，不收取基金任何管理及服務(wù)費用。為做好基金的管理和支付工作，中國人壽對基金實行專戶管理，�？顚Ｓ�，配備了專職人員，制定了相關(guān)業(yè)務(wù)、財務(wù)管理辦法，開發(fā)了專門的信息系統(tǒng)，設(shè)立了95519專線電話指引，做到規(guī)范管理、周到服務(wù)，方便患兒相關(guān)疾病醫(yī)療費用的報銷。
官方數(shù)據(jù)顯示，自2009年7月31日基金正式啟動至2011年4月30日，中國人壽累計辦理支付1794人次，支付金額1048萬元，基金銀行賬戶余額1.92億元(含利息及2011年當年由中國人壽墊付但未劃賬金額)。
尚有408萬元賠償基金未發(fā)放
中國乳協(xié)公布數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，已有271869名患兒家長領(lǐng)取了一次性賠償金，由于信息不準確，目前還有極少部分患兒家長沒有領(lǐng)取一次性賠償金。按照規(guī)定，2013年2月底之前，患兒家長隨時可以在當?shù)仡I(lǐng)取，逾期仍不領(lǐng)取的，剩余賠償金將用于醫(yī)療賠償基金。
湖南省衛(wèi)生廳醫(yī)政處相關(guān)負責人表示，目前湖南省內(nèi)已登記入冊患兒的一次性賠償金絕大部分已經(jīng)發(fā)放到位，存在個別未發(fā)放者主要是由于兩個方面的原因：一是聯(lián)系不上家屬，可能信息登記有誤，也可能是家屬聯(lián)系方式變更；二是個別家屬認為賠償金額度不夠，所以沒有來領(lǐng)取。
該負責人提醒湖南奶粉患兒家屬，事實上并非只有一次性的賠償金，相關(guān)患兒都已經(jīng)在衛(wèi)生部門備案，后期的治療費用，在18周歲以前可到中國人壽服務(wù)網(wǎng)點憑發(fā)票全額報銷。
權(quán)威資料顯示，截至2009年4月20日，湖南省尚未發(fā)放賠償金患兒為2014名，占全省患兒總數(shù)的9.4％；未發(fā)放賠償金為408.4萬元，占賠償金總額的8.9％。其中第一批未發(fā)放賠償金患兒1992人，占9.5％，未發(fā)放賠償金為404萬；第二批未發(fā)放賠償金患兒22人，占4.8％，未發(fā)放金額為4.8萬元。
湖南省經(jīng)濟與信息委員會醫(yī)藥食品處處長楊月華向《法制周報》記者介紹，一次性賠償金額，經(jīng)信委嚴格按照衛(wèi)生廳提供的名單發(fā)放，目前已經(jīng)完成第二批。
楊月華表示，賠償金發(fā)放并非外界傳言那么不嚴謹，也不存在截留的空間，任何發(fā)放的資料都有據(jù)可查。湖南經(jīng)信委結(jié)石患兒賠償金發(fā)放曾受到國家工信部專項督察組的多次表揚。
“因為涉及的面廣、人多且分散，在發(fā)放賠償金問題上，全省地市縣各經(jīng)信部門都成立了專門機構(gòu)負責此事，力求保證名單上有記錄的患兒都能及時領(lǐng)取賠償金�！被厥壮掷m(xù)了近3年多的賠償金發(fā)放問題，楊月華如此說。
鼓勵遺漏患兒補報
如果沒有進入名冊的結(jié)石患兒，如何領(lǐng)取一次性賠償金？又是否能享受醫(yī)療賠償基金的報銷政策？這一問題成為了這部分結(jié)石患兒家屬關(guān)注的重點。
湖南省衛(wèi)生廳醫(yī)政處相關(guān)負責人表示，在一次性賠償金發(fā)放的問題上，衛(wèi)生部門歡迎遺漏患兒家屬及時補報，“家屬可持2008年體檢報告到當?shù)匦l(wèi)生部門備案，由當?shù)匦l(wèi)生部門上報市、省、國家衛(wèi)生部門，只要上報到國家衛(wèi)生部門備案通過即可領(lǐng)取賠償金。”
同時，該負責人還表示，對于患兒類別劃分有異議的家屬，可以拿病歷向衛(wèi)生部門上交變更報告。能否變更，國家衛(wèi)生部醫(yī)政司將根據(jù)病歷和專家建議定奪。
中國人壽保險湖南分公司理賠部袁經(jīng)理介紹，對于醫(yī)療賠償基金報銷問題上，湖南分公司高度重視，在全省106個服務(wù)點都安排專人接待，并對這些專人進行業(yè)務(wù)培訓，對于每一批報銷的費用，人壽公司也將派專人電話回訪報銷情況。
袁經(jīng)理介紹，患兒家屬具備以下幾個條件即可享受醫(yī)療賠償金政策：一、醫(yī)學診斷證明原件；二、醫(yī)療發(fā)票；三、致患兒家長的一封信和賠償金收據(jù)；四、家長身份證原件；五、患兒與家長身份關(guān)系證明；六、委托他人需提供委托書及身份證原件。
袁稱，在醫(yī)療賠償政策上，人壽湖南分公司的原則是，“盡量幫助所有患兒報銷，就算有一絲希望，公司也能幫患兒家屬想辦法�！睋�(jù)稱，兩年多的時間里，人壽湖南分公司曾為兩例患兒開“綠燈”，“其間印象最深的是，有兩名患兒的家屬沒有費用治療了，我們公司向衛(wèi)生廳匯報，與省兒童醫(yī)院協(xié)調(diào)，采取了按月墊付醫(yī)療費用的方式，對患兒進行了救助�！痹�(jīng)理表示，原則上醫(yī)療賠償金是需要患兒治療完畢，拿相關(guān)證明和發(fā)票來報銷，并無墊付的政策。
就婁底患兒家長李軼娟一事，中國人壽湖南分公司理賠部袁經(jīng)理表示，若患兒家長所說屬實，則可以享受醫(yī)療賠償金政策。他表示將馬上派婁底相關(guān)負責人與李軼娟取得聯(lián)系。
記者：蔣格偉 駱昌紅
來源：湖南廣播電視臺-《法制周報》
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