山東濰坊部分農(nóng)民使用“神農(nóng)丹”種植生
姜的消息，再次觸動了人們關(guān)于食品安全的敏感神經(jīng)。雖然各地都已經(jīng)開始對市場上的
生姜進行抽檢，但還是難以平息輿論的強烈質(zhì)疑。
其實，這已不是劇毒農(nóng)藥第一次給我們敲響警鐘，但為何屢禁不止？為了探求根源，近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者奔赴山東濰坊，試圖以農(nóng)戶違規(guī)使用“神農(nóng)丹”為樣本，尋找出一些共性的答案。
每經(jīng)記者 彭小東 發(fā)自山東濰坊
在西波浪泉村的一塊田地上，一壟壟花生掩藏在白色薄膜的下方，陽光射來，遠看像一個湖面。這塊看似平靜的土地，最近卻成了人們關(guān)注的焦點——據(jù)央視報道，當?shù)剞r(nóng)民在此濫用劇毒農(nóng)藥“神農(nóng)丹”。5月8日，《每日經(jīng)濟新聞》記者來到了山東省濰坊市峽山區(qū)的這個偏僻鄉(xiāng)村，發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)幾塊生姜散落在花
生地一旁。在央視報道當?shù)剞r(nóng)民濫用“神農(nóng)丹”后，相應地塊已經(jīng)被翻種成了花生。
“(媒體的報道)夸大了�！蔽鞑ɡ巳宕逯w懷剛向記者表示，媒體的曝光可能會對今年生姜的行情造成影響，一些未用“神農(nóng)丹”的姜農(nóng)也勢必會受到牽連。濰坊市農(nóng)業(yè)科學院植保所所長林秀花也認為，那只是一塊地，難以代表面上的問題。
種姜一畝虧上千元 不得不用高毒農(nóng)藥求穩(wěn)/
西波浪泉村位于濰坊市峽山區(qū)，與山東省第一大水庫峽山水庫相距不遠。5月8日，在村口的一塊蒜地上，村民趙振興(化名)正手提半桶復合肥，彎著腰將肥料撒向幾棵果樹的根部。
“老鄉(xiāng)，在忙呢？”記者走近蒜地向趙振興問道�？赡苁且驗槠綍r鮮有人在村里說普通話的緣故，他顯得有些謹慎，指著桶里的肥料，答應一聲“喏”后繼續(xù)忙活著。但在聽到“神農(nóng)丹”這個詞后，這位山東大漢停下腳步，松開手中的肥料，對記者說：“正檢測著呢�！�
據(jù)了解，在“毒姜”事件發(fā)生后，濰坊市峽山區(qū)組織了由公安、農(nóng)藥、安監(jiān)等部門組成的調(diào)查隊伍，對全區(qū)9866畝生姜種植面積進行排查，每戶進行取樣并送到第三方檢測。
“不怕檢測�！壁w振興坐下身來，掏出袋里的
煙草，點火后抽了起來。他說自己家種了一畝多生姜，但沒有使用“神農(nóng)丹”，自己反而希望被檢測。不過他也承認，多年前曾在生姜地里施過“神農(nóng)丹”，主要是為了防治根線蟲，生姜一旦染上癩皮病將損失慘重。
據(jù)了解，癩皮病由根線蟲引起，因為土壤酸化及生姜連作的時間增長，這一病害已經(jīng)成為僅次于姜瘟病的第二大生姜病害。但該藥并非不可代替，長期“研究植物病蟲害發(fā)生與防治”的林秀花說，新推廣使用的“阿維菌素”效果其實非常好，但成本較高、藥效周期較短，且施用更加麻煩。
除了節(jié)約成本，當?shù)氐兔缘孽r姜收購價格更是讓村民們擔心癩皮病破壞生姜的賣相。在西波浪泉村村委會，村民趙鵬飛(化名)說：“去年我們還賠了，(每斤)價格四毛多錢，一畝地賠好幾千�！痹�2011年，當?shù)仵r姜的價格更是跌到了0.35元/斤的低位。
記者在采訪中了解到，每斤鮮姜0.7元是公認的保本價，當?shù)禺�產(chǎn)5000斤左右。這就意味著，當?shù)亟r(nóng)在前兩年每種一畝姜，就要虧1500元以上。一位熟悉生姜市場的人士認為，連續(xù)兩年的大虧本，是驅(qū)使村民用藥以降低風險的一個重要因素。對于村民來說，他們無法決定市場的價格，只能設法提升生姜的產(chǎn)量及品質(zhì)。
或因過度施肥致根線蟲高發(fā) 農(nóng)民種植陷怪圈/
相關(guān)資料顯示，生姜的癩皮病又稱大姜根結(jié)線蟲病，容易在砂質(zhì)土壤及連年耕種生姜的地塊發(fā)生，如能增加土壤有機質(zhì)，則可對其進行有效抑制。當?shù)匾晃淮迕裾f，根線蟲病近幾年來日趨嚴重，“可能是化肥施得太厲害了�！睘H坊市農(nóng)科院的一位高級農(nóng)藝師認同這種說法，他認為根線蟲病高發(fā)與化肥施用過多造成的土壤酸化有一定關(guān)聯(lián)。
近年來，濰坊市雖然加大了化肥施用的管理，但仍出現(xiàn)了一個明顯的上升趨勢。濰坊農(nóng)科院土肥研究所所長潘文杰等人在2010年做過的一個統(tǒng)計結(jié)果顯示，30年來，濰坊市的化肥施用量增加了6.28倍，大大超過了合理施用量。
“前15年屬于‘理性增長期’，基本達到了化肥的合理使用量，無論是從肥料科學還是經(jīng)濟學、社會學角度，都達到了最佳經(jīng)濟效益點之上�！�
但在后15年，當?shù)氐姆柿鲜┯眠M入了“瘋狂增長期”。以“中國蔬菜之鄉(xiāng)”濰坊壽光市為例，當?shù)赝练收緦Σ勺?1個市鄉(xiāng)鎮(zhèn)289個蔬菜大棚的119個土壤樣品進行檢測，結(jié)果顯示，有效氮、速效磷、速效鉀均處于“極高水平”。
“土壤酸化是線蟲病加重的一個因素。”上述高級農(nóng)藝師對記者說，這又使得農(nóng)民加大農(nóng)藥劑量的使用。
但值得注意的是，如此循環(huán)會讓農(nóng)民掉進一個怪圈，即過度施肥——土壤酸化——線蟲增多——加大農(nóng)藥使用，與此同時，土壤與地下水受到了污染的威脅。
