2013年番禺區(qū)社會力量承辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)承辦權公開招標公告

  2013年番禺區(qū)社會力量承辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)承辦權公開招標公告

 為鼓勵社會各方面力量參與構(gòu)建我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務體制創(chuàng)新，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。番禺區(qū)衛(wèi)生局擬開展2013年番禺區(qū)社會力量承辦社區(qū)衛(wèi)生服務站承辦權公開招標工作，有關事項如下：

 一、擬招標機構(gòu)基本情況

 鐘村街鐘一社區(qū)衛(wèi)生服務站，管轄鐘一村。

 二、投標者資格要求

 社區(qū)衛(wèi)生服務站投標者為具有獨立承擔民事責任的機構(gòu)或個人。

（一)法人或者其他組織設置醫(yī)療機構(gòu)，由其代表人申請；個人設置醫(yī)療機構(gòu)，由設置人申請；兩人以上合伙設置醫(yī)療機構(gòu)，由合伙人共同申請。

（二)社區(qū)衛(wèi)生服務站設置布點符合我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生布點規(guī)劃要求，并提供詳細選址地點。開辦社區(qū)衛(wèi)生服務站用房需有房屋產(chǎn)權證明并符合相關用途。

（三)符合《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》和《廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準（試行)》等有關規(guī)定。

 三、投標者權利和義務

（一)權利

1、取得《中標通知書》后，獲得鐘村街鐘一社區(qū)衛(wèi)生服務站的設置許可。

2、享有放棄承辦權的權利。

3、根據(jù)完成社區(qū)衛(wèi)生服務的情況，享有政府給予適當經(jīng)費補助的權利。

4、在招標方作出行政決定后有申請行政復議的權利。

（二)義務

1、對設置的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要按照《關于印發(fā)廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準（試行)和廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準（試行)的通知》（穗衛(wèi)〔2006〕19號)的要求，完成社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)功能布局和基本設備配置，配備具有合法資質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務技術人員。

2、在社區(qū)衛(wèi)生服務開始運作之日起，按《廣州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務績效考評實施方案》開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作。開展社區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，嚴格按照科目核定表核定科目內(nèi)容開展診療活動。

3、100%使用國家基本藥物,執(zhí)行國家基本藥物制度。

 4、接受衛(wèi)生行政主管部門的日常監(jiān)督檢查和考核，并給予積極配合。

5、必須服從所在鎮(zhèn)（街)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務指導，按規(guī)定報送有關資料交中心歸檔，并配合中心開展全鎮(zhèn)（街)的社區(qū)衛(wèi)生服務工作。

6、社區(qū)衛(wèi)生服務工作計劃和發(fā)展規(guī)劃必須符合所在地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展要求。

7、按照衛(wèi)生行政主管部門的要求，完成相關內(nèi)容培訓和全科醫(yī)學等繼續(xù)教育項目。

8、在發(fā)現(xiàn)或接報有公共衛(wèi)生突發(fā)事件后，應立即報告所屬街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心和區(qū)疾病預防控制中心，并協(xié)助有關部門進行調(diào)查處理。

9、 必須完成衛(wèi)生行政主管部門布置的各項工作任務。

10、若決定放棄舉辦權，需提前三個月書面報告招標單位，并將相關資料一并移交區(qū)衛(wèi)生局。

  四、投標材料

（一)投標文件資料清單；

（二)番禺區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站投標書；

（三)銀行驗資證明；

（四)用于開辦社區(qū)衛(wèi)生服務站的房屋產(chǎn)權證明和經(jīng)相關部門核準符合用途的證明材料，如非自有物業(yè)則需增加房屋租賃合同或房屋租賃意向書和提供權屬證明文件；

（五)設置人簡歷（含身份證復印件)，設置人投資醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)歷材料和證明；

（六)創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務站的工作方案（內(nèi)容包括工作目標、建設進度、硬件配置或改造計劃、人員配置或培訓計劃、開展社區(qū)衛(wèi)生服務基本項目、具體措施等)；

（七)社區(qū)衛(wèi)生服務站擬設立地點方位圖及內(nèi)部布局平面圖。

（八)投標單位基本情況表

 五、投標標書密封和標記

（一)投標單位或個人應準備投標文件的正本一套，副本七套，在每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準。 

（二)正本和副本要分別用信封密封并在信封上標明招標項目、投標單位的名稱(全稱)、地址和郵編，并標明開標前不得啟封的字樣。

 六、投標書注意事項

投標單位遞交標書以后，在遞交標書截止時間前，投標單位不得取回標書作修改，可撤消標書。在投標截止時間后，投標單位不得撤回標書。

七、開標時間和地點

開標時間：2013年2月6日

開標地點：區(qū)衛(wèi)生局315室

八、評選程序

（一)開標由招標單位主持，邀請所有投標單位法定代表人和負責人參加，參加開標的投標單位代表應持本人身份證簽到以證明其出席；

（二)競標者介紹承辦實力、承辦方案、服務承諾（15分鐘)

