各縣（市)區(qū)衛(wèi)計局、人力資源和社會保障局、財政局：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2011]23號)和國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、財政部、人力資源和社會保障部、國家中醫(yī)藥管理局、國務(wù)院醫(yī)改辦《關(guān)于印發(fā)開展全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃試點工作暫行辦法的通知》（國衛(wèi)人發(fā)[2013]35號)要求，切實加強我省農(nóng)村地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省財政廳聯(lián)合制定并下發(fā)了《關(guān)于開展全省全科醫(yī)生特崗計劃招聘工作的實施意見》（遼衛(wèi)發(fā)[2015]41號)，根據(jù)此意見，結(jié)合我市實際，特制定我市全科醫(yī)生特崗計劃招聘工作實施辦法如下：
一、目標和任務(wù)
全科醫(yī)生特崗計劃是針對我市農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急需全科醫(yī)生的問題，在縣級公立醫(yī)療機構(gòu)招聘一批全科醫(yī)生，并派駐至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)一定年限所開展的有關(guān)工作。通過實施全科醫(yī)生特崗計劃，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事全科醫(yī)療工作，以緩解基層全科醫(yī)生緊缺和無執(zhí)業(yè)醫(yī)師的問題，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)取得積極進展。
二、崗位設(shè)置及職責
（一)崗位設(shè)置。特崗全科醫(yī)生崗位設(shè)置在縣級公立醫(yī)療機構(gòu)。招聘工作應(yīng)在有空編空崗的縣級公立醫(yī)療機構(gòu)進行，以確保招聘的全科醫(yī)生有編有崗。全科醫(yī)生入編后，由縣級公立醫(yī)療機構(gòu)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2015年，我市招聘特崗全科醫(yī)生計劃3名。
（二)崗位職責。特崗全科醫(yī)生應(yīng)按服務(wù)對象實際需求履行以下職責：
1.承擔預(yù)防保健、常見病多發(fā)病的診療、病人康復(fù)與慢性病管理、健康教育與管理等連續(xù)性、綜合性、一體化服務(wù)。
2.承擔�？萍膊〉淖R別、轉(zhuǎn)診以及危重情況的應(yīng)急處理任務(wù)。
3.作為全科醫(yī)生團隊的領(lǐng)頭人，幫助和指導(dǎo)團隊其他醫(yī)務(wù)人員提高業(yè)務(wù)水平，與居民簽約一定期限的服務(wù)協(xié)議，建立相對穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。
三、招聘與管理
（一)招聘范圍
符合招聘條件的市內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)人員（政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有在編在崗人員除外)或符合招聘條件但暫無工作單位的人員均可報名參加。
（二) 招聘條件
1.愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德，自愿被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事全科醫(yī)生工作。
2.身體健康，能正常履行崗位職責。
3.醫(yī)學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷。
4.年齡在40周歲及以下。
5.除具備上述所列基本條件外，還需具備以下條件之一：
（1)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，且執(zhí)業(yè)范圍注冊為臨床類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)或中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員。符合此條件的人員，年齡可放寬至45周歲及以下，學(xué)歷可放寬至大專及以上醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)歷。
（2)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)過省級衛(wèi)生計生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門，下同)認可的全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、或者崗位培訓(xùn)并考核合格的醫(yī)務(wù)人員。符合此條件的人員，年齡可放寬至45周歲及以下，學(xué)歷可放寬至大專及以上醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)歷。
（3)具有二級以上醫(yī)院工作經(jīng)歷和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，多年從事臨床醫(yī)療工作，能夠勝任全科醫(yī)生崗位的醫(yī)務(wù)人員。
（4)對招聘到艱苦邊遠地區(qū)的特崗全科醫(yī)生，其執(zhí)業(yè)資格可放寬到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。
（三) 人員招聘
全科醫(yī)生特崗計劃招聘工作遵循“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，納入我市事業(yè)單位公開招聘計劃當中，明確全科醫(yī)生特崗計劃。特崗計劃招聘工作程序如下：
1.招聘計劃。在事業(yè)單位公開招聘公告中，將經(jīng)過審核、規(guī)范的招聘計劃統(tǒng)一向社會發(fā)布，招聘信息一經(jīng)公布，嚴格執(zhí)行，不得擅自更改。
2.報名方式。按照公開招聘的報名的有關(guān)要求組織進行報名、審核。
3.招聘考試。市人社局、市衛(wèi)計委組織資格審查后，通過筆試、面試的形式，擇優(yōu)確定崗位人選，對應(yīng)聘到艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的人員，可適當放寬考試合格成績分數(shù)線。對應(yīng)聘前無工作單位的醫(yī)務(wù)人員，要著重考查應(yīng)聘人員的臨床實踐能力等。