就在兩年前，中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所的幾位專家在濰坊調(diào)研后撰文指出，“濰坊市地下水硝酸鹽污染非常嚴重，已經(jīng)對當?shù)鼐用竦纳眢w健康造成了潛在的威脅�！�
今年1月，環(huán)保組織“綠色和平”也發(fā)布報告稱，他們在濰坊市某蔬菜基地和廣州周邊地區(qū)做過調(diào)查，并認為相關(guān)結(jié)果反映了 “中國農(nóng)業(yè)集約化地區(qū)目前農(nóng)藥殘留的普遍性和嚴重性”。
殘留檢測難以全面覆蓋 農(nóng)藥監(jiān)管存漏洞/
與以往食品安全風波不同的是，央視在報道此次“毒姜”事件時稱，姜農(nóng)“濫用農(nóng)藥的作物自己不吃、出口不送，全部都只供內(nèi)銷使用”。
因為部分姜農(nóng)心里明白，“這個藥挺厲害的”。而且與出口姜的嚴格管理不同，濰坊峽山等地區(qū)生產(chǎn)的內(nèi)銷姜對農(nóng)藥殘留實行的是抽查制度，一年抽查不了幾次，無論是做內(nèi)銷姜生意的商販，還是農(nóng)戶對這種抽查都不太擔心。
5月6日，當?shù)卣块T展開了全面排查，發(fā)現(xiàn)銷售“神農(nóng)丹”的趙戈果樹(蔬)醫(yī)院共購入380公斤“神農(nóng)丹”，且已向西波浪泉村、董家套村售出375公斤，兩村共有126畝地塊在播種時使用了“神農(nóng)丹”。
有媒體跟蹤報道說，這批“神農(nóng)丹”是該農(nóng)藥店負責人從一位推銷員處購得。據(jù)了解，濰坊市在2006年就將“神農(nóng)丹”列入禁止銷售使用的農(nóng)藥目錄，凡在區(qū)域內(nèi)銷售 “神農(nóng)丹”的，一律為非法經(jīng)營。
“為什么我們這么大力地宣傳，投入這么多的精力，他們(指部分姜農(nóng))還是不聽？”濰坊市農(nóng)業(yè)監(jiān)察執(zhí)法大隊相關(guān)負責人楚偉說道。
雖然濰坊市2010年就建立了農(nóng)藥準入制度，所有品種進入轄區(qū)前都必須在農(nóng)業(yè)部門登記，但仍有部分違禁農(nóng)藥流入市場。據(jù)綠色和平組織的調(diào)研報告，在濰坊市某蔬菜基地，市場上季節(jié)性銷售的農(nóng)藥種類有80多種，“普遍存在套牌銷售、換牌銷售、劣質(zhì)農(nóng)藥銷售的情況”。對于農(nóng)民來說，確實難以辨別農(nóng)藥的優(yōu)劣，只能通過購買“神農(nóng)丹”這樣的老品牌以求“保險”。
楚偉否認了“套牌”銷售現(xiàn)象，并表示濰坊的農(nóng)藥監(jiān)管制度十分嚴格�！敖�(jīng)銷商要是敢去推銷違禁農(nóng)藥，就冒著違法的風險�！辈贿^她也承認農(nóng)藥監(jiān)管確實存在很大難題，她打比方說，今天果樹(蔬)醫(yī)院的負責人雖然已被刑事拘留，但極有可能今天就有另一家農(nóng)藥經(jīng)營公司成立，“它(可能)今天就在賣‘神農(nóng)丹’，我就不知道”。
如果用藥根源未能控制好，那么“農(nóng)藥殘留檢測”則是食品安全的最后一道關(guān)口。但據(jù)央視報道，只有供出口的生姜檢測嚴格，內(nèi)銷姜則“一年抽查不了幾次”。
據(jù)了解，農(nóng)藥殘留檢測有兩個可供選擇的標準，即國標和行標(農(nóng)業(yè)行業(yè)標準)，前者能檢測出農(nóng)藥總量是否超標，但無法測出農(nóng)藥種類；后者可精確到農(nóng)藥種類及含量，但費用高達數(shù)千元。
在西波浪泉村，和趙振興一樣，堅稱未使用“神農(nóng)丹”的部分村民希望自己的大姜能通過“行標”檢測。因為他們期待有了檢測報告后，可以證明他們的大姜是“清白”的。
同步播報
多國叫停“涕滅威”華陽集團再產(chǎn)5年引質(zhì)疑
每經(jīng)記者 彭小東 發(fā)自山東濰坊
“神農(nóng)丹”帶來的食品安全風波還在發(fā)酵，當?shù)卣归_拉網(wǎng)式檢查，并于5月8日對銷售“神農(nóng)丹”的農(nóng)藥店負責人進行刑事拘留。
根據(jù)央視畫面展示的包裝袋信息，該高毒農(nóng)藥的登記證號為“PDN51-97”，有效成分是 “涕滅威”，由山東華陽科技(10.36,0.10,0.97%)股份有限公司(以下簡稱華陽科技)生產(chǎn)。
但記者在中國農(nóng)藥信息網(wǎng)查詢獲悉，該藥現(xiàn)已登記在山東華陽農(nóng)藥化工集團有限公司 (以下簡稱華陽集團)名下。濰坊市農(nóng)業(yè)局相關(guān)人士也說，上述農(nóng)藥店所銷售的“神農(nóng)丹”，最終來源確實是華陽集團。
去年，秘魯、巴西相繼對“涕滅威”的生產(chǎn)、銷售進行全面叫停，美國環(huán)保署也撤銷了拜耳公司 “涕滅威”的產(chǎn)品登記。但《每日經(jīng)濟新聞》記者從農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所獲悉，該登記證許可證卻于近期獲得了5年的有效期延長。
多國全面禁產(chǎn)“涕滅威”/
據(jù)了解，“神農(nóng)丹”是一種有效成分為“涕滅威”的劇毒農(nóng)藥，在防治生姜、西紅柿等作物的根線蟲上有顯著效果。但因其毒性很高、殘留較大，也引起一些爭議。
