日衛(wèi)黨發(fā)〔2010〕10號
關于在市直衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員中
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動的
實施意見
市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（總支、支部)、局機關黨支部：
根據(jù)《市委組織部 市委宣傳部關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動的意見》（日辦發(fā)〔2010〕17號)文件精神，結合市直衛(wèi)生工作實際，現(xiàn)就在市直衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動提出如下實施意見。
一、總體要求
開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動，總的要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的講話和姜異康書記在收看電視會議后的講話精神，緊緊圍繞全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，從本單位實際出發(fā)，統(tǒng)籌安排好這一活動，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。具體講，要把握好“四個一”：
突出一個主題。就是緊緊圍繞局黨委確定的“科學發(fā)展、構建和諧衛(wèi)生”這一主題來進行。
明確一個價值取向。就是獻身衛(wèi)生事業(yè)，為黨爭光、為百姓健康造福，推動各級黨組織和廣大黨員更好地為黨旗添彩、為基層服務、為群眾健康謀福利，保持和發(fā)展黨的先進性。
抓好一個載體。就是要以“深化‘一滿意四規(guī)范’，落實醫(yī)改任務，爭做港城先鋒”為載體，努力建設為民、務實、高效、清廉的機關，爭創(chuàng)“人民滿意的公務員集體”，爭做“人民滿意的公務員”；各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合單位實際，選擇合適的載體，通過開展“白衣天使在微笑，黨員在行動”、“紅燭精神”等主題實踐活動，提升服務本領，爭創(chuàng)敬業(yè)先鋒。
實現(xiàn)一個目標。就是推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。
市委和省衛(wèi)生廳對開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動提出明確要求，各單位一定要認真學習，深刻領會，深入思考，本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，區(qū)別不同崗位基層黨組織的職責任務，不同群體黨員的崗位特點，科學確定特色鮮明、具體實在、務實管用的主題和載體，提出本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動的具體要求。
二、主要內容
以創(chuàng)建港城先鋒基層黨組織、爭做港城先鋒共產(chǎn)黨員為主要內容。
港城先鋒基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定和上級黨組織下達的任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真落實醫(yī)改各項任務，組織落實本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在重大突發(fā)事件面前立場堅定、旗幟鮮明，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨員意識和為群眾健康服務的意識，隊伍素質優(yōu)良，富有活力，在重大傳染病防控、衛(wèi)生應急醫(yī)療救援中先鋒模范作用發(fā)揮明顯。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序，以基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。四是工作業(yè)績好。緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展中心任務和大局謀劃、推進本單位工作，在推動科學發(fā)展、構建和諧衛(wèi)生中打頭陣、作標兵，各項工作成績突出。五是群眾反映好。在群眾中有較高威信和良好形象，黨群干群關系密切，得到群眾的擁護和支持。
港城先鋒共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺做到真學真懂真信真用，認真學習業(yè)務知識，認真學習現(xiàn)代化建設所需要的各方面知識和技能，努力提高做好工作的本領，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，勇于承擔急難險重的任務，在本職崗位上作出一流成績。三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心系群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，做群眾的貼心人。局機關和直屬各單位設置黨員服務崗，發(fā)揮模范作用，接受群眾監(jiān)督。四是帶頭遵紀守法。嚴格遵守黨紀國法，模范執(zhí)行黨組織的各項決議，自覺遵守本單位的規(guī)章制度，糾正行業(yè)不正之風。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀和良好的醫(yī)德醫(yī)風，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。
這“五個好”、“五帶頭”是對港城先鋒基層黨組織和港城先鋒共產(chǎn)黨員的基本要求和評價標準�；鶎狱h組織達到了“五個好”，就是港城先鋒黨組織；黨員做到“五帶頭”，就是港城先鋒共產(chǎn)黨員。市直各單位要結合實際，把這些要求細化具體化，進一步明確本單位先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡潔可行、好記好評。
三、總體安排
按照上級的統(tǒng)一部署，市直衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動分兩個階段進行。
第一階段（2010年4月-2011年6月)：著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。
第二階段（2011年7月-2012年7月)：著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。
2011年、2012年“七一”前夕，局黨委將表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者，并擇優(yōu)向上級推薦。市直各單位也要做好相應的表彰推薦工作，推樹愛崗敬業(yè)、優(yōu)質服務的典型。
四、方式方法
（一)動員部署。在前期準備工作基礎上，局黨委于5月10日召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署大會。市直各單位黨組織也要在組建機構、深入調研、做好準備工作的基礎上，結合各自實際制定具體實施方案，召開黨員會議作出安排和部署。
（二)公開承諾。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織制定具體實施方案后，黨員要提出參加活動的具體打算，采取適當方式向黨員群眾公布，作出承諾、接受監(jiān)督。公開承諾的內容，要與“一滿意四規(guī)范”活動的整改落實和學習實踐活動整改落實后續(xù)工作相銜接，進一步鞏固擴大學習實踐活動成果。