4.簽訂合同�？h級公立醫(yī)院應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定與特崗全科醫(yī)生簽訂聘用合同，明確派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作年限為5年，并辦理崗位聘用手續(xù)。對于違反聘用合同，未履行派駐任務(wù)或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作年限不滿5年的特崗全科醫(yī)生，解除聘用合同，取消事業(yè)單位人員身份等。
（四) 人員管理
1.特崗全科醫(yī)生聘期為5年，由縣級衛(wèi)生計生行政部門商同級政府人力資源社會保障部門，派遣至相應(yīng)政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，期間必須注冊為全科醫(yī)生或在原有執(zhí)業(yè)范圍項加注全科醫(yī)學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責按程序辦理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊手續(xù)或執(zhí)業(yè)地點、范圍變更手續(xù)等。
2.特崗全科醫(yī)生人事檔案由縣級公立醫(yī)療機構(gòu)管理，黨團關(guān)系轉(zhuǎn)至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
3.聘期內(nèi)，特崗全科醫(yī)生的日常管理、績效考核（平時考核)和年度考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，考核結(jié)果報縣級公立醫(yī)療機構(gòu)備案，對成績突出，考核優(yōu)秀者，在績效工資分配時予以考慮；對考核不合格者，應(yīng)當按照規(guī)定程序調(diào)整工作崗位，直至解除聘用合同。
4.聘期滿后，遵循本人自愿的原則，在有空編空崗的情況下，鼓勵特崗全科醫(yī)生繼續(xù)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，當?shù)匦l(wèi)生計生和人力資源社會保障部門給予辦理相應(yīng)人事關(guān)系，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常設(shè)崗位管理；愿意回到人事關(guān)系所在的縣級公立醫(yī)療機構(gòu)工作的特崗全科醫(yī)生，全部納入縣級公立醫(yī)院常設(shè)崗位管理，返回縣級公立醫(yī)院工作；應(yīng)聘前有工作單位的特崗全科醫(yī)生，聘用期滿后，也可在公開招聘的前提下，通過考核方式招聘回原單位工作，或通過公開招聘到其他醫(yī)院工作，招聘單位在同等條件下優(yōu)先聘用。
四、激勵與保障政策
（一)薪酬待遇
聘期內(nèi)，特崗計劃的全科醫(yī)生執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準，享受所在縣級公立醫(yī)療機構(gòu)同類人員工資及保障待遇。實施全科醫(yī)生特崗計劃所需資金由省和市、縣（市、區(qū))財政共同承擔。2015年省財政安排資金每人4萬元用于全科醫(yī)生特崗計劃補貼，市縣兩級財政根據(jù)省財政補助情況予以適當配套補貼。對到艱苦邊遠地區(qū)工作的特崗全科醫(yī)生按國家規(guī)定享受艱苦邊遠地區(qū)津貼。
特崗全科醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要為特崗全科醫(yī)生提供必要的住宿和生活條件。
（二)職稱晉升
特崗全科醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作時間，計算為城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師前，到基層累計服務(wù)的時間。
特崗全科醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間，按國家規(guī)定年限標準，可提前一年參加中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試，取得相應(yīng)資格的，可在同等條件下優(yōu)先聘用。
（三) 教育培訓(xùn)
積極開展全科醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育活動，為特崗全科醫(yī)生提供具有全科醫(yī)學(xué)特點，針對性和實用性較強的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目。特崗全科醫(yī)生按規(guī)定接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
各縣（市)衛(wèi)生計生行政部門負責組織對聘用人員進行崗前培訓(xùn)。由省級衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一組織未取得全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)合格證書的人員分年度進行全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)。首次培訓(xùn)3個月，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門考核批準，市衛(wèi)計委備案，在執(zhí)業(yè)范圍項加注全科醫(yī)學(xué)后，方可正式上崗。累計培訓(xùn)時間達到1年的，經(jīng)考核合格，頒發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格證。
五、有關(guān)要求
（一)高度重視，精心組織。全科醫(yī)生特崗計劃已列入本年度市政府工作報告，是提高我市農(nóng)村地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力的重要舉措，各地各相關(guān)部門要高度重視，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步實施。
（二)各司其職，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市衛(wèi)生計生委、市財政局、市人力資源和社會保障局負責我市特崗全科醫(yī)生招聘工作的政策制定、規(guī)劃指導(dǎo)、資金保障和督導(dǎo)評估等工作。各縣（市)區(qū)相關(guān)部門按照工作職責和分工，組織實施特崗計劃并做好監(jiān)督管理工作。
聯(lián) 系 人：市衛(wèi)生計生委科教科 徐曉琳
聯(lián)系電話及傳真：0419-2123986
電子郵箱：lywsjkjk@163。com
聯(lián) 系 人：市人力資源社會保障局事業(yè)管理科 徐嘉鵬
聯(lián)系電話及傳真： 0419-4124340
電子郵箱： lnlysrsj@163。com
聯(lián) 系 人：市財政局科社保科 董穎慧
聯(lián)系電話及傳真：0419-2289125
電子郵箱： lycl9126@163。com