資料顯示，50毫克“涕滅威”就可以致一個50公斤重的人死亡，被巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)認定為“該國已批準使用的原藥中毒性最高的”。
“它也是(中國)現(xiàn)有農(nóng)藥中最毒的，中毒之后不容易解救�！睘H坊市農(nóng)科院的一位高級農(nóng)藝師說。
中國植保學會農(nóng)藥委員會主任周志強在接受媒體采訪時表示，濫用“神農(nóng)丹”除了會造成農(nóng)藥殘留超標外，還可能對地下水造成污染。而這次違規(guī)使用“神農(nóng)丹”種植生姜的一塊姜田，距離山東省第一大水庫、一級水源保護區(qū)僅百米左右。
除了農(nóng)藥殘留及地下水污染的隱憂，“神農(nóng)丹”還會對土壤造成傷害——巴西政府將近60%的土壤遭�；竞w咎于這種農(nóng)藥的使用。正因如此，巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)(ANVISA)在去年中旬取消了“涕滅威”的毒性評估報告，并禁止拜耳公司在該國境內(nèi)生產(chǎn)銷售、應用任何“涕滅威”農(nóng)藥。
在巴西的鄰國秘魯，“涕滅威”也被指具有極度危害，農(nóng)業(yè)部門取消了“涕滅威”的登記，并于去年2月下令淘汰“涕滅威”使用，長期撤出農(nóng)藥市場。
而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國，國家環(huán)保署認為“涕滅威”不符合該機構(gòu)嚴格的食品安全標準，并可能帶來無法預計的飲食風險，特別是對嬰幼兒。所以在2009年1月，“涕滅威”就進入了最高管制階段。2010年10月，拜耳公司取消 “涕滅威”在美國登記的申請獲環(huán)保局同意，并于去年12月19日被正式撤銷。
華陽集團續(xù)產(chǎn)“神農(nóng)丹”/
盡管“涕滅威”已經(jīng)在國外遭到多國禁產(chǎn)，但這似乎對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)并沒有什么影響。在山東，一家名為華陽集團的企業(yè)于近期獲得了相關(guān)登記證號的續(xù)展。
據(jù)了解，華陽集團從1991年起就開始生產(chǎn)原藥“涕滅威”，并于1996年將 “5%涕滅威顆粒劑”注冊為 “神農(nóng)丹”，成為亞洲唯一生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)。
記者日前從中國農(nóng)藥信息網(wǎng)獲悉，其獲得的“涕滅威”5%顆粒劑(即神農(nóng)丹)的有效期是2013年6月23日~2018年6月23日。這就意味著，若“農(nóng)藥生產(chǎn)批準證號”等其他手續(xù)辦理順利，華陽集團將有可能繼續(xù)生產(chǎn)5年“神農(nóng)丹”。
由于央視曝光濰坊部分農(nóng)民違規(guī)使用“神農(nóng)丹”的時間是5月，還未到該藥品的 “有效期起始日”6月23日，所以該批“神農(nóng)丹”被指“
早產(chǎn)”，華陽集團被誤解為違規(guī)生產(chǎn)。不過農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所的一位處級干部向《每日經(jīng)濟新聞》解釋，這是農(nóng)藥登記證號的續(xù)展，類似于登記有效期的延長。
中國農(nóng)藥信息網(wǎng)顯示，華陽集團除“涕滅威5%”外，還有劇毒農(nóng)藥“涕滅威80%”獲得了登記，有效期是從去年6月28日至2017年6月28日。
據(jù)了解，華陽科技是一家由華陽集團為主發(fā)起人，在1999年成立的股份公司，并于2002年在A股成功上市。在去年12月17日前，其主營業(yè)務是農(nóng)藥銷售、化工原料等。
其中，“5%神農(nóng)丹”是公司收入的重要來源。華陽科技2011年年報顯示，“5%神農(nóng)丹”的營業(yè)收入達0.789億元，利潤率高達57.43%。
但在重大資產(chǎn)重組后，一家名為“淄博宏達”的公司借華陽科技的“殼”上市，華陽科技改名宏達礦業(yè)(600532，SH)，成為一家對采礦業(yè)進行投資、開發(fā)、管理的企業(yè)。
昨日(5月13日)，宏達礦業(yè)董秘辦公室的相關(guān)人士告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，公司現(xiàn)已剝離農(nóng)藥業(yè)務，不再生產(chǎn)農(nóng)藥“神農(nóng)丹”。
據(jù)華陽集團相關(guān)人士撰寫的論文披露，公司神農(nóng)丹顆粒劑的年生產(chǎn)能力有2萬噸左右。而且，該產(chǎn)品在國內(nèi)有著很高的占有率，40%以上的毛利率更使其成為公司的一棵“
搖錢樹”。
為了求證此事，《每日經(jīng)濟新聞》記者在一周內(nèi)多次撥打華陽集團官網(wǎng)留下的電話，并發(fā)去采訪郵件，但均未得到回復。
來源：每日經(jīng)濟新聞
－－－－－－－－－－－世事難求一善。
－－－－－－－－－－－山東安丘毒姜調(diào)查：專供出口后幾乎沒人用毒
法治周末記者 尹麗
法治周末見習記者 閆格
發(fā)自山東安丘
早上剛過8點，馬振榮下地干活了。他是山東省安丘市的一名普通姜農(nóng)。入夏以來，他種下的生姜進入了旺盛的生長期，繁忙的“打藥季”已經(jīng)過去。
姜田在種植生姜三四年后，很容易出線蟲病、姜瘟等病蟲害。病蟲害對生姜產(chǎn)量影響很大，嚴重時會導致減產(chǎn)甚至絕收。