（三)領導點評。上一級黨組織負責人適時對下一級黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。
（四)群眾評議。上一級黨組織對下一級黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。評議結果在一定范圍內公開。
（五)評選表彰。上一級黨組織對下一級黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動情況制定具體考核辦法，實事求是地搞好考核，確保結果客觀、準確、公正。在此基礎上，適時進行評選表彰。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。
五、具體要求
（一)充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動的重要意義。在市直衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設的一項經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于增強黨組織的戰(zhàn)斗力、激發(fā)黨員隊伍的生機活力，對于推動市直衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設更好地服務科學發(fā)展、服務衛(wèi)生中心工作、構建和諧衛(wèi)生，都具有十分重要的意義。廣大黨員干部的政治素質、業(yè)務能力、工作效率和作風狀況如何，將直接影響著衛(wèi)生系統(tǒng)科學發(fā)展觀的貫徹落實，影響著黨的群眾威信和社會形象，影響著全市衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員，一定要充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到市委的部署要求上來，切實增強工作責任感和緊迫感，把抓好這項活動作為基層黨建工作的重中之重，周密統(tǒng)籌安排，精心組織實施，確保開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動見成效、出經(jīng)驗、創(chuàng)品牌，為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，構建和諧衛(wèi)生奠定良好的基礎。
（二)切實落實領導責任。按照市委要求，開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動的領導關系，按黨組織隸屬關系確定。局黨委成立市直衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設綜合協(xié)調組和督導檢查組，綜合協(xié)調組設在局人事科，督導檢查組設在局紀檢監(jiān)察室，成員從相關科室抽調人員組成（名單見附件1)。市直各單位也要成立專門機構，負責本單位活動的組織協(xié)調和上下聯(lián)系工作。黨委（總支、支部)書記是第一責任人，要切實負起領導責任，帶頭抓基層黨組織建設，帶頭抓創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動；分管領導是直接責任人，要集中精力靠上工作；相關責任科室的負責同志是具體責任人，負責抓好工作落實，形成一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實的良好工作機制。
（三)努力營造濃厚的活動氛圍。局機關及市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視輿論引導和典型宣傳工作，及時發(fā)現(xiàn)、總結推廣開展活動的經(jīng)驗做法和先進典型，努力推出一批在本單位，乃至全市、全省都有影響的敬業(yè)先鋒，用典型引路，推動工作。市衛(wèi)生局將通過在《日照衛(wèi)生》、局機關網(wǎng)站開辟專欄，編發(fā)工作簡報，設置宣傳展板，舉辦先進事跡報告會，出版書籍專集等形式，大張旗鼓地宣傳港城先鋒基層黨組織和港城先鋒共產(chǎn)黨員的先進事跡，廣造輿論，營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。
（四)大力加強督查指導。為強化對活動的督促檢查工作，市直衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動領導小組黨員領導干部對市直各單位實行聯(lián)系點指導負責制（見附件2)，深入開展調查研究，采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，調度了解活動進展情況，總結交流經(jīng)驗，研究解決問題。市直各單位要加強與活動領導小組辦公室的聯(lián)系，及時報送活動開展情況、經(jīng)驗做法和先進典型事跡。領導小組辦公室也將根據(jù)情況進行督查指導，并以工作簡報等形式總結推廣典型經(jīng)驗，向上級黨組織匯報情況。
（五)不斷堅持探索創(chuàng)新，搞好統(tǒng)籌兼顧。要尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵支持各基層黨組織緊密結合自身實際，大膽探索創(chuàng)新開展活動的實踐載體和方式方法，不斷豐富活動內容，創(chuàng)新活動方式，增強活動的針對性和吸引力，把落實規(guī)定動作與做好自選動作有機結合。要正確處理開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動與做好各項重點衛(wèi)生工作的關系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以活動的深入開展推動“一滿意四規(guī)范”和重點衛(wèi)生工作任務的落實，以各項工作的成績來檢驗活動的效果，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
附件：1.市直衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動領導小組及辦公室組成人員名單
2.市直衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動領導小組成員分工聯(lián)系指導單位
二〇一〇年五月十日
主題詞：衛(wèi)生 創(chuàng)先爭優(yōu) 實施意見
日照市衛(wèi)生局辦公室 2010年5月10日印發(fā)
附件1：
市直衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動
領導小組及辦公室組成人員名單
一、領導小組組成人員
組 長：李維花 黨委書記、局長
副組長：李太華 黨委副書記、副局長
成 員：韓文彬 黨委委員、副局長
蘇海勇 黨委委員、副局長
竇明濱 黨委委員、市干部保健局局長
鄭成香 黨委委員、副調研員
二、領導小組工作機構及其工作人員
辦公室主 任：李太華（兼)
副主任：蘇海勇 鄭成香 宋 震
辦公室設綜合協(xié)調組和督導檢查組。
綜合協(xié)調組組 長：鄭成香（兼)
副組長：王文軍
成 員：胡常全 高永春
督導檢查組組 長：宋 震（兼)
副組長：馬松亮
成 員：王永民 張銘濤
附件2：
市直衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動
領導小組成員分工聯(lián)系指導單位
李維花聯(lián)系指導單位：
市人民醫(yī)院 市愛衛(wèi)會辦公室
李太華聯(lián)系指導單位：
市中醫(yī)醫(yī)院 市婦幼保健院
韓文彬聯(lián)系指導單位：
市疾控中心 市衛(wèi)生監(jiān)督所
蘇海勇聯(lián)系指導單位：
市衛(wèi)生局機關 市健康教育所 市中心血站
竇明濱聯(lián)系指導單位：
市皮膚病防治所 市精神衛(wèi)生中心 市衛(wèi)生學校
鄭成香聯(lián)系指導單位：
市結核病防治所 市120指揮中心
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