 |
（四)提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。加強基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)能力建設(shè)，嚴格動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，保障日常工作經(jīng)費。強化動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站管理，推行動物和動物產(chǎn)品指定通道出入制度，落實檢疫申報、動物隔離、無害化處理等措施。完善養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物及其無害化處理財政補貼政策。實施官方獸醫(yī)制度，全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)。完善規(guī)范和標準，推廣快速檢測技術(shù)，強化檢疫手段，實施全程動態(tài)監(jiān)管，提高檢疫監(jiān)管水平。
（五)提升動物疫病防治信息化能力。加大投入力度，整合資源，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強國家動物疫病防治信息化建設(shè)，提高疫情監(jiān)測預警、疫情應急指揮管理、獸醫(yī)公共衛(wèi)生管理、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動物標識及疫病可追溯、獸用生物制品監(jiān)管以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試和獸醫(yī)隊伍管理等信息采集、傳輸、匯總、分析和評估能力。加強信息系統(tǒng)運行維護和安全管理。
（六)提升動物疫病防治社會化服務能力。充分調(diào)動各方力量，構(gòu)建動物疫病防治社會化服務體系。積極引導、鼓勵和支持動物診療機構(gòu)多元化發(fā)展，不斷完善動物診療機構(gòu)管理模式，開展動物診療機構(gòu)標準化建設(shè)。加強動物養(yǎng)殖、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)管理，依法強化從業(yè)人員的動物防疫責任主體地位。建立健全地方獸醫(yī)協(xié)會，不斷完善政府部門與私營部門、行業(yè)協(xié)會合作機制。引導社會力量投入，積極運用財政、金融、保險、稅收等政策手段，支持動物疫病防治社會化服務體系有效運行。加強獸醫(yī)機構(gòu)和獸醫(yī)人員提供社會化服務的收費管理，制定經(jīng)營服務性收費標準。
七、保障措施
（一)法制保障。根據(jù)世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則，參照國際動物衛(wèi)生法典和國際通行做法，健全動物衛(wèi)生法律法規(guī)體系。認真貫徹實施動物防疫法，加快制訂和實施配套法規(guī)與規(guī)章，尤其是強化動物疫病區(qū)域化管理、活畜禽跨區(qū)域調(diào)運、動物流通檢疫監(jiān)管、強制隔離與撲殺等方面的規(guī)定。完善獸醫(yī)管理的相關(guān)制度。及時制定動物疫病控制、凈化和消滅標準以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定相應規(guī)章制度。
（二)體制保障。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機構(gòu)、明確職能、理順關(guān)系，逐步建立起科學、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運行機制。健全獸醫(yī)行政管理醫(yī)學全在,線f1411.cn、監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐體系，穩(wěn)定和強化基層動物防疫體系，切實加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。明確動物疫病預防控制機構(gòu)的公益性質(zhì)。進一步深化獸醫(yī)管理體制改革，建設(shè)以官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體的新型獸醫(yī)制度，建立有中國特色的獸醫(yī)機構(gòu)和獸醫(yī)隊伍評價機制。建立起內(nèi)檢與外檢、陸生動物與水生動物、養(yǎng)殖動物與野生動物協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理體制。健全各類獸醫(yī)培訓機構(gòu)，建立官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)培訓機制，加強技術(shù)培訓。充分發(fā)揮軍隊獸醫(yī)衛(wèi)生機構(gòu)在國家動物防疫工作中的作用。
