保障和改善民生
【解題思路】
1.收入分配改革，重點(diǎn)是增加低收入群體收入， 讓低收入群體受益，甚至更多地受益;
2.房地產(chǎn)政策調(diào)整;
3.物價(jià)調(diào)控。
【答案要點(diǎn)】
1.(1)貧富差距擴(kuò)大的主要原因：第一，按勞分配本身就產(chǎn)生收入差距。第二，存在多種所有制和實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，客觀上存在著產(chǎn)生兩極分化的可能性。第三，改革不徹底、政策不完善、稅收調(diào)節(jié)不到位，是產(chǎn)生收入差距擴(kuò)大的重要原因。第四，權(quán)錢(qián)交易、貪污****、非法收入，是貧富差距中的焦點(diǎn)問(wèn)題。
(2)深化收入分配改革的主要措施：通過(guò)完善分配政策使社會(huì)主義初級(jí)階段不可避免存在的收入差距保持在合法和適度的范圍內(nèi)。一方面要擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營(yíng)壟斷，創(chuàng)造社會(huì)公平，健全社會(huì)保障;另一方面必須取締非法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，著力挺高低收入者收入，努力擴(kuò)大中等收入者隊(duì)伍，使全體人民共享改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮的成果，3.促進(jìn)共同富裕;還要做到居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬的提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高同步，讓低收人群體受益，甚至可以多受益。
(3)公平與效率的關(guān)系：第一，改革開(kāi)放以后，首先提出了效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，提高了效率，但是也拉大了貧宮差距。第二(2分)，黨的十六大提出，初次分配注重效率，再分配注重公平，重心開(kāi)始向公平轉(zhuǎn)移。第三，黨的十七大進(jìn)一步提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，突出了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，強(qiáng)調(diào)全體人民共享改革發(fā)展成果，讓每一個(gè)中國(guó)人都過(guò)上幸福而有尊嚴(yán)的生活。
(4)解決貧富差距過(guò)分?jǐn)U大應(yīng)該正確處理的關(guān)系：第一，“先富”與“共富”的關(guān)系。“先富”是手段，“共富”是目的，“先富”要為實(shí)現(xiàn)共同富裕服務(wù)。第二，公平和效率的關(guān)系。初次分配和再分配都要處理好公平和效率的關(guān)系，再分配更加注重公平，中國(guó)特色社會(huì)主義能夠更好地解決公平和效率的關(guān)系，體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求。第三，要解決貧富差距擴(kuò)大的問(wèn)題，也要反對(duì)平均主義。主要是通過(guò)科學(xué)發(fā)展、通過(guò)深化收入分配改革解決貧富差距過(guò)分?jǐn)U大的問(wèn)題。
2.(1)按照科學(xué)發(fā)展的要求調(diào)整房地產(chǎn)政策的原因：第一，房地產(chǎn)過(guò)熱，隱藏著嚴(yán)重的泡沫和危機(jī)，嚴(yán)重威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全與穩(wěn)定。第二，(1)房地產(chǎn)科技含量不高，是資源消耗型產(chǎn)業(yè)，而且打擊其他行業(yè)的投資積極性，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展發(fā)展轉(zhuǎn)變。第三，(2)使廣大群眾甚至使一些中等收入者都買(mǎi)不起住房，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“住有所居”和安居樂(lè)業(yè)，嚴(yán)重背離以人為本。第四，(3)廣大群眾成為“房奴”，根本無(wú)力擴(kuò)大消費(fèi)、改善生活，背離擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針以及保障和改善民生的根本目的。第五，房地產(chǎn)過(guò)熱使整個(gè)社會(huì)財(cái)富不合理地高度集中，必將進(jìn)一步擴(kuò)大貧富差距，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)醫(yī).學(xué)全.在線www.med126.net。
(2)調(diào)整房地產(chǎn)的政策措施：第一，嚴(yán)格要求政府履行房地產(chǎn)調(diào)控職能，把政府的住房保障責(zé)任擺在第一位。第二，增加供給，不但適當(dāng)增加土地供給，而且大力發(fā)展保障性住房，非盈利性或微利性住房，發(fā)展青年公寓和租賃房市場(chǎng)。第三，抑制住房投資需求，打壓投機(jī)炒作和高房?jī)r(jià)，實(shí)行差別化信貸政策，提高首付標(biāo)準(zhǔn)，減弱和遏制房地產(chǎn)的投資屬性，強(qiáng)化住房的消費(fèi)屬性。第四，繼續(xù)從多方面支持居民自住、自租和改善型住房消費(fèi)，并且引導(dǎo)群眾樹(shù)立合理、節(jié)約的住房消費(fèi)觀念。第五，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，繼續(xù)整頓房地產(chǎn)秩序，確保調(diào)控政策調(diào)整到位。
3.物價(jià)調(diào)整。(1)物價(jià)調(diào)控的重要性：第一，穩(wěn)定居民生活必需品價(jià)格，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等，保障人們生活。特別是保障低收入群體基本生活，保障和改善民生。第二，穩(wěn)定主要生產(chǎn)資料價(jià)格，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。第三，穩(wěn)定價(jià)格和保障人民生活，為深化改革開(kāi)放、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。第四，保持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定，增強(qiáng)中國(guó)面對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高中國(guó)的國(guó)際地位。
(2)物價(jià)調(diào)控的主要措施：第一，積極發(fā)展生產(chǎn)，增加供給，尤其強(qiáng)調(diào)市長(zhǎng)對(duì)“菜籃子工程”負(fù)責(zé)。第二，加大市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度，保障市場(chǎng)供應(yīng)。第三，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，保障低收入群體的基本生活。第四，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，整頓市場(chǎng)秩序，打擊囤積居奇和惡意炒作。第五，實(shí)行積極的財(cái)政和穩(wěn)健的貨幣政策，采取一定程度的緊縮政策，縮緊銀根，減少流動(dòng)性，防范由美國(guó)濫發(fā)美元引起的輸入性通脹。
