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河北省衛(wèi)生系列計生委辦公室有關印發(fā)2014年全省人口健康資訊化工作要點的公告

河北省人民衛(wèi)生人才網:河北省衛(wèi)生計生委辦公室有關印發(fā)2014年全省人口健康信息化工作要點的通知:冀衛(wèi)辦規(guī)劃〔2014〕4號各設區(qū)市和定州、辛集市衛(wèi)生計生委(衛(wèi)生局),華北石油管理局、中國石油天然氣管道局衛(wèi)生處,省直有關單位:  現(xiàn)將《2014年全省人口健康信息化工作要點》印發(fā)給你們,請結合本地本單位實際,認真貫徹執(zhí)行。                                河北省衛(wèi)生計生委辦公室                                  2014年4月16日2

冀衛(wèi)辦規(guī)劃〔2014〕4號

各設區(qū)市和定州、辛集市衛(wèi)生計生委(衛(wèi)生局),華北石油管理局、中國石油天然氣管道局衛(wèi)生處,省直有關單位:

  現(xiàn)將《2014年全省人口健康信息化工作要點》印發(fā)給你們,請結合本地本單位實際,認真貫徹執(zhí)行。

                                河北省衛(wèi)生計生委辦公室
                                  2014年4月16日

2014年全省人口健康信息化工作要點

  2014年全省人口健康信息化工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八屆三中全會和省委八屆六次全會精神,按照《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》和國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關于加快推進人口健康信息化建設的指導意見》,緊密圍繞深化醫(yī)改、完善生育政策和衛(wèi)生計生融合發(fā)展總目標,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設計,以信息標準和網絡安全體系為保障,積極整合衛(wèi)生計生信息資源,加快建設全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據庫,搭建完善省、市兩級衛(wèi)生計生信息平臺,啟動基層信息化項目。以居民健康卡發(fā)放應用和遠程醫(yī)療為抓手,積極推動健康醫(yī)療信息惠民行動計劃。

  一、做好衛(wèi)生計生信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃評估修訂工作。各地要以加快推進業(yè)務系統(tǒng)應用和協(xié)同為導向,以互聯(lián)互通、資源共享為目標,對本地區(qū)衛(wèi)生計生信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃進行評估和修訂。要堅持以信息化頂層設計為指導,以“共享性”為核心、“個性化”為特色,進一步推動全省人口健康信息化的整體規(guī)劃、系統(tǒng)設計、合理布局和共享應用,做到上下銜接、共享互通、點面結合、統(tǒng)分有序。結合本地、本單位實際,統(tǒng)籌考慮管理、應用和各項資源情況,分清輕重緩急,逐項建設,分步實施。

  二、加強衛(wèi)生和計生信息資源的整合工作,推動全省人口健康信息化工作全面發(fā)展。一是做好原省衛(wèi)生廳和原省人口計生委中心機房的合并、升級改造以及系統(tǒng)搬遷工作。二是整合衛(wèi)生計生現(xiàn)有網絡、軟硬件等資源,通過優(yōu)化整合實現(xiàn)衛(wèi)生和計生信息資源共享、優(yōu)勢互補、提升效率。三是在堅持原有職能和特色基礎上,著手整合建立全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據庫資源。四是建立溝通協(xié)作機制,共享資源優(yōu)勢,提升數(shù)據集成、信息資源綜合利用水平,提高科學決策支持能力和服務質量,方便廣大群眾,真正做到“信息惠民&rf1411.cn/yishi/dquo;。

  三、建立健全全省人口健康信息化建設相關制度。一是制定全省人口健康信息化建設管理辦法。規(guī)范信息化項目立項、審批和項目實施、驗收及績效評價等相關工作。二是加快建立完善數(shù)據庫運維管理工作機制,確保數(shù)據規(guī)范采集、存取和調用,保障數(shù)據安全。三是加強已有標準的推廣應用和執(zhí)行,并結合我省實際,積極研究制定衛(wèi)生計生信息化相關標準和規(guī)范,確保人口健康信息系統(tǒng)標準統(tǒng)一、有效互通。四是推進重大項目和重要產品的標準和規(guī)范的符合性測試工作,逐步形成完善有效的人口健康信息化管理機制和規(guī)章制度體系,保證全省人口健康信息化建設科學、有序開展。

  四、加快推進居民健康卡建設。普及應用居民健康卡是衛(wèi)生計生信息化建設的重要內容,根據國家衛(wèi)生計生委要求,年內全省發(fā)卡率達到30%。在總結推廣石家莊經驗的基礎上,按照國家統(tǒng)一標準,對二級及以上醫(yī)療機構的HIS系統(tǒng)和電子病歷進行標準化改造,完善居民電子健康檔案數(shù)據庫,為居民健康卡發(fā)行應用打好基礎。采取按行政區(qū)域集中、批量發(fā)卡與大醫(yī)院就診現(xiàn)場發(fā)卡等形式,全面推進居民健康卡的普及應用。以新農合參合人群、新生兒、職業(yè)病高危人群、無償獻血者等健康管理對象以及醫(yī)院診療服務對象為重點,做好居民健康卡的便民利民應用。鼓勵各地在堅持主要功能、標準規(guī)范、密鑰體系、管理主體不變前提下,積極探索將居民健康卡與金融卡、社?ê褪忻窨ǖ绕渌卜⻊湛“多卡合一”,方便群眾“一卡多用”。

