注意！人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見！為了方便大家及時查看，醫(yī)學(xué)在線邊肖將官方內(nèi)容分享如下：
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)，衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門，軍委政治工作部干部局，有關(guān)中央企業(yè)人事部門：
衛(wèi)生專業(yè)人員是我國專業(yè)技術(shù)人員隊伍的重要組成部分，是實施新時代健康中國戰(zhàn)略的中堅力量。為貫徹落實中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》要求，現(xiàn)就深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革提出以下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
(1)指導(dǎo)思想
我們將以Xi金平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新時代衛(wèi)生健康工作方針，遵循衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)特點和人才成長規(guī)律，以促進人才發(fā)展為宗旨，以科學(xué)評價為核心， 以德才表現(xiàn)為導(dǎo)向，為科學(xué)、客觀、公正評價衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員提供制度保障，為實施健康中國戰(zhàn)略提供人才支撐。
(2)基本原則
1.堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的原則。把醫(yī)德放在人才評價的首位，充分發(fā)揮職稱評審的“指揮棒”作用，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)人員鉆研醫(yī)術(shù)、弘揚醫(yī)德、整頓醫(yī)德。
2.堅持實踐導(dǎo)向和科學(xué)評價。設(shè)置科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，突出實踐能力的績效導(dǎo)向，擺脫唯論文、唯學(xué)歷、唯獎項、唯帽子的傾向，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)人員扎根疾病防治一線。
3.堅持以使用為導(dǎo)向，服務(wù)發(fā)展。圍繞用好活人才，推進人才評價與使用相結(jié)合，滿足各類用人單位選人用人需求，服務(wù)人民健康，服務(wù)健康中國戰(zhàn)略。
二、主要內(nèi)容
(1)完善評價體系。
1.明確各級職稱。衛(wèi)生技術(shù)人員的職稱分為初級、中級和高級。初級分為學(xué)士級和師級，高級分為副高級和正高級。衛(wèi)生專業(yè)人員的職稱分為醫(yī)學(xué)、護理、技術(shù)四個專業(yè)類別。各級醫(yī)學(xué)職稱名稱為：醫(yī)生、醫(yī)師、主治(主任)醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師；藥學(xué)等級職稱為：藥師、藥師、主任藥師、副主任藥師、主任藥師；護理類職稱為：護士、護士、護士長、副護士長、護士長；各級技術(shù)職稱的職稱為：技師、技師、首席技師、副首席技師、首席技師。
2.促進衛(wèi)生職稱制度與職業(yè)資格制度的有效銜接。按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》，參加醫(yī)師、護士資格考試，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，可視為取得醫(yī)師職稱；取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，可視為取得醫(yī)師職稱；取得護士資格，可以視為取得護士職稱。據(jù)《中醫(yī)藥法》報道，參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試
1.重視醫(yī)德評估。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)行為評價，將醫(yī)務(wù)人員在重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的表現(xiàn)作為醫(yī)德考核的重要內(nèi)容。用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)德考核制度，將利用職務(wù)之便索取、非法收受財物或者謀取其他不正當(dāng)利益的行為納入考核范圍。完善失信信用承諾和懲戒機制，實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為取得的職稱一律撤銷。
2.建立和完善臨床醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力評價指標(biāo)。門診服務(wù)時間、收治病人數(shù)和手術(shù)數(shù)等。作為報告條件；以疾病診療覆蓋面、手術(shù)或操作覆蓋面、單病種診療例數(shù)、平均住院日、平均次均費用、并發(fā)癥例數(shù)為重要指標(biāo)，科學(xué)準(zhǔn)確地評價臨床醫(yī)生的執(zhí)業(yè)能力和水平。強化以病歷為評價載體，隨機抽取與個人提供相結(jié)合，通過一定數(shù)量的病歷加強對臨床醫(yī)生業(yè)務(wù)能力的評價。探索引入患者對醫(yī)生的評價指標(biāo)。
3.突出評價績效水平和實際貢獻。鑒于衛(wèi)生行業(yè)實踐性強，主要考核業(yè)務(wù)工作的數(shù)量和質(zhì)量。對公共衛(wèi)生醫(yī)生單獨制定評價標(biāo)準(zhǔn)，重點考核公共衛(wèi)生現(xiàn)場處置、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)指南制定、健康教育和科普、循證決策、基本公共衛(wèi)生服務(wù)完成情況等。重點考察中醫(yī)藥人員掌握中醫(yī)經(jīng)典理論、運用中醫(yī)診療方法、運用中醫(yī)方劑、師徒傳幫帶等方面的能力。
