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中醫(yī)討論:江蘇江都兩有罪藥監(jiān)局長官位照舊

江蘇江都兩有罪藥監(jiān)局長官位照舊 已被緊急免職
[提要] 有媒體曝出消息,江蘇江都市兩名被判有徇私舞弊罪(免于刑事處罰)的官員仍然在崗位上當(dāng)著局長和副局長,有關(guān)方面調(diào)查后已經(jīng)將此二人免職。二人曾經(jīng)在2006年被“打點(diǎn)”后沒有及時(shí)將一起醫(yī)院大量使用假腸胃藥的案件移送法辦…[我來說兩句]

  江都兩藥監(jiān)局長被緊急免職
  該市組織部門積極回應(yīng)“有罪局長官位照舊”一事,稱早就著手調(diào)整局長職務(wù)
  陳詠
  本月中旬,有媒體報(bào)道稱,江都市藥監(jiān)局局長呂國樂、副局長金道春,一年前被法院判處徇私舞弊罪后,至今仍在當(dāng)著局長和副局長。原來這兩位局長在2006年,曾幫助一銷售假腸胃藥“洛賽克”的公司“擺平”事情。
  15日,江都市委組織部就“江都市藥監(jiān)局兩個(gè)有罪局長‘官位照舊’”作出積極回應(yīng),對這一事件中客觀存在的行業(yè)隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)改革等問題進(jìn)行解釋,而“局長照當(dāng)”的呂國樂和金道春,也于當(dāng)日被免職。
  濫用職權(quán)
  700多瓶假“洛賽克”撂倒兩藥監(jiān)局長
  原因:幫當(dāng)事人“擺平”事情后,被判犯徇私舞弊罪
  2006年夏季,時(shí)任江都市藥監(jiān)局稽查大隊(duì)大隊(duì)長的金道春查實(shí),揚(yáng)州某醫(yī)院大量使用假腸胃藥“洛賽克”!奥遒惪恕钡耐ㄓ妹奧美拉唑腸溶膠囊,為臨床應(yīng)用極為廣泛的一種腸胃藥。金道春進(jìn)一步查明,假“洛賽克”系南京市某醫(yī)藥公司程某、童某銷售給該醫(yī)院的,共計(jì)752瓶,案發(fā)時(shí)已使用695瓶,案值超過10萬元。南京東南司法鑒定中心司法鑒定檢驗(yàn)報(bào)告表明,假“洛賽克”奧美拉唑含量不到標(biāo)示量的七成。生產(chǎn)、銷售假藥銷售額在5萬元以上就應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,該案件也成為江都市藥監(jiān)局組建以來查處的最大案件。
  按照規(guī)定,江都市藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)立即將此案移交司法機(jī)關(guān)處理,但銷售者通過“關(guān)系”找到了金道春十多年的老朋友,老朋友經(jīng)過“打點(diǎn)活動”,“擺平”了金大隊(duì)長。而在金道春的暗示指點(diǎn)下,銷售者又“做通”了江都市藥監(jiān)局“一把手” 呂國樂的“工作”。2008年底,揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)檢察院接到線索后,對“假洛賽克案”立案偵查。此時(shí),金道春已“高升”江都市藥監(jiān)局副局長,他立即安排人將此案移送江都市公安局查辦,但為時(shí)已晚。
  案情“曝光”后,江都市藥監(jiān)局局長呂國樂、副局長金道春明知銷售假藥的行為涉嫌犯罪,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交,被立案調(diào)查,并于2009年初先后被取保候?qū)彙?009年5月19日,揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)檢察院向維揚(yáng)區(qū)人民法院提起公訴,正式對被告人金道春、呂國樂犯徇私舞弊不移交刑事案件罪提出指控。
  經(jīng)過開庭審理,法院認(rèn)定了被告人金道春、呂國樂徇私舞弊的犯罪事實(shí),于2009年5月26日對該案作出了判決,支持了公訴機(jī)關(guān)的指控,但鑒于被告人無前科劣跡,歸案后坦白認(rèn)罪態(tài)度較好,且屬犯罪情節(jié)輕微,最終對兩人均作出犯徇私舞弊不移交刑事案件罪,但免予刑事處罰的判決。
  一拖再拖
  認(rèn)定“犯罪”,結(jié)果兩人仍當(dāng)了一年局長
  原因:機(jī)構(gòu)改革方案有所調(diào)整,接替人選難定
  呂國樂、金道春兩人被“定性”后,仍擔(dān)任江都市藥監(jiān)局正副局長。很多人對此感到不理解,甚至不可思議。
  江都市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日接受記者采訪時(shí)表示,江都市藥監(jiān)局原實(shí)行上級藥監(jiān)部門垂直管理,今年3月2日,根據(jù)省里有關(guān)政策規(guī)定,地方藥監(jiān)部門仍回歸地方。而江都依據(jù)上級機(jī)構(gòu)改革的精神,著手實(shí)施將藥監(jiān)和衛(wèi)生部門合并。江都市組織部門認(rèn)為,鑒于對呂、金兩人已經(jīng)被法院判決有罪以及兩人已被行政記過、記大過的處分,兩人已經(jīng)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職,有必要進(jìn)行調(diào)整。為此,組織部門已組織人員到衛(wèi)生局考察一位副局長,考慮讓這位副局長兼任藥監(jiān)局局長。今年4月初,揚(yáng)州市藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)來江都,正式移送人事檔案。
