日照市衛(wèi)生局文件
日衛(wèi)中醫(yī)發(fā)[2010]1號
關于印發(fā)《日照市衛(wèi)生系統(tǒng)
開展“解放思想,發(fā)展中醫(yī)藥”大討論活動實施意見》的通知
各區(qū)縣衛(wèi)生局,市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位,市管各社會辦醫(yī)療機構(gòu):
現(xiàn)將《日照市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“解放思想,發(fā)展中醫(yī)藥”大討論活動實施意見》印發(fā)給你們。請結(jié)合實際,抓好貫徹落實。
二O一O年三月十七日
日照市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“解放思想,發(fā)展中醫(yī)藥”
大討論活動實施意見
為貫徹落實《山東省人民政府關于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)[2009]89號)和《關于印發(fā)〈山東省衛(wèi)生系統(tǒng)開展“解放思想,發(fā)展中醫(yī)藥”大討論活動實施意見〉的通知》(魯衛(wèi)中綜合發(fā)[2010]2號)要求,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力,進一步轉(zhuǎn)變觀念,理清思路,提高水平,推動全市中醫(yī)藥事業(yè)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究,決定在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“解放思想、發(fā)展中醫(yī)藥”大討論活動(以下簡稱“大討論活動”),現(xiàn)提出如下意見。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹《2010年全省中醫(yī)藥工作要點》和全市衛(wèi)生工作會議精神,以“解放思想,發(fā)展中醫(yī)藥”為主題,堅持解放思想、與時俱進,不斷轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新,著力破除因循守舊的觀念,著力破除急功近利的思想,著力破除體制機制性束縛,著眼于把握中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律,著眼于中醫(yī)藥服務體系和能力建設,在全市樹立起堅定不移發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的信念,確立起以彰顯中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為目標的發(fā)展方向,營造起全社會共同關心中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍,不斷推進全市中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展。
二、活動目的
大討論活動力爭達到以下目的:
(一)中醫(yī)藥發(fā)展思路更加明確。通過大討論活動,中醫(yī)藥管理、醫(yī)療、教育、科研等部門能夠準確把握,并認真遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律,進一步明確中醫(yī)藥發(fā)展方向,不斷建立中醫(yī)與西醫(yī)、中醫(yī)與現(xiàn)代科技相互為用的良好運行機制。
(二)中醫(yī)藥發(fā)展信念更加堅定。通過大討論活動,廣大中醫(yī)藥工作者能夠準確把握全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新形勢,保持積極向上的新姿態(tài),樹立起“愛崗敬業(yè)、奉獻中醫(yī)”的信念,積極投身到全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中去。
(三)中醫(yī)藥服務水平不斷提高。通過大討論活動,中醫(yī)藥服務領域不斷擴展,服務水平不斷提高,在醫(yī)療、預防、康復、保健等方面的特色優(yōu)勢得到進一步彰顯,不斷滿足廣大人民群眾不同層次的中醫(yī)藥服務需求。
(四)中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。通過大討論活動,各級黨委、政府對中醫(yī)藥工作更加重視,各有關部門大力支持,社會各界共同關注,廣大群眾積極參與,中醫(yī)藥發(fā)展體制機制得到進一步完善,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
三、主要原則