（三)評委對競標者的演講和報名材料情況進行打分，根據(jù)綜合評分60分及以上單位，從高到低按順序確定第一中標單位，第二中標單位（同分者通過搖珠確認排序)，總分最高者中選，如果中選者棄權，按分數(shù)高低順序選擇舉辦者。

九、報名期限

報名期限：自公告之日起20天內(nèi)。

 地址：番禺區(qū)清河東路319號東樓三樓312室

 聯(lián)系人：方錦標，聯(lián)系電話：84640329  

 十、公告期

 自公告之日起15天。

十一、其他

 番禺區(qū)衛(wèi)生局負責本公告最終解釋。

附件：1.番禺區(qū)社會力量承辦社區(qū)衛(wèi)生服務站投標書（參考樣式)

2.番禺區(qū)社會力量承辦社區(qū)衛(wèi)生服務站招標評分項目

3.番禺區(qū)社會力量承辦社區(qū)衛(wèi)生服務站招投標雙方的權利和義務 

附件1

番禺區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站投標書(參考樣式)

致：番禺區(qū)衛(wèi)生局

根據(jù)貴方社區(qū)衛(wèi)生服務站承辦權的招標邀請，本人代表投標方（投標方名稱)提交下述文件正本一份和副本七份。 

1.投標文件資料清單；

2.投標書；

3.銀行驗資證明（評審當天帶原件查驗)；

4.用于開辦社區(qū)衛(wèi)生服務站的房屋產(chǎn)權證明和經(jīng)相關部門核準符合用途的證明材料（評審當天帶原件查驗),如非自有物業(yè)則需增加房屋租賃合同或房屋租賃意向書和提供權屬證明文件；

5.設置人簡歷（含身份證復印件)，設置人投資醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)歷材料和證明；

6.負責人簡歷及相關個人材料（身份證、學歷、職稱、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證)復印件（評審當天帶原件校驗)，如有管理工作經(jīng)驗需相應單位出具證明；

7.創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務站的工作方案（內(nèi)容包括工作目標、建設進度、硬件配置、人員配置并提供相應人員執(zhí)業(yè)資格證和職稱證、人員培訓計劃、開展社區(qū)衛(wèi)生服務基本項目、達標的具體措施等)；

8.社區(qū)衛(wèi)生服務站擬設立地點方位圖及內(nèi)部布局平面圖。

本人承諾履行以下責任和義務： 

1.投標方將按招標文件的規(guī)定履行合同責任和義務。

2.投標方已詳細審查全部招標文件，包括修改文件以及全部參考資料和有關附件，投標方完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權利。

3. 投標方投標自投標截止之日起有效期為45天。

4. 投標方同意提供按照貴方要求的與其投標有關的一切數(shù)據(jù)或資料，所提供數(shù)據(jù)或資料真實可靠，如有不實則取消承辦資格。

5. 與本投標有關的一切正式往來通訊請寄： 

地址： 郵編： 

電話：  傳真： 

投標方法定代表人姓名、職務（印刷體)： 

投標單位名稱：（公章)  法定代表人（或其授權的全權代表)簽字： 

 年月日 

*注：1、全權代表須有法定代表人簽署的授權委托書，附于本投標書后。

附件2

番禺區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站招標評分項目

  注：下列任何一種情況實行一票否決：1、用于開辦社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務用房不能提供房屋產(chǎn)權證明和經(jīng)相關部門核準符合用途的證明材料；2、負責人不符合要求（如無學歷)；3、不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件。

附件3

番禺區(qū)社會力量承辦社區(qū)衛(wèi)生服務站招投標雙方權利和義務

一、中標方

1.權利

1.1取得《中標通知書》后，獲得社區(qū)衛(wèi)生服務站設置許可。

1.2 享有放棄承辦權的權利。

1.3 根據(jù)完成社區(qū)衛(wèi)生服務的情況，享有政府給予適當經(jīng)費補助的權利。

1.4 在招標方作出行政決定后有申請行政復議的權利。

2.義務

2.1 對設置的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要按照《關于印發(fā)廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準（試行)和廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準（試行)的通知》（穗衛(wèi)〔2006〕19號)的要求，完成社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)功能布局和基本設備配置，配備具有合法資質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務技術人員。

2.2 在社區(qū)衛(wèi)生服務開始運作之日起，按《廣州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務績效考評實施方案》開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作。開展社區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，嚴格按照科目核定表核定科目內(nèi)容開展診療活動。

