有關(guān)印發(fā)推進(jìn)衛(wèi)生系列行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)單位工作實(shí)施方案的公告

 

各縣區(qū)衛(wèi)生局，局直各單位：

　　為加強(qiáng)我市衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立衛(wèi)生隊(duì)伍新形象，市衛(wèi)生局研究制訂了《推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)單位工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)根據(jù)方案要求并結(jié)合本地、本單位實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓出成效。

 

 

 河源市衛(wèi)生局

二〇〇九年四月十七日

 

 

　　為切實(shí)加強(qiáng)我市衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立衛(wèi)生隊(duì)伍新形象，根據(jù)今年全市衛(wèi)生工作的部署，現(xiàn)制定推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)單位工作實(shí)施方案。

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)青年文明號(hào)手活動(dòng)、績(jī)效考核、藥品器械陽(yáng)光采購(gòu)、醫(yī)師定期考核等為載體，開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)單位工作。全市共抓7個(gè)試點(diǎn)單位，市級(jí)指定市人民醫(yī)院為試點(diǎn)單位，各縣區(qū)指定縣區(qū)人民醫(yī)院為試點(diǎn)單位。通過(guò)開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)單位工作，努力改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)行為，樹(shù)立好的典型，并推廣試點(diǎn)單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　按照青年文明號(hào)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和青年崗位能手標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，以科室、病區(qū)、崗位為單位開(kāi)展創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手” 活動(dòng)，到今年底要有50%以上臨床科室參與創(chuàng)建市級(jí)“青年文明號(hào)”和“青年崗位能手”。各試點(diǎn)單位要成立開(kāi)展青年文明號(hào)手活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并制定開(kāi)展青年文明號(hào)手活動(dòng)實(shí)施細(xì)則。4月底，各試點(diǎn)單位要將創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、實(shí)施細(xì)則等有關(guān)資料報(bào)市衛(wèi)生局和團(tuán)市委，之后每月定期將創(chuàng)建情況報(bào)市衛(wèi)生局和團(tuán)市委，10月底前完成創(chuàng)建工作，11月份將申報(bào)材料報(bào)市衛(wèi)生局和團(tuán)市委，年底市衛(wèi)生局和團(tuán)市委組織對(duì)創(chuàng)建集體和個(gè)人進(jìn)行評(píng)審。

　　要徹底改變?cè)瓉?lái)的主要以業(yè)務(wù)收入掛鉤、不計(jì)成本、不求數(shù)量、不求質(zhì)量、不求效率、不講服務(wù)的獎(jiǎng)金分配模式，實(shí)行績(jī)效考核分配制度。各試點(diǎn)單位要結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制定績(jī)效考核實(shí)施方案，將社會(huì)效益、工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)程度、成本支出、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、藥品收入比例控制等內(nèi)容作為考核指標(biāo)，以科室為單位定期組織考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績(jī)效工資。通過(guò)實(shí)行績(jī)效考核制度，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，達(dá)到增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、成本意識(shí)的目的，真正體現(xiàn)社會(huì)效益、工作質(zhì)量、工作效率、按勞分配、公平、公正的原則。

　　各試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立和完善藥事管理機(jī)構(gòu)和藥品采購(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照上級(jí)的文件精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制訂具體的藥品采購(gòu)規(guī)章制度，規(guī)范藥品采購(gòu)的程序。嚴(yán)格按照各臨床科室提出申請(qǐng)、藥事管理機(jī)構(gòu)審定、通過(guò)網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)的程序進(jìn)行。藥品采購(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)藥品采購(gòu)的全程監(jiān)督，使醫(yī)院藥品采購(gòu)規(guī)范化、制度化。根據(jù)上級(jí)對(duì)醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置和工程建設(shè)等的有關(guān)f1411.cn要求，制定醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)和工程建設(shè)招標(biāo)等的規(guī)章制度，明確醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置和工程項(xiàng)目建設(shè)的操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定，防止不正之風(fēng)行為發(fā)生。