(一)堅持統(tǒng)籌兼顧:大討論活動要圍繞全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全局,堅持與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相結(jié)合,與“兩好一滿意”活動相結(jié)合,與“衛(wèi)生強基工程”相結(jié)合,與“中醫(yī)醫(yī)院管理年活動”相結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧,相互促進,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加強正面引導:注重挖掘并培育在大討論活動中的好經(jīng)驗、好做法,樹立一批典型,創(chuàng)立一批品牌,做好正面宣傳,推動全市中醫(yī)藥事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(三)突出實踐特色:將大討論活動融入到貫徹落實各級黨委政府對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的任務要求中去,融入到加強中醫(yī)藥體制機制建設中去,融入到中醫(yī)藥管理、醫(yī)療、預防、康復、保健、教育、科研等各項具體工作中去,融入到增強中醫(yī)藥人員自身素質(zhì)、提高業(yè)務水平中去。把突出實踐特色、創(chuàng)新實踐載體貫穿于活動始終,促進大討論活動與業(yè)務工作兩不誤、雙促進。
(四)注重活動實效:實事求是地查找中醫(yī)藥工作中存在的問題,深刻分析問題根源,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,不斷完善整改措施,確;顒尤〉脤嵭Вψ龅“查找問題要準,創(chuàng)新思路要活,活動效果要實,群眾反映要好”。
四、討論內(nèi)容
各級各單位要結(jié)合自身實際,主要從中醫(yī)藥管理、特色優(yōu)勢發(fā)揮、人才隊伍建設、科研學術發(fā)展和政策研究等方面展開大討論,重點把握以下20個問題。
如何全面、準確認識和把握中醫(yī)藥自身規(guī)律的問題;如何從衛(wèi)生工作全局上落實“中西醫(yī)并重”方針,創(chuàng)建有中國特色衛(wèi)生事業(yè)的問題;如何遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律,健全、完善中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務體系的問題;如何發(fā)揮中醫(yī)藥行政管理作用,保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的問題;如何明確中醫(yī)醫(yī)院辦院方向,解決辦醫(yī)模式跟從西醫(yī)院的問題;如何有效利用綜合醫(yī)院的醫(yī)療設備及資源優(yōu)勢為中醫(yī)藥發(fā)展服務的問題;如何加強綜合醫(yī)院中醫(yī)科室建設的問題;如何采取有效措施,鼓勵和引導社會資本舉辦中醫(yī)藥服務機構(gòu)的問題;如何解決目前中醫(yī)藥服務領域不斷萎縮、中醫(yī)藥診療技術方法使用率低下的問題;如何處理好中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮特色優(yōu)勢與提升綜合服務能力關系的問題;如何發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病防控、傳染病防控、婦幼保健等方面的作用,加大中醫(yī)藥參與力度的問題;如何有效利用中醫(yī)藥技術方法開展中醫(yī)藥“治未病”預防保健服務的問題;如何發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中的作用,積極推廣應用中醫(yī)適宜技術的問題;如何建立符合中醫(yī)藥自身規(guī)律的人才培養(yǎng)模式的問題;如何強化以中醫(yī)藥為主的科研思路,規(guī)范科研方式方法的問題;如何遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,提升學術水平的問題;如何鼓勵中醫(yī)藥人員運用中醫(yī)藥技術方法為群眾提供中醫(yī)藥服務的問題;如何挖掘整理民間中醫(yī)特色診療技術并有效推廣應用的問題;如何解決基層確有專長中醫(yī)藥人員合法執(zhí)業(yè)的問題;如何促進中醫(yī)、中藥協(xié)同發(fā)展的問題。
五、階段步驟
大討論活動初步安排用一年時間,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2010年3-4月)
在省召開“解放思想,發(fā)展中醫(yī)藥”大討論活動啟動大會進行動員部署的基礎上,各級各單位要積極響應,建立健全組織機構(gòu),制定實施方案,明確責任要求,細化工作措施。要把制定大討論活動實施方案作為本階段工作的重點。通過層層思想發(fā)動,引導本系統(tǒng)、本單位廣大干部職工充分認識活動的重大意義,增強參與活動的積極性和主動性。
(二)學習討論階段(5-7月)
1、組織學習培訓
