臺(tái)衛(wèi)發(fā)〔2014〕171號(hào)
關(guān)于媒體曝光藥品回扣案件的處理意見(jiàn)
各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，市直各有關(guān)單位：
近日媒體曝光的金華市人民醫(yī)院、浦江縣人民醫(yī)院、永康市第一人民醫(yī)院及臺(tái)州恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán))路橋醫(yī)院等多名醫(yī)生，違規(guī)收受南京正大天晴制藥有限公司“地奧司明片、厄貝沙坦氫氯噻嗪片”藥品回扣問(wèn)題，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，各級(jí)黨委、政府也高度關(guān)注。根據(jù)《浙江省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于嚴(yán)肅查處藥品商業(yè)賄賂案件的通知》（浙衛(wèi)辦明電〔2014〕15號(hào))要求，我局對(duì)開(kāi)展藥品商業(yè)賄賂的自查自糾工作專(zhuān)門(mén)作了研究部署，要求各地、各單位認(rèn)真排摸本地、本單位商業(yè)“統(tǒng)方”和藥品回扣線(xiàn)索，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處�，F(xiàn)對(duì)相關(guān)問(wèn)題處理提出如下意見(jiàn)：
一、關(guān)于本次涉及媒體曝光藥品回扣案件人員的處理
（一)凡主動(dòng)向組織講清問(wèn)題并上繳回扣款的醫(yī)務(wù)人員，一律按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并視情依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題調(diào)查處理暫行辦法》（駐衛(wèi)紀(jì)發(fā)〔2011〕22號(hào))第三十一條予以處理。
（二)對(duì)沒(méi)有主動(dòng)講清問(wèn)題而被查處的醫(yī)務(wù)人員，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題調(diào)查處理暫行辦法》（駐衛(wèi)紀(jì)發(fā)〔2011〕22號(hào))、《浙江省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)實(shí)施辦法》（浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕319號(hào))等規(guī)定進(jìn)行處理，今年醫(yī)德考評(píng)結(jié)果認(rèn)定為較差，年度考核不及格，列入 “不良行醫(yī)黑名單”，并視情予以暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)，涉及違法犯罪的，移送相關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。
（三)對(duì)涉案的“地奧司明片、厄貝沙坦氫氯噻嗪片”生產(chǎn)商南京正大天睛制藥有限公司，從本通知發(fā)文之日起2年內(nèi)，臺(tái)州市內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得購(gòu)入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。并報(bào)送浙江省衛(wèi)生計(jì)生委，建議將其列入商業(yè)賄賂不良記錄。
二、關(guān)于今后類(lèi)似回扣案件的處理
（一)發(fā)生藥品、器械、耗材回扣案件，涉案醫(yī)務(wù)人員當(dāng)年醫(yī)德考評(píng)結(jié)果認(rèn)定為較差，年度考核為不合格，視情暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)、吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)直至移送司法機(jī)關(guān)處理，并按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定追究單位第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（二)對(duì)索要患者及其親友財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的醫(yī)務(wù)人員，當(dāng)年醫(yī)德考評(píng)結(jié)果一律認(rèn)定為較差，年度考核為不合格，衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（三)對(duì)案發(fā)前向組織講清問(wèn)題，及時(shí)上繳“回扣”款、“紅包”的，可以從輕或不予處罰。對(duì)主動(dòng)檢舉揭發(fā)或?qū)Π讣樘幪峁┯行Ь�(xiàn)索的醫(yī)務(wù)人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（四)對(duì)于存在行賄等違法行為的相關(guān)企業(yè)及其代理人，列入臺(tái)州醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，并報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委，由省衛(wèi)生計(jì)生委將其列入商業(yè)賄賂不良記錄，臺(tái)州市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在商業(yè)賄賂不良記錄名單公布后兩年內(nèi)不得購(gòu)入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。
三、關(guān)于今后依法加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和檢查工作的意見(jiàn)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和衛(wèi)生糾風(fēng)工作責(zé)任制的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。
衛(wèi)生行政部門(mén)要認(rèn)真履行依法監(jiān)管的職責(zé)，對(duì)存在違法行為的機(jī)構(gòu)和人員要依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。臺(tái)州市和各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局將建立“不良行醫(yī)黑名單”制度，凡收受醫(yī)藥“回扣”、醫(yī)德考評(píng)認(rèn)定較差的人員一律列入“不良行醫(yī)黑名單”。凡列入“不良行醫(yī)黑名單”、受暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)處理的人員，與各級(jí)晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資、定期考核、相關(guān)專(zhuān)家?guī)斐蓡T等工作直接掛鉤，作為前置條件，實(shí)行一票否決。連續(xù)兩次列入“不良行醫(yī)黑名單”或受暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)處理的人員，按規(guī)定直接吊銷(xiāo)其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。
臺(tái)州市衛(wèi)生局
2014年12月26日
抄送：省衛(wèi)計(jì)委，中共臺(tái)州市紀(jì)委監(jiān)察局。
臺(tái)州市衛(wèi)生局辦公室 2014年12月26日印發(fā)