為此，今年剛剛開春時，姜種還沒播下，馬振榮就用溴甲烷把姜田熏蒸了一遍。溴甲烷是種有強烈熏蒸作用的農(nóng)藥，能高效滅蟲、防腐、除草。而土壤被熏蒸后，殘留的氣體能夠迅速揮發(fā)。
農(nóng)業(yè)
中使用溴甲烷并不違反現(xiàn)行法規(guī)。不過，由于溴甲烷對臭氧層有消耗作用，我國正在推進在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐步淘汰這種農(nóng)藥。但即便農(nóng)業(yè)用藥再嚴格，馬振榮也并不擔心。相反，正因為用藥嚴格，他的生姜賣得比一般生姜要貴不少。
幾年前，馬振榮與當?shù)睾献魃绾炗喠撕贤�。他地里產(chǎn)出的生姜，只供應給合作社，最后經(jīng)外貿(mào)企業(yè)出口。
因此，在“毒生姜”風波尚未平息時，姜農(nóng)馬振榮也并不發(fā)愁。
6年前，神農(nóng)丹撒得像化肥一樣厚
加之出售神農(nóng)丹的商戶眾多，其中很多是小作坊式的零售點以及流動商販，當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門很多時候“睜一只眼，閉一只眼”
與種植出口生姜的姜農(nóng)相比，安丘的內(nèi)銷生姜市場在近期陷入蕭條。
馬振榮所在的山東省安丘市，一直將生姜作為傳統(tǒng)優(yōu)勢蔬菜種植，不少姜農(nóng)也因此致富。目前，本地種植的生姜絕大部分供出口，僅有少部分流入國內(nèi)市場。
在安丘市大黑埠村，有“中國北方最大的姜蒜批發(fā)市場”。臨近地區(qū)生產(chǎn)出的生姜，很大一部分都匯集到這里，然后再銷往全國各地。
以往，即便是當下的生姜銷售淡季，前來運輸?shù)呢涇囈踩站?0多輛。但5月11日下午，法治周末記者看到，市場里來往的貨車屈指可數(shù)。
“沒法賣。”一位徐姓姜販告訴法治周末記者：“前幾天(生姜價格)還是一塊八，現(xiàn)在一塊一。”
如果這樣的情形發(fā)生在6年前，馬振榮的心情很可能隨著大幅跳水的生姜價格陷入谷底。
據(jù)安丘市農(nóng)業(yè)局工作人員介紹，安丘生姜的出口歷史，可以追溯到上個世紀90年代。長期以來，日本、韓國是國際市場上安丘生姜的主要買家。
不過，那時馬振榮種植生姜的面積小，主要在國內(nèi)市場銷售。一種名為“神農(nóng)丹(主要成分為涕滅威)”的劇毒農(nóng)藥，受到包括他在內(nèi)的不少姜農(nóng)的熱捧。
與溴甲烷相比，神農(nóng)丹價格低廉，操作也方便得多�！耙划�產(chǎn)出一萬斤生姜的姜田，哪怕用兩箱神農(nóng)丹，價格也不超過300元�！瘪R振榮說。
而用藥的時候，他只需一邊走，一邊抖動著手中撕開口的神農(nóng)丹包裝，將黑色的顆粒均勻地撒向姜田。
不用多久，1袋重量為1千克的農(nóng)藥就可撒完。撒完后，再拿鐵锨鏟起土，蓋住地表黑色顆粒狀的神農(nóng)丹。被倒空的藍綠色農(nóng)藥袋子，也常被他隨手扔到一旁的土地上。
秋收時，這塊姜田里的生姜，將流向不確定的國內(nèi)市場。
“當時，神農(nóng)丹撒得像化肥一樣厚。”馬振榮皺著眉頭說。他深諳這種農(nóng)藥的毒性，“只要50毫克，就能馬上放倒一個50公斤的成年人�！�
按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定，涕滅威(即神農(nóng)丹的主要成分)只能用在
甘薯、
棉花、花生、煙草、月季上，嚴禁在一切蔬菜、果樹、
茶葉和中藥材上使用，對人畜更是具有高毒性。
如此被明確限用的劇毒農(nóng)藥，在6年前的安丘，卻很容易買到。
“那時候，姜農(nóng)們都用，從村口的門市店能直接買到。”馬振榮對法治周末記者說，“也就是差不多十塊錢吧�！�
彼時，同內(nèi)銷生姜相似，出口生姜的農(nóng)藥殘留檢驗，也相對寬松。加之出售神農(nóng)丹的商戶眾多，其中很多是小作坊式的零售點以及流動商販，當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門很多時候“睜一只眼，閉一只眼”。
但在2007年，一場危機令這樣的日子戛然而止。
出口危機倒逼農(nóng)藥管理變嚴
重壓之下，神農(nóng)丹等一批高毒、劇毒農(nóng)藥很快被安丘市農(nóng)業(yè)部門列入嚴格禁用的名單。也是在2007年，姜農(nóng)馬振榮也發(fā)現(xiàn)，原本到處都能買到的神農(nóng)丹，“越來越不好找了”
在這一年，日本進口農(nóng)產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)農(nóng)業(yè)化學品超標現(xiàn)象。同時，日本國內(nèi)也發(fā)現(xiàn)了違法使用未登記農(nóng)藥問題。
于是，日本出臺“食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度”。這一制度涉及農(nóng)藥化學品734種，幾乎對所有農(nóng)業(yè)化學品在食品中的殘留都作出了規(guī)定。設限數(shù)量之廣、檢測數(shù)目之多，限量標準之嚴，前所未有。
在把關(guān)“突然變嚴”的情況下，安丘生產(chǎn)的大量使用過神農(nóng)丹的“問題生姜”運往日本后被就地銷毀。
對安丘而言，原本大好的出口形勢也突然面臨嚴峻的問題——如果在生姜種植過程中繼續(xù)使用神農(nóng)丹，就意味著出口受阻，很可能給當?shù)亟?jīng)濟造成重創(chuàng)。
