提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平
努力提高群眾健康生活和自我保健能力
市衛(wèi)生局局長馬守玉在全市衛(wèi)生工作會議上就提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平上強調(diào)，一是落實政府購買服務(wù)政策，扎實開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，居民健康紙質(zhì)檔案、電子檔案力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋。2015年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到40元，要完善項目管理、加強績效考核、強化資金監(jiān)管，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施效果。要適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，新增部分繼續(xù)向基層衛(wèi)生服務(wù)和鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜，考核合格后按規(guī)定將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費撥付給村衛(wèi)生室，不得擠占、截留和挪用。二是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)性作用與專業(yè)公衛(wèi)機構(gòu)的技術(shù)支持作用。繼續(xù)實施好農(nóng)村婦女住院分娩補助、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查及預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。三是完善和創(chuàng)新項目監(jiān)管機制。醫(yī)改政策設(shè)計在國家層面已基本完成，關(guān)鍵在于如何實現(xiàn)精細化管理，確保任務(wù)落到實處。要鞏固完善“兩縱三橫”公共衛(wèi)生服務(wù)體系，發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和基層公共衛(wèi)生協(xié)理員作用，對基層醫(yī)改項目落實情況實施監(jiān)督檢查，提高規(guī)范化水平。四是圍繞“確保重點傳染病不發(fā)生暴發(fā)流行”目標(biāo)，提高傳染病疫情監(jiān)測、研判、預(yù)警能力，密切關(guān)注H7N9禽流感、埃博拉出血熱、無形體病、發(fā)熱伴血小板減少綜合征等新發(fā)傳染病動態(tài)，做好麻疹、不明原因肺炎、流感樣病例疫情應(yīng)急處理，嚴(yán)防痢疾、傷寒、感染性腹瀉因自然災(zāi)害和環(huán)境條件暴發(fā)流行，加強免疫規(guī)劃規(guī)范化管理，提高預(yù)防接種率和接種及時率；健全結(jié)核病、艾滋病雙向篩查機制，啟動耐多藥結(jié)核病隔離治療病房試點，加強艾滋病病毒感染者和病人管理，提高人群自我防護能力；依托山東省麻風(fēng)病早期發(fā)現(xiàn)項目，努力發(fā)現(xiàn)、規(guī)范治療新發(fā)麻風(fēng)病患者；推進國家精神衛(wèi)生綜合管理示范區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范防治精神疾病能力，加大重點人群心理行為問題和心理危機干預(yù)力度；加強慢性非傳染性疾病和學(xué)生常見病防控，繼續(xù)開展減鹽控壓、健康校園、中小學(xué)生口腔疾病綜合防治和死因、心腦血管疾病、腦卒中監(jiān)測，推動“全民健康生活方式行動”深入開展。年內(nèi)通過“結(jié)核病防治十二五規(guī)劃”終期評估、全市預(yù)防控制梅毒規(guī)劃、消除麻風(fēng)病危害規(guī)劃中期評估和消除瘧疾省級驗收。五是強化衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，依托大型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立緊急醫(yī)學(xué)救援基地，完善應(yīng)急管理機制和運行流程，做好衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險評估，健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件緊急醫(yī)學(xué)救援機制，力爭食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有區(qū)（市)主要醫(yī)療機構(gòu)。推廣衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，加強基層衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。六是堅持依法行政，針對公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、計劃生育“三個重點領(lǐng)域”，加強傳染病防治、實驗室生物安全管理、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療市場、計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)管，實現(xiàn)綜合監(jiān)督“無縫”覆蓋；實現(xiàn)“四個重大轉(zhuǎn)變”即監(jiān)管范圍由衛(wèi)生監(jiān)督向衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變、監(jiān)管內(nèi)容由覆蓋面向關(guān)鍵點轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方式由粗放型向精細型轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方法由突擊性專項檢查向日常標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變，全面履行衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督職責(zé)；扎實開展“五個專項行動”即在“衛(wèi)生計生服務(wù)監(jiān)督年”中，組織開展深化打擊非法行醫(yī)、打擊“兩非”、飲用水衛(wèi)生安全、血液質(zhì)量與服務(wù)提升、消毒隔離強化治理行動，特別要發(fā)揮機構(gòu)整合優(yōu)勢，保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢，有效防控采血鑒定胎兒性別等新的“兩非”行為。七是以“婦幼健康推進工程”為抓手，大力開展能力提升、規(guī)范建設(shè)、示范引領(lǐng)和品牌創(chuàng)建工作，加強產(chǎn)科、兒科規(guī)范化建設(shè)。建立出生缺陷預(yù)防協(xié)調(diào)推進機制，推動免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。八是圍繞國家衛(wèi)生城創(chuàng)建這一核心任務(wù)，深入推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和農(nóng)村改水改廁，年內(nèi)通過“除四害”達標(biāo)驗收，完成各項年度創(chuàng)建任務(wù)。進一步推動健康教育進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進部隊、進家庭，提高群眾健康生活、衛(wèi)生防病意識和自我保健能力。
(宣傳科)