各級各單位要認真制定學習培訓計劃,采取集中學習和個人自學相結(jié)合的形式,組織廣大干部職工認真學習《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《中共山東省委 山東省人民政府關于貫徹落實中發(fā)〔2009〕6號文件精神進一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》、《山東省人民政府關于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》、《2010年全省中醫(yī)藥工作要點》、《日照市人民政府關于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》、《2010年全市衛(wèi)生工作要點》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《山東省中醫(yī)藥條例》、《山東省中醫(yī)醫(yī)院評審標準》、《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》等有關文件精神,并積極貫徹落實到實際工作中去。通過學習,加深理解,提高認識,促進實施。“解放思想,發(fā)展中醫(yī)藥”大討論活動學習計劃(見附件1)。
2、討論排查問題
各級各單位要通過開辟網(wǎng)上專欄、宣傳中醫(yī)藥文化、召開座談會議、組織問卷調(diào)查、舉辦“中醫(yī)藥發(fā)展大家談”征文活動等形式,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展不同層次、不同領域的討論活動;顒右孕l(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部討論為主,同時要積極引導社會各界人士參與,全面了解群眾對中醫(yī)藥服務的需求和對中醫(yī)藥發(fā)展的建議,深刻排查問題,剖析原因,研究對策。要指定專人做好信息報送工作,信息報送人員名單于3月28日前報我局大討論活動領導小組辦公室。從4月份開始,每周要報送一次工作開展情況(開展進度情況、學習討論情況、解決問題等情況),每半月從20個問題中有針對性的選擇其中一個問題進行討論,并將討論內(nèi)容和討論結(jié)果形成文字材料進行上報。每月報送一篇“中醫(yī)藥發(fā)展大家談” 優(yōu)秀征文,報送至我局大討論活動領導小組辦公室。
(三)整改提高階段(8-12月)
1、制定整改措施
各級各單位要根據(jù)討論排查出的突出問題,立足實際,制定整改方案,落實整改責任,扎扎實實把整改措施落到實處。對具備整改條件能夠解決的,要馬上解決;對通過努力能夠解決的,要限期解決;對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時難以解決的,要通過多方面溝通協(xié)調(diào),積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。要在解決突出問題的基礎上,積極探索促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的長效機制,堅持邊討論、邊落實、邊整改、邊提高,確;顒尤〉脤嵭А
2、樹立一批典型
在大討論活動過程中,要積極發(fā)現(xiàn)并培育一批典型,創(chuàng)立并推廣一批品牌。制定建設標準和評價細則,積極參加省中醫(yī)藥特色示范中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位、中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)等創(chuàng)建活動,遴選部分市級中醫(yī)重點專科,在全市廣大中醫(yī)藥工作者中評選“日照名中醫(yī)”,并推薦為“齊魯知名傳統(tǒng)中醫(yī)”人選。通過正面引導,推進活動深入開展。
(四)總結(jié)交流階段(2011年1-2月)
1、舉辦中醫(yī)藥發(fā)展座談會
邀請全市部分中醫(yī)藥專家學者,圍繞大討論活動提出的重點問題進行學術交流和理論探討,進一步深化對中醫(yī)藥發(fā)展思路的認識,強化對全市中醫(yī)藥發(fā)展方向的把握,固化對中醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)驗的推廣。
2、中醫(yī)藥發(fā)展成果展示
通過中醫(yī)藥成果展示、醫(yī)師下鄉(xiāng)、開展義診活動等形式,向社會集中展示全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展成就、中醫(yī)藥行業(yè)精神風貌、及大討論活動成果。
3、召開總結(jié)交流大會
各級各單位要認真組織開展自我檢查和回顧性總結(jié),及時報送總結(jié)報告。我局將適時召開總結(jié)大會,對一年來的活動情況進行全面總結(jié),介紹有關單位開展活動的經(jīng)驗,對評選出的典型進行表彰。
六、組織領導
(一)加強領導,明確責任
市衛(wèi)生局成立“解放思想,發(fā)展中醫(yī)藥”大討論活動領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責全市大討論活動的總體部署、方案制定、督促指導、考核評價等工作。領導小組由局黨委書記、局長李維花同志任組長,局黨委副書記、副局長李太華任副組長,相關科室主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市衛(wèi)生局中醫(yī)科。市衛(wèi)生局“解放思想,發(fā)展中醫(yī)藥”大討論活動領導小組名單(見附件2)。