重壓之下，神農(nóng)丹等一批高毒、劇毒農(nóng)藥很快被安丘市農(nóng)業(yè)部門列入嚴格禁用的名單。也是在2007年，姜農(nóng)馬振榮也發(fā)現(xiàn)，原本到處都能買到的神農(nóng)丹，“越來越不好找了”。
次年，安丘市農(nóng)業(yè)局出臺了《安丘市農(nóng)藥管理辦法》，首次確定了農(nóng)藥定點經(jīng)營制度，對市內(nèi)31個批發(fā)商，819個零售點設立市場準入門檻。
隨后，農(nóng)業(yè)局又對所有合法農(nóng)藥實行登記備案管理制度，只能銷售已備案的農(nóng)藥。對全市農(nóng)資配送車輛也進行登記備案，由公安部門對農(nóng)資配送車輛進行檢查。
此外，農(nóng)業(yè)局還大力推廣“連鎖經(jīng)營”，即農(nóng)藥批發(fā)業(yè)戶與零售業(yè)戶簽訂連鎖協(xié)議——倘若零售業(yè)戶私自購進、出售未經(jīng)備案登記的農(nóng)藥，連鎖總店發(fā)現(xiàn)后必須即時舉報。
在愈趨嚴格的農(nóng)藥管理下，種植內(nèi)銷生姜的馬振榮“打起了小算盤”。“當時，反正都管得這么嚴了，要不干脆種出口生姜�！彼貞�。
但是出口生姜的種植成本，與內(nèi)銷生姜高出幾倍甚至10倍。
光是用溴甲烷熏蒸除蟲除菌，他就必須先給姜田覆蓋上一層“地膜”。熏蒸完土地，還未等播下姜種，先期投入早已超過了3000元。
這與廉價但毒性大的神農(nóng)丹相比，似乎是個又笨又貴的方法。
但馬振榮還是“動心了”。
原來，生姜價格有“貴三年，賤三年”之說。如果與外貿(mào)公司簽訂2年至5年期的合同，無論國內(nèi)市場價格如何，外貿(mào)公司承諾按合同價格收購。
更高的價格打動了馬振榮。以出口日本為例，每噸生姜價格達1000美元，平均每斤生姜3元錢。而此時，國內(nèi)市場價格哪怕平穩(wěn)，也不過兩塊多錢。
就這樣，原本一直盯著國內(nèi)市場的姜農(nóng)馬振榮，開始“轉(zhuǎn)型”做出口生姜。與他一道“轉(zhuǎn)型”的姜農(nóng)不少，從事生姜加工的企業(yè)也開始如雨后春筍般出現(xiàn)了。
從狗窩、豬圈、風箱里搜農(nóng)藥
“拿貨也簡單，給生產(chǎn)廠家打個電話，廠家就能馬上通過物流發(fā)貨�！眲⑹滥日f。但她表示，因為農(nóng)業(yè)局“查得緊”，自己并不敢以身試法
在出口危機緩和后，安丘市農(nóng)業(yè)局的工作人員不敢松懈。逢春播時節(jié)，往往天剛蒙蒙亮，農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊的工作人員就已經(jīng)下到鄉(xiāng)里。
因為對神農(nóng)丹的藍綠色包裝盯得緊，安丘市農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊副隊長韓國成笑言：“吃飯時看到綠色的
韭菜炒雞蛋，我的眼前都能蹦出神農(nóng)丹的樣子來�！�
馬振榮也發(fā)現(xiàn)，墨綠色的農(nóng)業(yè)執(zhí)法車頻繁地出現(xiàn)在田間地頭，“幾乎每天都能見到”。他聽到一些傳聞：“2008年，幾個賣高毒、劇毒農(nóng)藥的經(jīng)銷商被罰得血本無歸�！�
這得到了安丘市農(nóng)業(yè)局的證實。更為準確的版本是，2008年，由農(nóng)業(yè)局牽頭，與公安、質(zhì)檢、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，先從流動的小攤販入手，查處了一批違法銷售經(jīng)營高毒、劇毒農(nóng)藥行為的經(jīng)銷商，高毒、劇毒農(nóng)藥被沒收，經(jīng)銷商被拘留，并處以高額罰款。
然而，重罰之下，也有“鉆空子”的可能。
劉世娜在安丘做了十幾年的農(nóng)藥批發(fā)生意，常常和農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)與零售商打交道。她告訴法治周末記者，雖然安丘市已禁止出售、使用神農(nóng)丹，但直到現(xiàn)在，仍有不少農(nóng)戶向她表達過，希望購買神農(nóng)丹的意向。
“拿貨也簡單，給生產(chǎn)廠家打個電話，廠家就能馬上通過物流發(fā)貨�！眲⑹滥日f。但她表示，因為農(nóng)業(yè)局“查得緊”，自己并不敢以身試法。
法治周末記者了解到，因為利潤空間小，不少農(nóng)藥零售商并不希望銷售神農(nóng)丹一類的劇毒農(nóng)藥�！百u這種進口藥才能多賺點錢�！币晃幻兄芙艿霓r(nóng)藥零售商說。
但過去，即便不賺錢，農(nóng)藥零售商還是會備上一些神農(nóng)丹。因為不少姜農(nóng)“只認一種”。馬振榮也坦言，自己當年種植內(nèi)銷生姜時，也是如此。
因此，在安丘農(nóng)業(yè)執(zhí)法日趨嚴格的幾年里，曾出現(xiàn)過農(nóng)藥零售店用神農(nóng)丹當“招牌”，借此帶動其他高利潤農(nóng)藥的銷售。
多次搜查出高毒、劇毒農(nóng)藥的經(jīng)歷，讓韓國成記憶猶新。
一次隨機檢查中，執(zhí)法監(jiān)察大隊進入了一家不起眼的農(nóng)資銷售店，趁著同事與店主交談，韓國成鉆進了旁邊放滿了雜物的過道。