4.擺脫唯論文、唯學(xué)歷、唯獎項、唯帽子的傾向。論文、科研項目、獲獎情況、出國(境)學(xué)習(xí)經(jīng)歷、博士學(xué)位等。不需要申報。科學(xué)對待論文。在職稱評審和崗位聘任的各個環(huán)節(jié)中，不得將論文數(shù)量和SCI(科學(xué)引文索引)等相關(guān)指標(biāo)作為評價的前置條件和直接依據(jù)。對發(fā)表在國內(nèi)外期刊上的論文要一視同仁，鼓勵更多的成果發(fā)表在有影響力的國內(nèi)期刊上。人才榮譽稱號不得與職稱評定直接掛鉤。
5.實行代表成果制。臨床病歷、手術(shù)視頻、護理病例、流行病學(xué)調(diào)查報告、應(yīng)急反應(yīng)報告、論文、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、科普著作、技術(shù)專利、科研成果轉(zhuǎn)化等。都可以作為業(yè)績成就的代表。
作參加評審。6.實行國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局負責(zé)制定《衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)》（附后)。各地區(qū)人力資源社會保障部門、衛(wèi)生健康部門、中醫(yī)藥主管部門可根據(jù)本地區(qū)實際制定地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。具有自主評審權(quán)的單位可根據(jù)本單位實際制定單位標(biāo)準(zhǔn)。申報條件地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)原則上不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)，評審條件在國家標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)，由各地各單位確定地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)。
（三)創(chuàng)新評價機制
1.完善職稱評價方式。中、初級職稱繼續(xù)實行以考代評，考試實行全國統(tǒng)一組織，已統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進行相應(yīng)的職稱評審或認定，各省（區(qū)、市)可由人力資源社會保障部門會同衛(wèi)生健康部門確定本地區(qū)聘用標(biāo)準(zhǔn)。副高級職稱原則上采取考試與評審相結(jié)合的方式，正高級職稱可采取考試與評審相結(jié)合的方式，或采取答辯與評審相結(jié)合的方式，建立完善以同行專家評議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，具體辦法由省級人力資源社會保障部門會同衛(wèi)生健康部門確定。
2.暢通職稱評價渠道。社會辦醫(yī)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在職稱申報、評審方面與公立醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員享有同等待遇，不受戶籍、人事檔案、不同辦醫(yī)主體等限制。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)的各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在職稱申報、評審方面享有同等待遇。在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。
3.提升職稱工作信息化水平。充分利用醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)，收集衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員工作量、病案、績效考核、工作時間等數(shù)據(jù)，作為職稱評價的重要依據(jù)。鼓勵有條件的地區(qū)，積極利用信息化手段開展職稱申報、職稱評審、證書查詢驗證等工作。中、初級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試和高級職稱評審結(jié)果納入醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊信息系統(tǒng)。
（四)促進評價與使用相結(jié)合
1.合理確定評聘模式。各地充分考慮現(xiàn)有評聘模式和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的實際需求，保持政策延續(xù)性，確定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評價和聘用的銜接關(guān)系。
2.落實單位用人自主權(quán)。用人單位根據(jù)職稱評審結(jié)果合理使用衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，實現(xiàn)職稱評審結(jié)果與崗位聘用、考核、晉升等銜接。健全聘期考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。
3.優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)比例。根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和各地實際，科學(xué)、合理、動態(tài)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，合理增加醫(yī)療機構(gòu)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中、高級崗位比例，拓寬醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展空間。
（五)鼓勵人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動
1.完善基層評價標(biāo)準(zhǔn)。凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的醫(yī)師、護師，可提前一年參加相應(yīng)專業(yè)的中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試。本科及以上學(xué)歷、經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的，可直接參加全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱。對基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的論文、科研和職稱外語不作要求，重點評價基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平。對長期在基層服務(wù)、業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，同等條件下優(yōu)先評聘�；鶎有l(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員具體評價標(biāo)準(zhǔn)可適用《人力資源社會保障部國家衛(wèi)生計生委關(guān)于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2015〕94號)。