  五、繼續(xù)推進遠程醫(yī)療建設和應用。按照《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》和京津冀協(xié)同發(fā)展的部署,將遠程醫(yī)療建設納入“信息惠民工程”。按照深化醫(yī)改“;荆瑥娀鶎”要求,在各地加快建設區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的同時,加強政府引導、政策資金支持,依托京津優(yōu)勢醫(yī)療資源,鼓勵扶持有條件的地區(qū)和二級以上醫(yī)療機構與北京、天津和省內三級醫(yī)院,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與二級醫(yī)療機構,開展遠程影像診斷、遠程會診、遠程醫(yī)護指導和遠程教育培訓等活動。已經建成的遠程醫(yī)療系統(tǒng),要進一步提高系統(tǒng)的利用效率,把遠程醫(yī)療系統(tǒng)的各項功能充分發(fā)揮出來。通過發(fā)展遠程醫(yī)療f1411.cn,既讓群眾在基層就能享受到大醫(yī)院專家的服務,又能夠減輕群眾經濟負擔;既緩解基層衛(wèi)技人員缺乏的矛盾,又幫助基層衛(wèi)技人員獲取先進診療技術和知識,總體提升我省醫(yī)療技術水平。

  六、加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設。按照國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關于加快推進人口健康信息化建設的指導意見》和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)項目實施要求,結合我省實際,科學編制建設方案,在改造完善村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)基礎上,部署實施涵蓋基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務、基本藥物供應使用、居民健康管理和績效考核等功能,全省統(tǒng)一的鄉(xiāng)(區(qū))村(街道)一體化的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。以實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設項目為契機,統(tǒng)籌做好全省信息化建設總體規(guī)劃,統(tǒng)一數(shù)據標準,完善管理制度,整合現(xiàn)有衛(wèi)生計生信息資源,在加強完善省級平臺基礎上,重點建設包括唐山、邯鄲公立醫(yī)院改革試點城市的市級人口健康信息平臺,逐步實現(xiàn)各應用系統(tǒng)的數(shù)據交換、資源共享、業(yè)務協(xié)同。

  七、推進河北全員人口統(tǒng)籌管理系統(tǒng)建設(“河北金人工程”)。按照國家衛(wèi)生計生委《關于“金人工程”可行性研究報告編制工作的通知》要求,對“金人工程”可研報告進行修改完善,待國家批復后爭取省政府支持,積極向省發(fā)改委、省財政廳爭取資金,爭取年內完成政府采購并啟動項目建設。

  八、加快推進在建和已有信息系統(tǒng)的建設進度和綜合應用。繼續(xù)加強省級人口健康信息化綜合建設工作,加快省級綜合管理信息平臺和區(qū)域信息平臺建設,逐步實現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構互聯(lián)互通。加快推動醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設,實現(xiàn)醫(yī)療機構和疾控機構內部藥品(疫苗)使用的全程監(jiān)管。充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在績效考核等方面的功能,進一步提高信息綜合分析和利用程度,增強衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管能力,提升醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理水平。對其他各縱向業(yè)務系統(tǒng)繼續(xù)強化服務、深化應用,橫向加強業(yè)務協(xié)同與資源共享,真正發(fā)揮好衛(wèi)生信息化建設的綜合效用。

  九、進一步加強網絡安全體系建設。一是貫徹落實國家信息安全等級保護制度、分級保護制度和信息安全審查制度,同步規(guī)劃、同步設計、同步建設。年內完成省、市兩級衛(wèi)生計生行政管理部門、省直醫(yī)療衛(wèi)生機構、全省三級醫(yī)療機構信息系統(tǒng)安全等級保護測評,聯(lián)合公安部門進行監(jiān)督檢查。二是完善安全管理機制和制度,加強信息安全防護體系建設,強化容災備份工作,確保系統(tǒng)運行安全和信息安全。三是推行以電子認證技術為基礎的網絡信任體系建設,保障業(yè)務應用安全。

  十、健全機構設置,加強工作領導。根據國家和我省相關規(guī)定,各地要切實加強完善信息化管理和技術服務機構建設,各市縣衛(wèi)生計生局要成立信息化領導小組,完善職責和工作機制。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要進一步完善信息化領導組織和管理機構建設。各地要積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持,力爭在政府層面成立人口健康信息化建設協(xié)調領導小組,在政府支持下,建立由衛(wèi)生計生、發(fā)改、財政、人社、工信、公安、銀行等部門組成的人口健康信息化工作協(xié)調機制。

  十一、加強人才隊伍建設和經費投入力度。一是研究制定人口健康信息化人才培養(yǎng)規(guī)劃。利用國家補助和地方安排資金,做好衛(wèi)生計生信息化培訓工作。二是積極創(chuàng)造條件,建立激勵機制,吸引高素質人才,培養(yǎng)復合型人才,打造學科帶頭人。進一步強化專門技術人才培養(yǎng),特別是基層實用人才的培養(yǎng),為衛(wèi)生計生信息化事業(yè)發(fā)展提供技術支撐和人才保證。三是繼續(xù)支持行業(yè)協(xié)會、學會等機構承擔信息化知識普及、技能培訓、繼續(xù)教育等工作。四是完善補償機制,加大資金投入。進一步完善政府對衛(wèi)生計生補償機制,積極爭取政府將公共應用系統(tǒng)運行維護和人口健康信息化管理經費納入各級財政經常性預算。同時,積極探索多渠道、多形式的融資機制,拓寬籌資渠道,積極籌集資金,加大對信息化建設投入,逐步建立人口健康信息化經費投入長效機制。

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