“越臟越亂的地方越有可能放高毒、劇毒農(nóng)藥�！表n國成說。果然，在角落的狗窩里，他發(fā)現(xiàn)了一個箱子，箱子旁臥著一只看門犬。
“怕狗撲過來，我拿著棍子小心翼翼地把箱子拖出來�！蓖铣鰜硪豢�，里面是15瓶氧樂果(高毒殺蟲劑，國家農(nóng)業(yè)部允許使用，但安丘市禁用)。
韓國成對法治周末記者說，以前甚至還有從銷售者家的養(yǎng)豬圈、燒火的風箱里搜出高毒、劇毒農(nóng)藥的例子。
而之所以能夠及時掌握高毒、劇毒農(nóng)藥的銷售線索，則是因為2007年后，安丘市在每個鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村，逐步建立起設有農(nóng)藥監(jiān)管員和信息員的“信息網(wǎng)”，對農(nóng)藥的經(jīng)營和使用實現(xiàn)“無縫隙監(jiān)管”。
在加強農(nóng)藥監(jiān)管以來，安丘市也因此收獲了名聲。
2011年，安丘市被國家質(zhì)監(jiān)局列為出口農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理示范縣，國家農(nóng)業(yè)部、質(zhì)監(jiān)局兩次在安丘市召開現(xiàn)場會，推廣安丘區(qū)域化種植經(jīng)驗，并把這一經(jīng)驗定名為“安丘模式”。
此外，安丘蔬菜被確定為香港在長江以北唯一的直供產(chǎn)地，也是2010年上海世博會蔬菜供應地。
安丘市農(nóng)業(yè)局局長于慶滿告訴法治周末記者，去年，當?shù)厣瓿隹趧?chuàng)匯1億美元，從事生姜加工的企業(yè)達100多家。
農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門無權(quán)強行翻耕
生姜的出口之路則被設置了5道強制性的“關(guān)卡”
雖然6年前的出口危機已經(jīng)不復存在。但在安丘市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員看來，當?shù)剞r(nóng)業(yè)執(zhí)法還有一些難以解決的問題。
韓國成清晰地記得，2010年，在一次下鄉(xiāng)檢查時，他們無意中發(fā)現(xiàn)路邊的田地里，一名姜農(nóng)正在使用神農(nóng)丹。
由于農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門無權(quán)強行翻耕土地，只能與當?shù)嘏沙鏊〉寐?lián)系后，一起對農(nóng)戶“曉之以理，動之以法”，讓姜農(nóng)將已種植的生姜翻出地面。
曾有安丘市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員建議，希望按“投放危險物質(zhì)罪”論處使用神農(nóng)丹的姜農(nóng)。
依據(jù)我國刑法，投放危險物質(zhì)罪與是否危害公共安全密切相關(guān)。但安丘市有派出所認為，姜農(nóng)使用神農(nóng)丹，未造成惡劣后果，因此不構(gòu)成犯罪。
有時，即便農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門將使用高毒、劇毒農(nóng)藥的姜農(nóng)移交當?shù)嘏沙鏊沙鏊皇菦]收農(nóng)藥。事件最終不了了之。
“毒生姜”事件后，內(nèi)銷農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留檢測機制存在的漏洞引起了不少人的關(guān)注。
據(jù)央視報道，內(nèi)銷生姜則往往采用送檢制度，一批貨只需一個合格報告。一些姜販只要找一些合格的生姜送檢，就可以拿到一批生姜的農(nóng)藥殘留合格的檢測報告。
相較之下，生姜的出口之路則被設置了5道強制性的“關(guān)卡”。
一位李姓蔬菜外貿(mào)人員告訴法治周末記者：“從開始種植到最后成品，安丘生姜須由濰坊市出入境檢驗檢疫局檢驗兩次，農(nóng)產(chǎn)品出口基地(公司)自測3次。若在國內(nèi)的任何一次檢測中發(fā)現(xiàn)問題，就地銷毀。出口到國外后，進口國再次安排檢測。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有問題，在國外就地銷毀或運回國內(nèi)。”
2008年起，濰坊市出入境檢驗檢疫局已經(jīng)開始給出口的生姜做包括神農(nóng)丹在內(nèi)的農(nóng)藥殘留抽檢，常規(guī)檢測項目有20余項，而每年批檢的項目接近一百項。
馬振榮地里出口的生姜，運送到外貿(mào)企業(yè)后，每批次都要進行嚴格檢測，而且是免費檢測——出口企業(yè)在報檢時，附帶交納了檢測檢疫費，對于規(guī)定的項目，濰坊市出入境檢驗檢疫局免收檢測費。
法治周末記者在安丘市某出口生姜種植基地亦發(fā)現(xiàn)，重重檢測之下，種植者已對農(nóng)藥使用“敏感”。
“(農(nóng)藥殘留)檢測出來后，出口企業(yè)就不要了�！痹摶匾晃晦r(nóng)民說。
被“山寨”的安丘生姜
倘若運往其他地區(qū)銷售并最終被查出農(nóng)藥殘留，那么，也無法追溯到這批生姜真正的生產(chǎn)地
在“安丘模式”備受推崇之時，來安丘考察學習的其他地方農(nóng)業(yè)部門有不少。2011年，考察者的數(shù)量到達高峰，“有時候，一個月能接待到二十批人前來學習考察，主要參觀出口基地和農(nóng)藥門市店”。韓國成告訴法治周末記者。