2.3 100%使用國家基本藥物執(zhí)行國家基本藥物制度。

 2.4 接受衛(wèi)生行政主管部門的日常監(jiān)督檢查和考核，并給予積極配合。

2.5 從社區(qū)衛(wèi)生服務開始運作之日起，必須服從所在鎮(zhèn)（街)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務指導，按規(guī)定報送有關資料交中心歸檔，并配合中心開展全鎮(zhèn)（街)的社區(qū)衛(wèi)生服務工作。

2.6 社區(qū)衛(wèi)生服務工作計劃和發(fā)展規(guī)劃必須符合所在地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展要求。

2.7按照衛(wèi)生行政主管部門的要求，完成相關內(nèi)容培訓和全科醫(yī)學等繼續(xù)教育項目。

2.8在發(fā)現(xiàn)或接報有公共衛(wèi)生突發(fā)事件后，應立即報告所屬街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心和區(qū)疾病預防控制中心，并協(xié)助有關部門進行調(diào)查處理。

2.9 必須完成衛(wèi)生行政主管部門布置的各項工作任務。

2.10 若決定放棄舉辦權，需提前三個月書面報告招標單位，并將相關資料一并移交區(qū)衛(wèi)生局。

二、招標方

1.權利

1.1當中標人違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策或在規(guī)定期限內(nèi)沒有達到驗收標準，有權撤銷其舉辦權或撤消經(jīng)營資格：

1.1.1  機構(gòu)不按投標書中的工作方案進行社區(qū)衛(wèi)生服務站建設、設備配置、人員配置和培訓，招標方有權撤銷其社區(qū)衛(wèi)生服務站舉辦權，招標方不負責任何經(jīng)濟補償或賠償。

1.1.2 機構(gòu)不符合《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》等規(guī)定的，依法不予執(zhí)業(yè)登記。驗收不合格者限期三個月整改，再驗收不合格者取消社區(qū)衛(wèi)生服務站舉辦權，招標方不負責任何經(jīng)濟補償或賠償。

1.1.3 機構(gòu)違反《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等衛(wèi)生法律法規(guī)和社區(qū)衛(wèi)生服務收費標準和國家、省、市價格管理規(guī)定，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件依法處理或處罰（或交其它相關部門處理或處罰)。機構(gòu)因違法行醫(yī)被注銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，其承擔的社區(qū)衛(wèi)生服務站資格自行終止；機構(gòu)因違法行醫(yī)被延期校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或有其它嚴重違法行為造成社會不良影響的，衛(wèi)生主管部門有權按照有關法律、法規(guī)處理或處罰。

1.1.4  機構(gòu)在承辦期間，如不能按國家、省、市、區(qū)有關文件要求完成公共衛(wèi)生服務任務和指標，衛(wèi)生行政主管部門有權依法責令限期整改，或取消承辦資格。

1.1.5  機構(gòu)經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門每年2次考核未能完成衛(wèi)生局規(guī)定的指標和要求的責令整改，經(jīng)整改后可繼續(xù)簽訂服務合同；對考核不合格的機構(gòu)終止服務合同并取消承辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的資格。

1.1.6  機構(gòu)按照《關于印發(fā)廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準（試行)和廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準（試行)的通知》（穗衛(wèi)〔2006〕19號)文件規(guī)定完成房屋改造、人員和設備配置、合理設置科室，如未能按期及按要求執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門有權作出中止社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)承辦資格的決定。

1.1.7  競標選中的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)其《醫(yī)療機構(gòu)許可證》的有效期設定為一年。同時衛(wèi)生局、財政局與其簽訂購買基本公共衛(wèi)生服務合同，合同服務年限為1年，因考評不合格而終止協(xié)議的，則《醫(yī)療機構(gòu)許可證》有效期滿后不再續(xù)期。

1.1.8  衛(wèi)生行政主管部門有權根據(jù)國家、省、市、區(qū)新頒布的有關文件及廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置規(guī)劃調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的設置規(guī)劃，有權終止該合同，終止中標單位承辦社區(qū)衛(wèi)生服務站的資格，機構(gòu)不再承擔社區(qū)衛(wèi)生服務任務，雙方不承擔違約責任。

（2)對中標方有監(jiān)督管理權。

 2.義務

（1)將新設置的社區(qū)衛(wèi)生服務站上報廣州市衛(wèi)生局備案。

（2)定期組織社區(qū)居民評價社區(qū)衛(wèi)生服務的滿意程度。

（3)應依法行使衛(wèi)生行政管理權，不得濫用權利、徇私舞弊。

（4)對中標方日常工作進行業(yè)務指導、監(jiān)督、考核。

（5)給中標方（單位或個人)核發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)準入文書》。驗收合格后核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，對已持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的給予辦理變更登記手續(xù)。