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中醫(yī)討論:發(fā)改委整肅中藥炒作影響有限

今年以來,中藥材價格持續(xù)暴漲,游資炒作成為價格上漲的重要原因(相關(guān)報道見本報5月16日A4版《囤積炒作助中藥材價格飛漲》),這一現(xiàn)象終于引起了國家發(fā)改委的關(guān)注。發(fā)改委網(wǎng)站近日發(fā)布消息稱,發(fā)改委會同有關(guān)部門并抽調(diào)地方價格執(zhí)法人員組成調(diào)查組,對甘肅隴西20多個中藥材倉庫進行調(diào)查,打擊囤積黨參的行為。
  
這是國家發(fā)改委針對中藥材漲價首次進行的整治行動,而該行動對中藥材市場造成的影響,卻只能用“不溫不火”來形容。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,整治行動應(yīng)該持久,而如果想根治中藥材市場價格“虛火”的問題,則更應(yīng)該研究治本的方法。

發(fā)改委隴西行動

自2009年下半年以來,黨參價格一路上漲,從當(dāng)年8月份的每公斤9元左右上漲至最高峰——2011年6月的每公斤90元左右。發(fā)改委相關(guān)人士指出,這次檢查發(fā)現(xiàn),囤積行為助推了黨參價格上漲,違反了《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。
  
《中國經(jīng)營報》記者從隴西方面獲得的消息,發(fā)改委已對2010年12月前囤積黨參的浙江南方藥材有限公司等10戶經(jīng)營者,責(zé)令其于2011年7月21日之前,按照每公斤不超過60元的價格,將儲存的20多萬公斤黨參出售給以黨參為原料并取得GMP認(rèn)證的中成藥制藥企業(yè)。同時,發(fā)改委方面還對2011年1月以來存有黨參的44戶經(jīng)營者予以告誡,并責(zé)令其于2011年12月31日前將儲存的80多萬公斤黨參以市價出售給GMP認(rèn)證的中成藥制藥企業(yè)。
  
“大量囤積中藥材的行為,如果是發(fā)生在清朝,那是要抄家、殺頭的,”安國市一位老藥商說,“這樣的處罰,應(yīng)該是相當(dāng)輕的了!
  
據(jù)記者調(diào)查,發(fā)改委的打擊行動在隴西當(dāng)?shù)匾呀?jīng)引起了震動。位于隴西縣的甘肅惠森藥業(yè)發(fā)展有限公司的潘先生也在當(dāng)?shù)亟?jīng)營黨參業(yè)務(wù),他表示當(dāng)?shù)攸h參價格出現(xiàn)了明顯下降,優(yōu)質(zhì)的黨參價位從之前的每公斤80到90元下降了20多元,現(xiàn)在價格在每公斤60元左右。
  
發(fā)改委的隴西整治行動對整個中藥材市場還是產(chǎn)生了一定的影響。據(jù)記者了解,在發(fā)改委整治、調(diào)查隴西中藥材倉庫之前,安國的一些藥商已經(jīng)有所行動。“我聽說一些在隴西大庫中有存貨的安國藥商很著急,這些人大多是干個體的,他們聯(lián)系一些有規(guī)模的藥廠,希望將貨放在藥廠名下,”安國市一家藥材經(jīng)銷商回憶說,“但是藥廠一般也不愿幫他們擔(dān)風(fēng)險!

整治行動影響有限

發(fā)改委的舉措對國內(nèi)最大的藥市——安徽亳州影響卻不大,安徽亳州滕王藥業(yè)有限公司一位工作人員表示,雖然在此次中藥材價格上漲中,炒作是一個重要因素,但是發(fā)改委對黨參的整治只是使當(dāng)?shù)攸h參價格稍有下降!懊抗锝档土藥讐K錢吧,要知道現(xiàn)在是中藥材銷售淡季,整個中藥材市場的價格本身也在下降!
  
寧夏六盤山中藥材購銷中心的王永和表示,黨參漲價最根本的原因還是因為天旱,導(dǎo)致種植面積減少,在黨參價格被迫上漲的前提下,囤積助長了上漲的幅度!包h參畝產(chǎn)量最高時可以收200公斤,前兩年天旱,只能收100公斤,缺口比較大!蓖跤篮捅硎,黨參最主要的產(chǎn)地在隴西,干旱導(dǎo)致的減產(chǎn)至少有幾千噸,而黨參在全國范圍內(nèi)每年的種植規(guī)模在一萬噸以上,發(fā)改委勒令囤積企業(yè)出售的黨參總計在一千噸左右,不能彌補缺口。
  