對安丘市農(nóng)業(yè)局而言，無從確定是否“安丘模式”，被各地農(nóng)業(yè)部門真正借鑒的程度如何。
但可以確定的是，安丘生姜的名號卻迅速被“復制”了。
馬振榮也去過安丘市蔥姜蒜批發(fā)市場。他發(fā)現(xiàn)，不少外地生姜都貼著安丘生姜的標簽，姜販按照安丘生姜來收，“良莠不齊”。
這也是安丘市農(nóng)業(yè)局檢測中心副主任王振錄的感受。據(jù)他介紹，倘若運往其他地區(qū)銷售并最終被查出農(nóng)藥殘留，那么，也無法追溯到這批生姜真正的生產(chǎn)地。
在安丘，如果檢測出農(nóng)藥殘留，農(nóng)業(yè)部門也只能暫時封存，不允許姜販出售。王振錄說，如果的確有安全隱患，工商部門會要求農(nóng)產(chǎn)品的供應商召回產(chǎn)品，再由縣級以上工商部門依法予以處理。
對馬振榮來說，雖然能吃上自家絕對安全的生姜，但他稱，自己在外地目睹過一些內(nèi)銷蔬菜“種在農(nóng)藥里”，吃得不放心。
他于是在自家的小院里，辟出了幾塊地，種些常吃的瓜果蔬菜。在兒子回家看望自己時，他總巴不得多采摘一些，塞滿兒子私家車的后備箱。
在馬振榮所在的村莊里，像他這樣的種“私家菜”的農(nóng)戶不在少數(shù)。馬振榮說，自己也并不愿意這樣，但他不知道，內(nèi)銷蔬菜和進口蔬菜何時才能一樣安全�！皠e出口的一套，內(nèi)銷的一套，統(tǒng)一一下就好了。
來源：法治周末
－－－－－－－－－－－山東毒姜再追蹤：華陽科技靠神農(nóng)丹年賺8千萬
山東濰坊“毒姜”事件爆發(fā)，讓神農(nóng)丹一時間家喻戶曉。
21世紀網(wǎng)實地調(diào)查得知，姜農(nóng)使用神農(nóng)丹的成本實際并不比普通農(nóng)藥便宜，平均一畝土地農(nóng)藥成本比普通農(nóng)藥高約140元，為何農(nóng)民鋌而走險？
王家莊村的村民表示，普通農(nóng)藥不僅治蟲效果難保證，而且很容易買到假藥。而類似于神農(nóng)丹此種的高毒農(nóng)藥則更加“高效方便”。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田也對21世紀網(wǎng)稱，低毒農(nóng)藥的效果沒有高毒農(nóng)藥的效果好，甚至有些蟲害低毒農(nóng)藥根本無法醫(yī)治。尤其是現(xiàn)在農(nóng)村為了追求產(chǎn)量而無法實現(xiàn)土地“輪種”的情況下，農(nóng)民對化肥和農(nóng)藥的使用已經(jīng)陷入了惡性循環(huán)。
另一方面，在神農(nóng)丹的背后，還牽扯到了一家曾經(jīng)的上市公司——山東華陽科技(10.70,0.29,2.79%)股份有限公司(以下簡稱華陽科技)。這家現(xiàn)更名為“宏達礦業(yè)”的公司在其2012年12月重組更名之前主要從事農(nóng)藥銷售業(yè)務。21世紀網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，華陽科技多次強調(diào)神農(nóng)丹可降解而不提其毒性，而憑借其“亞洲唯一”的生產(chǎn)技術(shù)，神農(nóng)丹還進入了致力于將科技引向農(nóng)村的“國家星火計劃”名單。
在華陽科技2011年的年報中，神農(nóng)丹也以57.43%的利潤率為公司貢獻了將近8000萬元的收入。山東姜農(nóng)使用的高毒農(nóng)藥神農(nóng)丹(登記證號為“PDN51-97”)為華陽集團生產(chǎn)，21世紀網(wǎng)登陸中國農(nóng)藥信息網(wǎng)查詢得知，神農(nóng)丹已經(jīng)獲得了有效期的續(xù)展至2018年6月23日。
使用神農(nóng)丹“一勞永逸”
山東濰坊峽山區(qū)的王家莊村因為被查出使用神農(nóng)丹作為生姜農(nóng)藥而備受關(guān)注，“毒姜”一詞讓人們的餐桌再次受到了威脅。村民為什么要冒風險使用違禁農(nóng)藥？
據(jù)21世紀網(wǎng)了解，一般來說，姜地中普遍使用的農(nóng)藥為阿維菌素，然而農(nóng)民卻始終受困于其治蟲效果不好與假藥過多。
據(jù)當?shù)剞r(nóng)民稱，阿維菌素主要對專食生
姜葉片的斜紋夜蛾效果最好，而針對造成植株空心的姜螟，就需要使用殺螺桿菌粉劑；而遇到造成植株枯死的蠐螬，最好的農(nóng)藥是辛硫磷；不過，如果使用神農(nóng)丹這一種農(nóng)藥則是“包治天下”。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田對21世紀網(wǎng)表示，，目前我國在農(nóng)業(yè)方面的科技研發(fā)仍然很低，低毒農(nóng)藥的效果沒有高毒農(nóng)藥的效果好，甚至有些蟲害低毒農(nóng)藥根本無法醫(yī)治。更何況，農(nóng)村假農(nóng)藥的泛濫一直是困擾著農(nóng)民的問題。
“現(xiàn)在的矛盾在于，如果某地希望能夠在農(nóng)產(chǎn)品(6.00,0.00,0.00%)市場上來說有規(guī)模效應，就要大面積種植某一種作物、保證產(chǎn)量，比如山東的姜；然而最對土地有利的應該是實行輪種制度，但是這就要面臨著產(chǎn)量減少的風險。所以，在一塊地在使用兩三年之后，面對蟲害的增多，農(nóng)民使用的農(nóng)藥劑量和噴灑頻率也會增加，而類似于神農(nóng)丹的高毒農(nóng)藥，以簡單高效讓農(nóng)民一勞永逸。”鄭風田對21世紀網(wǎng)稱。