　　各試點(diǎn)單位要成立臨床用藥監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等有關(guān)規(guī)定，制定和完善符合醫(yī)院實(shí)際的臨床用藥規(guī)章制度及用藥目錄和處方手冊(cè)，并建立臨床用藥的獎(jiǎng)罰和責(zé)任追究制度。各試點(diǎn)醫(yī)院要充分發(fā)揮臨床用藥監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)處方開(kāi)具、調(diào)劑和保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)行處方點(diǎn)評(píng)制度，對(duì)處方實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警，特別是要加強(qiáng)對(duì)抗菌藥物使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)不合理使用藥物行為要進(jìn)行登記并通報(bào)，及時(shí)予以干預(yù)，切實(shí)規(guī)范臨床用藥行為。同時(shí)要將每位醫(yī)生的處方點(diǎn)評(píng)結(jié)論記入醫(yī)師行為記錄，作為醫(yī)師定期考核的依據(jù)之一。通過(guò)加強(qiáng)臨床用藥監(jiān)管，醫(yī)院藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比例明顯下降，群眾藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

　　為加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理，提高醫(yī)師素質(zhì)，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，各試點(diǎn)醫(yī)院要根據(jù)《醫(yī)師定期考核管理辦法》和《河源市醫(yī)師定期考核管理辦法實(shí)施細(xì)則》的要求，制定醫(yī)院的醫(yī)師定期考核實(shí)施方案，對(duì)本院所有醫(yī)師的工作成績(jī)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行測(cè)評(píng)。醫(yī)院要分別建立科學(xué)、公正、操作性強(qiáng)的工作成績(jī)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、業(yè)務(wù)水平的考評(píng)制度，成立專門(mén)的考核委員會(huì)，建立醫(yī)師定期考核f1411.cn/shiti/工作機(jī)制，保證醫(yī)師定期考核工作規(guī)范進(jìn)行。市衛(wèi)生局將對(duì)醫(yī)師定期考核結(jié)果記入《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》的“執(zhí)業(yè)記錄”欄，對(duì)考核不合格的醫(yī)師，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　�。ㄒ�)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月下旬至5月底)。各試點(diǎn)單位召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)單位工作的重要性，統(tǒng)一干部職工的思想，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者積極參與行風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)工作。

　�。ǘ�)制定和完善制度階段（6至7月底)。各試點(diǎn)單位要按照本方案提出的任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制訂和完善各有關(guān)規(guī)章制度，并抓好制度的落實(shí)。

　�。ㄈ�)自查自糾階段（8至10月份)。各試點(diǎn)單位對(duì)照方案要求，進(jìn)行邊查邊改，并將自查自糾情況報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

　�。ㄋ�)檢查階段（11月份)。市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)組織對(duì)所屬試點(diǎn)單位開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改。

　�。ㄎ�)總結(jié)推廣階段（12月份)。市衛(wèi)生局在7個(gè)試點(diǎn)單位中推選一個(gè)單位作為示范點(diǎn)，召開(kāi)一次由全市縣級(jí)以上醫(yī)院及中心衛(wèi)生院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)試點(diǎn)單位的做法，并在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中推廣。

　�。ㄒ�)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)單位工作是今年我市衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各試點(diǎn)單位務(wù)必高度重視，把它作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，有力、有序地開(kāi)展好此項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。

　�。ǘ�)制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各縣區(qū)衛(wèi)生局要制訂當(dāng)?shù)亻_(kāi)展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)單位工作方案，并于4月30日前報(bào)市衛(wèi)生局。各試點(diǎn)單位要根據(jù)本方案的任務(wù)要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)制訂具體的實(shí)施方案，包括開(kāi)展青年文明號(hào)手活動(dòng)方案、推行績(jī)效考核制度實(shí)施方案、推行處方點(diǎn)評(píng)制度實(shí)施方案、推行藥品器械陽(yáng)光采購(gòu)實(shí)施方案、推行醫(yī)師定期考核實(shí)施方案等。并將制訂的方案于6月上旬報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)。

　　（三)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，提高工作質(zhì)量。各試點(diǎn)單位要定期將工作進(jìn)展情況報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)所轄試點(diǎn)單位開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促指導(dǎo)完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范服務(wù)行為。