（三)科技保障。國家支持開展動物疫病科學研究，推廣先進實用的科學研究成果，提高動物疫病防治的科學化水平。加強獸醫(yī)研究機構(gòu)、高等院校和企業(yè)資源集成融合，充分利用全國動物防疫專家委員會、國家參考實驗室、重點實驗室、專業(yè)實驗室、大專院校獸醫(yī)實驗室以及大中型企業(yè)實驗室的科技資源。強化獸醫(yī)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性技術(shù)研究平臺建設(shè)，增強獸醫(yī)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。依托科技支撐計劃、“863”計劃、“973”計劃等國家科技計劃，攻克一批制約動物疫病防治的關(guān)鍵技術(shù)。在基礎(chǔ)研究方面，完善動物疫病和人畜共患病研究平臺，深入開展病原學、流行病學、生態(tài)學研究。在診斷技術(shù)研究方面，重點引導和支持科技創(chuàng)新，構(gòu)建診斷試劑研發(fā)和推廣應用平臺，開發(fā)動物疫病快速診斷和高通量檢測試劑。在獸用疫苗和獸醫(yī)藥品研究方面，堅持自主創(chuàng)新，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，增強關(guān)鍵技術(shù)突破能力，支持新疫苗和獸醫(yī)藥品研發(fā)平臺建設(shè)，鼓勵細胞懸浮培養(yǎng)、分離純化、免疫佐劑及保護劑等新技術(shù)研發(fā)。在綜合技術(shù)示范推廣方面，引導和促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，抓好技術(shù)集成示范工作。同時，加強國際獸醫(yī)標準和規(guī)則研究。培養(yǎng)獸醫(yī)行業(yè)科技領(lǐng)軍人才、管理人才、高技能人才，以及獸醫(yī)實用技術(shù)推廣骨干人才。
（四)條件保障�？h級以上人民政府要將動物疫病防治納入本級經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將動物疫病監(jiān)測、預防、控制、撲滅、動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測管理等工作所需經(jīng)費納入本級財政預算，實行統(tǒng)一管理。加強經(jīng)費使用管理，保障公益性事業(yè)經(jīng)費支出。對獸醫(yī)行政執(zhí)法機構(gòu)實行全額預算管理，保證其人員經(jīng)費和日常運轉(zhuǎn)費用。中央財政對重大動物疫病的強制免疫、監(jiān)測、撲殺、無害化處理等工作經(jīng)費給予適當補助，并通過國家科技計劃（專項)等對相關(guān)領(lǐng)域的研究進行支持。地方財政主要負擔地方強制免疫疫病的免疫和撲殺經(jīng)費、開展動物防疫所需的工作經(jīng)費和人員經(jīng)費，以及地方專項動物疫病防治經(jīng)費。生產(chǎn)企業(yè)負擔本企業(yè)動物防疫工作的經(jīng)費支出。加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制和實施動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，進一步健全完善動物疫病預防控制、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、獸藥監(jiān)察和殘留監(jiān)控、動物疫病防治技術(shù)支撐等基礎(chǔ)設(shè)施。
八、組織實施
（一)落實動物防疫責任制。地方各級人民政府要切實加強組織領(lǐng)導，做好規(guī)劃的組織實施和監(jiān)督檢查。省級人民政府要根據(jù)當?shù)貏游镄l(wèi)生狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制定和實施本行政區(qū)域動物疫病防治規(guī)劃。對制定單項防治計劃的病種，要設(shè)定明確的約束性指標，納入政府考核評價指標體系，適時開展實施效果評估。對在動物防疫工作、動物防疫科學研究中作出成績和貢獻的單位和個人，各級人民政府及有關(guān)部門給予獎勵。
（二)明確各部門職責。畜牧獸醫(yī)部門要會同有關(guān)部門提出實施本規(guī)劃所需的具體措施、經(jīng)費計劃、防疫物資供應計劃和考核評估標準，監(jiān)督實施免疫接種、疫病監(jiān)測、檢疫檢驗醫(yī)學全在線搜集整,理f1411.cn，指導隔離、封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等各項措施的實施，開展動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查，打擊各種違法行為。發(fā)展改革部門要根據(jù)本規(guī)劃，在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財政部門要根據(jù)本規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定加強財政投入和經(jīng)費管理。出入境檢驗檢疫機構(gòu)要加強入境動物及其產(chǎn)品的檢疫。衛(wèi)生部門要加強人畜共患病人間疫情防治工作，及時通報疫情和防治工作進展。林業(yè)部門要按照職責分工做好陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測工作。公安部門要加強疫區(qū)治安管理，協(xié)助做好突發(fā)疫情應急處理、強制撲殺和疫區(qū)封鎖工作。交通運輸部門要優(yōu)先安排緊急調(diào)用防疫物資的運輸。商務部門要加強屠宰行業(yè)管理，會同有關(guān)部門支持冷鮮肉加工運輸和屠宰冷藏加工企業(yè)技術(shù)改造，建設(shè)鮮肉儲存運輸和銷售環(huán)節(jié)的冷鏈設(shè)施。軍隊和武警部隊要做好自用動物防疫工作，同時加強軍地之間協(xié)調(diào)配合與相互支持。
點擊查看：專欄2 重大動物疫病防治考核標準
點擊查看：專欄3 主要人畜共患病防治考核標準
點擊查看：專欄4 種畜禽重點疫病凈化考核標準
國務院辦公廳
二○一二年五月二十日
2012年全國執(zhí)業(yè) 獸醫(yī)資格考試報名指導