事實上，使用神農(nóng)丹的成本或要高于阿維菌素。峽山區(qū)王家莊村的一位農(nóng)民給21世紀網(wǎng)算了一筆賬：種過姜的土地1畝需要用阿維菌素4-5包，大約是40塊錢，而如果再配合其他殺蟲的農(nóng)藥，一共大約需要100元；而神農(nóng)丹的價格則是160塊錢，1畝地至少需要使用一箱半，也就是240元。
根據(jù)計算，1畝地大約能產(chǎn)1萬斤姜，按照去年留種的行情，1畝地所需要的種子為3000元；化肥、澆水等成本為3000元，若姜能賣到1塊錢的話，每畝可以賺4000元左右；而如果收到蟲害的侵襲，產(chǎn)量會至少減30%左右，也就是1畝地產(chǎn)7000斤姜，而此時的利潤只有1000元。盡管神農(nóng)丹比阿維菌素貴了140元，但是卻能換回3000元的收入。
不過，由于“毒姜”事件后，農(nóng)藥銷售點的神農(nóng)丹暫時“銷聲匿跡”，21世紀網(wǎng)無法核實阿維菌素與神農(nóng)丹的實際價格到底如何。
鄭風田對21世紀網(wǎng)稱，隨著土地種植年限的增加，從長期使用的綜合成本來看，神農(nóng)丹還是要更加“低價高效”。
華陽科技避談神農(nóng)丹“高毒性”
在神農(nóng)丹的背后，還牽扯出了一家曾經(jīng)的上市公司。
根據(jù)21世紀網(wǎng)查閱資料顯示，華陽集團從從1991年起就開始生產(chǎn)原藥“涕滅威”，并于1996年將“5%涕滅威顆粒劑”注冊為“神農(nóng)丹”，而此次“毒姜”事件中被曝光的藥劑就是華陽集團所生產(chǎn)。
2002年，華陽集團旗下的華陽科技在A股上市，主營業(yè)務是農(nóng)藥銷售、化工原料等。不過，在2012年12月17日完成資產(chǎn)重組后，其上市公司名稱變更為宏達礦業(yè)，主營礦產(chǎn)業(yè)務，目前，其已經(jīng)剝離了相關(guān)農(nóng)藥業(yè)務。
華陽科技招股書顯示，其內(nèi)容一直避談神農(nóng)丹的高毒性，神農(nóng)丹甚至進入了致力于將科技引向農(nóng)村的“國家星火計劃”名單。
華陽科技在招股書中稱，神農(nóng)丹雖屬高毒農(nóng)藥品種，但由于它在植物或土壤中的殘留較低，幾乎完全被降解為無毒性的物質(zhì)。另外，其“神農(nóng)丹”產(chǎn)品為亞洲唯一，生產(chǎn)工藝和技術(shù)國際領先，系國家級星火計劃項目、國家重點新產(chǎn)品、國家重點技術(shù)推廣項目。
西南證券(8.63,0.35,4.23%)在2009年的個股推薦中表示，華陽科技主導產(chǎn)品神農(nóng)丹是一種高科技殺蟲、殺線蟲劑，具有低毒高效的優(yōu)點，是亞洲唯一生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)。
事實上，神農(nóng)丹是非常不容易分解的農(nóng)藥，山東農(nóng)業(yè)大學蔬菜育種學博士、副教授楊建平曾在媒體上表示，神農(nóng)丹是分解期大約半年時間，幾乎沒有一種蔬菜的種植周期能長到半年。
“涕滅威在很多國家是被禁止的，我國可以用在甘薯等植物上面，不是國家完全禁止的農(nóng)藥，所以華陽科技生產(chǎn)也無可厚非。”一位分析人士對21世紀網(wǎng)表示。
實際上，在種種推崇的背后，是神農(nóng)丹為華陽科技奉獻的高額利潤。
根據(jù)華陽科技2011年年報顯示，“5%神農(nóng)丹”的營業(yè)收入達7890.9萬元，利潤率高達57.43%，目前其國內(nèi)市場占有率98%以上。據(jù)了解，目前神農(nóng)丹已經(jīng)獲得了有效期的續(xù)展至2018年6月23日。
姜農(nóng)利潤不穩(wěn)定
事實上，從2010年的“姜你軍”到2011年的“被姜軍”，姜價一直大起大落，不算穩(wěn)定。
據(jù)公開報道顯示，由于村民受到2010年姜價瘋漲的刺激，安丘部分村莊生姜種植面積在2011年擴大了30%左右。然而，從那時開始，生姜就一直在承受著“姜你軍”的后遺癥，近兩年的姜價均不見起色。
“連虧了兩三年，村里好多人已經(jīng)改種別的作物，不種姜了�！蓖跫仪f村的村民表示。
與其他農(nóng)作物不同的是，姜并不是即割即賣，大部分人都將其放在姜窖中儲存，也就是今年賣去年的姜，而行情的不穩(wěn)定則讓風險加大。
上述村民給21世紀網(wǎng)舉例表示，今年年前姜達到了每斤1.8元，有些戶存起來不賣，希望等價格更高；可是轉(zhuǎn)過年姜價就跌到了每斤0.3元—0.4元，當初連種子帶肥料買
姜花了2000多元，只賣了1920元。而村里另外一家趁1.8元的時候把姜都賣了，一下就賺了幾萬。
“姜的價格起起落落，所以每戶是賺是虧都不一樣。不過總體還是姜價低的時候多�！鞭r(nóng)民向21世紀網(wǎng)介紹。
據(jù)21世紀網(wǎng)了解，村民種植一季生姜后，就不能種植其他的時令蔬菜了。而
黃瓜、
茄子、
萵苣等時令蔬菜，可以種春秋兩季，每畝一季能收入6000多元，一年下來，至少能收入10000元以上。
據(jù)鄭風田對21世紀網(wǎng)表示，在日常飲食中，姜并不是人類必須吃的東西，在“毒姜”事件之后，可能有很多人都暫時不吃姜或用其他的代替品，所以會對其產(chǎn)業(yè)造成不小的影響。
“看樣子一時半天姜的市場能難恢復，再過兩三個月新姜就要下來了，要再沒人收還不知道怎么辦�！蓖跫仪f村村民對21世紀網(wǎng)稱。
來源：21世紀網(wǎng)