  而到了5月份,情況又發(fā)生變化,藥監(jiān)局雖然回歸地方,但不和衛(wèi)生部門合并,單獨(dú)成立一個(gè)局。組織部門于5月中旬,正式對江都市衛(wèi)生局該副局長接替藥監(jiān)局局長進(jìn)行公開考察。5月下旬,在該市進(jìn)行的大規(guī)模機(jī)關(guān)改革中,江都市藥監(jiān)局局長呂國樂、副局長金道春的“被接替”問題,已經(jīng)納入通盤考慮。
  記者采訪了解到,《國家公務(wù)員暫行條例》對構(gòu)成犯罪但依法不追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分有著明確的規(guī)定,而《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》也規(guī)定,對已經(jīng)依法被判處刑罰應(yīng)當(dāng)給予處分的,由行政機(jī)關(guān)根據(jù)其違法違紀(jì)事實(shí),給予處分。有關(guān)人士提出,目前一些地方對被判有罪,但免予刑事處罰的,紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織部門也的確存在著一些不同的處理方式,有的認(rèn)為構(gòu)成犯罪了應(yīng)當(dāng)開除公職,有的則認(rèn)為可以保留公職。有法律界人士認(rèn)為,藥監(jiān)部門與群眾生命健康密切相關(guān),兩人均系涉假藥案而構(gòu)成徇私舞弊職務(wù)犯罪,顯然已經(jīng)不適合再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
  昨日江都市組織部門旗幟鮮明地表示,實(shí)際上,從今年3月初行業(yè)隸屬關(guān)系變化起,“調(diào)整”呂國樂和金道春,就已經(jīng)走上議事日程。
  但是,被判有罪后,兩名“有罪局長”又在任上呆了一年。
  塵埃落定
  緊急召開常委會
  “堅(jiān)決免職”
  15日,江都市委組織部就“江都市藥監(jiān)局兩個(gè)有罪局長‘官位照舊’”作出積極回應(yīng)。江都市委組織部有關(guān)同志介紹,江都市藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子原為上級藥監(jiān)部門垂直管理,今年3月2日,揚(yáng)州市藥監(jiān)局根據(jù)省委組織部、省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局《關(guān)于市、縣(市)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)干部管理有關(guān)問題的電話通知》精神,與江都市委組織部接洽江都市藥監(jiān)局由垂直管理改為地方管理的事宜。3月9日,江都市委組織部派出考察組對藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考察。4月7日,揚(yáng)州市藥監(jiān)局將江都市藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的檔案移交江都市委組織部。
  根據(jù)考察和檔案了解的情況,江都市委組織部認(rèn)為有必要對該局領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整。經(jīng)過溝通醞釀、民主推薦等程序,市委組織部提出以市衛(wèi)生局副局長張永權(quán)作為擬接任藥監(jiān)局局長的推薦人選,5月11日市委組織部發(fā)布考察預(yù)告并進(jìn)行了考察。6月15日,正值端午小長假,江都市委緊急召開常委會研究決定,由張永權(quán)任江都市藥監(jiān)局黨組書記,并提名為江都市藥監(jiān)局局長人選,同時(shí)分別免去呂國樂黨組書記、金道春黨組成員的黨內(nèi)職務(wù),并提請有關(guān)方面按法律程序免去呂國樂的江都市藥監(jiān)局局長職務(wù)、金道春的江都市藥監(jiān)局副局長職務(wù)。
  “通常情況下,出于穩(wěn)定干部隊(duì)伍、不頻繁‘動人’的考慮,一個(gè)縣市一年只召開不超過4次任免干部的常委會,會議不可能專門針對一兩個(gè)干部,這次在假期中緊急開會,而且是針對個(gè)別人,應(yīng)屬破例。”江都市委組織部表示,組織部門將堅(jiān)決貫徹執(zhí)行干部工作法律法規(guī),協(xié)助市委做好對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整工作。
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