2.改進評價方式。各地可單獨設(shè)立基層職稱評審委員會或評審組，對艱苦邊遠地區(qū)和基層一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實行“定向評價、定向使用”，取得的職稱限定在艱苦邊遠地區(qū)或基層有效。
3.落實服務(wù)基層制度。執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級職稱的，應(yīng)當(dāng)有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。援外、援藏、援疆、援青等以及在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中表現(xiàn)優(yōu)秀的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，同等條件下優(yōu)先評聘。
（六)改進職稱管理服務(wù)方式
1.推動完善行業(yè)管理。人力資源社會保障部門會同衛(wèi)生健康部門負責(zé)衛(wèi)生專業(yè)職稱政策制定、組織實施和監(jiān)督檢查等工作。國務(wù)院各部門、中央企業(yè)和全國性行業(yè)協(xié)會學(xué)會等組建的衛(wèi)生系列高級職稱評審委員會，由人力資源社會保障部征求國家衛(wèi)生健康委意見后核準(zhǔn)備案，評價標(biāo)準(zhǔn)報人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委備案。高校附屬醫(yī)院等其他用人單位確需組建衛(wèi)生系列高級職稱評審委員會的，評審委員會按照職稱評審管理權(quán)限由省級以上人力資源社會保障部門征求衛(wèi)生健康部門意見后核準(zhǔn)備案，評價標(biāo)準(zhǔn)報省級以上人力資源社會保障部門、衛(wèi)生健康部門備案。
2.下放職稱評審權(quán)限。以確保評審質(zhì)量為前提，科學(xué)界定、合理下放衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審權(quán)。醫(yī)療水平高、技術(shù)能力強、人事管理完善、具有自主評審意愿的三級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院)和省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)可試點開展高級職稱自主評審，評審委員會按照職稱評審管理權(quán)限由省級以上人力資源社會保障部門征求衛(wèi)生健康部門意見后核準(zhǔn)備案，評價標(biāo)準(zhǔn)報省級以上人力資源社會保障部門、衛(wèi)生健康部門備案。積極發(fā)揮專業(yè)化人才服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會等組織在職稱評審和評價標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的作用。
3.加強全過程監(jiān)督。完善評審專家遴選機制，加強評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，實行職稱評審回避制度。健全職稱評審委員會、職稱評審辦事機構(gòu)工作程序和評審規(guī)則，嚴肅評審紀律，明確工作人員和評審專家責(zé)任。實行職稱評審公開、公示制度，落實政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。建立職稱評審巡查制度，建立復(fù)查、投訴、倒查追責(zé)機制，加強對自主評審單位的監(jiān)管，對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，評審權(quán)予以收回。
三、組織實施
（一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。職稱制度改革涉及廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，政策性強、涉及面廣、復(fù)雜敏感。各地要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，確保改革平穩(wěn)順利推進。
（二)精心組織，穩(wěn)慎推進。各級人力資源社會保障部門、衛(wèi)生健康部門、中醫(yī)藥主管部門要精心組織、密切配合，結(jié)合本地實際，扎實做好各項改革舉措的落實，認真總結(jié)經(jīng)驗，及時解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
（三)加強宣傳，營造環(huán)境。各地要深入細致地做好職稱政策的宣傳與解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)，營造有利于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的良好氛圍。
本意見適用于各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。軍隊可以參照本意見制定衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評價具體辦法。
相關(guān)附件：衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)
推薦題庫：
衛(wèi)生正高職稱模擬試題庫，隨學(xué)隨練，好幫手！
衛(wèi)生副高職稱模擬試題庫，內(nèi)容豐富，免費試用！
以上“人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥局關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見”的內(nèi)容由醫(yī)學(xué)全在線為大家整理，希望對大家有所幫助，更多考試動態(tài)及政策通知請關(guān)注醫(yī)學(xué)全在線衛(wèi)生高級職稱欄目！