王永和認(rèn)為,中藥材漲價的另一個原因在于過去價格偏低!白詮2000年達到一個高峰后,黨參價格就一直沒怎么動,直到2009年才逐漸上漲,”王永和感嘆,“10年了,價格不長得傷多少藥農(nóng)!”由于中藥材的生長周期一般比較長,黃芪需要兩年,黨參也需要兩年,因此現(xiàn)在價格上漲,藥農(nóng)即使想種,收成也需要再等一兩年,黨參價格上漲的趨勢依然存在。
  
在國內(nèi)另外一個重要的藥市安國,發(fā)改委的打擊行動也沒在藥材商心里造成多少影響!鞍矅狞h參價格沒有影響,我也沒有聽說哪個安國藥商被列在整治的范圍內(nèi)!敝惺⑺幉挠邢薰究偨(jīng)理、安國市祁州藥業(yè)商會會長劉向明表示,國內(nèi)各個藥市都很封閉,只要被查處的藥商不涉及安國,安國藥市就沒有人關(guān)心。

全國聯(lián)網(wǎng)的信息平臺待建

“隴西是藥商囤積藥品的一個重要地點,就算囤積商想把藥材從那里取出來逃避檢查也不是一件容易的事,”安國市杰仁堂藥材有限公司負(fù)責(zé)人王社民表示,“不放在隴西,放在別的地方,藥材很容易壞掉,這么熱的夏天,除非放在冷庫里!
  
王社民認(rèn)為,發(fā)改委打擊囤積的做法雖然效果不明顯,但是這種做法應(yīng)該持續(xù)。王社民表示,2003年“非典”時,藥材囤積商見到市場機會來了,大量囤積公示治療處方中所開列的藥材,導(dǎo)致板藍根、銀花、連翹、甘草等各種治療感冒的藥材價格飛漲,而當(dāng)時政府對漲價的強硬打擊政策就很見成效!拔飪r部門監(jiān)督、工商部門查處,由于力度大,只用了一個星期,中藥材飛漲的局面很快就被控制住了!彼J(rèn)為,國內(nèi)有十多個重要的中藥材市場,如果想整治中藥材問題,發(fā)改委在各個中藥材市場的檢查行動應(yīng)該一直堅持下去,否則偶爾整治一兩次難免收效甚微。
  
“行動上的打擊只是治標(biāo),不是治本。”劉向明認(rèn)為這種有限的打擊根本解決不了問題。他解釋說,常見的中藥材有500多種,而在藥典上記錄的則達上萬種。每種中藥材受產(chǎn)地限制,產(chǎn)量都是有限的,最大的年產(chǎn)量不過幾萬噸。從理論上說,每種中藥材的產(chǎn)業(yè)鏈都可以被資金操縱、炒作。而眾多品種的中藥材按照產(chǎn)地、規(guī)格的不同又有諸多劃分,不同規(guī)格,價位相差很大,這樣一個復(fù)雜的體系,不靠嚴(yán)密、完善的監(jiān)管,光靠一兩次市場整治行動顯然不可能解決問題。
  
“現(xiàn)在風(fēng)聲這樣緊的情況下,一些炒作資金有可能還在進行操作!眲⑾蛎鞴烙。他表示,三四個月前,就有風(fēng)聲說麥冬要上漲,現(xiàn)在,麥冬的價格果然從140多元每公斤上漲到180元到190元每公斤。麥冬是中藥材中的一個大品種,全國年產(chǎn)量在一萬噸以上,超過黨參。這樣的大品種,價格在短時間上升30%甚至40%是很困難的!坝钨Y不是傻子,他們知道現(xiàn)在成功操縱一個品種并不容易,甚至?xí)拖滦膩砘ㄒ粌赡陼r間去運作!眲⑾蛎髟u論。
  
劉向明認(rèn)為,要想理順整個國內(nèi)中藥材購銷市場,關(guān)鍵是要做到中藥材貨源公開化,雖然這很難!耙趪鴥(nèi)各個主要藥市建立大貨交易的平臺,這個平臺不是為了盈利,而是為了讓中藥材的存貨、銷售都透明,如果全國的藥市都是這樣并能實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),就不會讓購貨商受到蒙蔽,不會讓這些人不明情況的跟風(fēng),哄抬藥材價格!
  
劉向明認(rèn)為,這種平臺應(yīng)該政府出資,免費搭建!艾F(xiàn)在,國營的醫(yī)藥公司已經(jīng)解體了,這樣的平臺應(yīng)該交給地方商會、協(xié)會來辦,不以盈利為目的,而地方的主管部門則應(yīng)該擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職責(zé)。“只有這樣,才能打破中藥材傳統(tǒng)、落后的、各家各戶自立門戶的經(jīng)營格局。”


記者: 劉騰

來源: 中國經(jīng)營報
-----------囤貨居奇國法不容。但愿中藥價格上漲的同時質(zhì)量也有提高。
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