各級各單位要在領導小組的統(tǒng)一部署下,加強領導,細化措施,組織開展好本單位的大討論活動。各級各單位也要及時成立活動領導小組,由主要負責同志任組長,精心組織,強化責任,層層落實,指導轄區(qū)內(nèi)各單位有針對性的開展活動,切實將活動抓實、抓細、抓出成效。
(二)加強宣傳,營造氛圍
調(diào)動一切宣傳力量,有效引導社會輿論。要積極爭取新聞媒體的支持,形成正確的輿論導向,宣傳的重點放在增強中醫(yī)藥發(fā)展信心、明確中醫(yī)藥發(fā)展思路、提高中醫(yī)藥發(fā)展水平上來,放在群眾對中醫(yī)藥的認可度、滿意度上來。各級各單位要深入社區(qū)、深入農(nóng)村,利用標語、宣傳欄、宣傳畫、小冊子等方式,開展形式多樣的社會宣傳活動,要加強與有關部門和單位的溝通,營造良好的宣傳氛圍,贏得更多的關心、支持。各單位將宣傳材料進行收集、整理,在活動的第四階段上報我局大討論活動領導小組辦公室。
(三)加強督導,注重實效
督導檢查和檢驗評估貫穿于大討論活動的全過程,采取行政督導與專家指導相結(jié)合、日常督促檢查和考核評價相結(jié)合的形式。我局將成立檢查小組,在活動的每個階段進行督導檢查,重點檢查組織機構(gòu)是否健全,責任目標是否明確,學習計劃是否詳細,方案措施是否可行,活動氛圍是否濃厚,活動成效是否顯著等,對活動開展責任心不強,氛圍不濃厚,效果不明顯的單位在全市范圍內(nèi)進行通報批評,確保大討論活動真正成為促進全市中醫(yī)藥發(fā)展的強大動力,真正取得實實在在的效果。
聯(lián)系人:鄭 強 聯(lián)系電話:8782913
信息報送郵箱:rzwszyk@163。com
附件1
“解放思想,發(fā)展中醫(yī)藥”大討論活動
學習計劃
時 間 | 內(nèi) 容 | 組織者 | |
5 月 份 | 第一周 | 學習《日照市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“解放思想,發(fā)展中醫(yī)藥”大討論活動實施意見》 | 主要負責人 |
第二周 | 學習《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》 | 主要負責人 | |
第三周 | 學習《國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)2010年中醫(yī)藥工作要點的通知》 | 主要負責人 | |
第四周 | 學習《2010年全省中醫(yī)藥工作要點》 | 主要負責人 | |
6 月 份 | 第一周 | 學習《中共山東省委 山東省人民政府關于貫徹落實中發(fā)〔2009〕6號文件精神進一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的 實施意見》 | 主要負責人 |
第二周 | 學習《山東省人民政府關于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》 | 主要負責人 | |
第三周 | 學習《日照市人民政府關于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》 | 主要負責人 | |
第四周 | 學習《2010年全市衛(wèi)生工作要點》 | 主要負責人 | |
7 月 份 | 第一周 | 學習《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》 | 主要負責人 |
第二周 | 學習《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》 | 主要負責人 | |
第三周 | 學習《山東省中醫(yī)藥條例》 | 主要負責人 | |
第四周 | 學習《山東省中醫(yī)醫(yī)院評審標準》和《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》 | 主要負責人 | |
備注:1、各級各單位要嚴格按照時間階段進行學習,主要領導要親自組織,確保學習質(zhì)量。2、醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)單位性質(zhì)進行《山東省中醫(yī)醫(yī)院評審標準》和《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》的學習。3、學習材料電子版己掛在市衛(wèi)生局網(wǎng)站 “解放思想,發(fā)展中醫(yī)藥”大討論專欄。 |
附件2
市衛(wèi)生局“解放思想,發(fā)展中醫(yī)藥”大討論活動
領導小組
組 長:局黨委書記、局長 李維花
副組長:局黨委副書記、副局長 李太華
成 員:
人事科科長 王文軍
規(guī)財科科長 王 磊
醫(yī)政科科長 王祥旭
農(nóng)衛(wèi)科科長 袁紅彥
婦社科副主任科員 劉洪巖
健康教育所副所長 胡常全
中醫(yī)科科員 鄭 強
大討論活動領導小組辦公室設在市衛(wèi)生局中醫(yī)科。
主題詞:解放思想 發(fā)展中醫(yī)藥 大討論活動 通知
日照市衛(wèi)生局辦公室 2010年3月17日印發(fā)
(責任編輯:admin)