黔南州深化醫(yī)療衛(wèi)生系列體制改革 提出“四個讓”目標(biāo) 保障老百姓生命健康

黔南州衛(wèi)生局深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

  提出“四個讓”目標(biāo) 保障老百姓生命健康

2012年以來，州衛(wèi)生局在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大常委會的監(jiān)督下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和同步實現(xiàn)小康社會的各項目標(biāo)任務(wù)，團結(jié)一心，搶抓機遇，真抓實干，致力于“保基本、強基層、建機制”和提升人民群眾健康水平，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生改革，各項衛(wèi)生工作取得可喜的成績，衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展，人民群眾對衛(wèi)生工作的認可程度大幅提高。

結(jié)合黔南州衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，州衛(wèi)生局提出“讓老百姓有地方看病”、“讓老百姓看得起病”、“讓老百姓看得好病”、“讓老百姓少生病”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新機制，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進全州衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。

衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是服務(wù)人民群眾健康的基礎(chǔ)，是解決群眾看病就醫(yī)、防病保健問題的關(guān)鍵。近年來，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，州衛(wèi)生局充分利用國家加大民生投入、西部大開發(fā)和國發(fā)2號文件的機遇，積極謀劃和向上爭取醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目，建成了一批惠及民生的衛(wèi)生項目。2012年以來，共爭取衛(wèi)生項目172個，總投資3.68億元，新建和改造面積近14.84萬平方米，項目數(shù)量與項目投資額度均位居全省前列。一是強力推進已爭取到的項目落地建設(shè)。目前4個縣醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)項目、3個縣級中醫(yī)院建設(shè)項目、54個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目、13個衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目、14個急救中心建設(shè)項目正如期推進。二是積極做好衛(wèi)生項目儲備，努力爭取更多更好的衛(wèi)生建設(shè)項目。州衛(wèi)生局圍繞國發(fā)2號文件的實施、各縣（市)城區(qū)規(guī)劃改造、新建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)各縣（市)加強衛(wèi)生項目儲備，超前謀劃、精心策劃和生成了一批衛(wèi)生民生項目，建立全州衛(wèi)生項目儲備庫，隨時爭取更多的計劃進籠子、項目進本子、資金進盤子�，F(xiàn)項目儲備庫仍有478個項目儲備，概算投資22.39億元。目前，全州每縣均建有一所規(guī)范化的縣級醫(yī)院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村都有一所標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室，農(nóng)村“三級”衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全部“脫胎換骨”，老百姓能就近看病就醫(yī)，基本實現(xiàn)“小病不出村、一般疾病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)。

我州新農(nóng)合從2004年獨山縣開始試點，到2008年全州實現(xiàn)全覆蓋，籌資標(biāo)準(zhǔn)從2004年人均30元提高到2013年人均330元，10年來共爭取資金38.66億元，有2622.79萬人次獲得29.75億元新農(nóng)合資金補償，實現(xiàn)了“黨委政府得民心、醫(yī)療機構(gòu)得發(fā)展、農(nóng)民個人得實惠”的f1411.cn/shiti/良好效果。

2013年1月1日起，我們制定了全州統(tǒng)一的新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案，統(tǒng)一了新農(nóng)合信息管理平臺，統(tǒng)一了補償模式、統(tǒng)一了住院、門診補償比例及重大疾病保障措施，提高了補償標(biāo)準(zhǔn)和大病保障水平，如腎透析病人每次透析僅自付60元，政策補償540元由醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場墊付，個人自付比例僅為10%，極大地減輕了患者的醫(yī)藥費用負擔(dān)，消除了縣際間補償差距，在州、縣、鄉(xiāng)、村四級定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)f1411.cn/zhicheng/了即時報補，我州農(nóng)民的醫(yī)療保障制度逐步完善，參合率穩(wěn)定在96%以上，全州新農(nóng)合管理水平進入了全省先進行列。

除完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)外，我們還爭取了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助和貧困白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)等項目。到目前為止，為15 歲以下人群補種乙肝疫苗122.2萬人，補助資金22萬元；為農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸12.44萬人次，補助資金33.1萬元；開展宮頸癌檢查18.92萬人次和乳腺癌檢查2000人次，補助資金657.2萬元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助13.84萬人次，補助資金4549.52萬元；開展貧困白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)2282例。努力減輕老百姓醫(yī)藥費用負擔(dān)，讓全州人民看得起病。

州衛(wèi)生局依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》等法律法規(guī)，加強對全州各級各類醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理，讓老百姓放心看病，看得好病。一是加強對機構(gòu)、人員、項目與技術(shù)的準(zhǔn)入管理。充分應(yīng)用《醫(yī)療機構(gòu)管理軟件》，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療科目，嚴(yán)格校驗標(biāo)準(zhǔn)，把好機構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)。完善醫(yī)師資格考試和注冊及相關(guān)管理制度，嚴(yán)格醫(yī)師準(zhǔn)入。二是加強對醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管。抓好醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度的貫徹落實，強化全州醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，定期組織繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)，定期進行醫(yī)護質(zhì)量考核，開展醫(yī)療質(zhì)量安全集中整頓，開展血液安全、院內(nèi)感染、毒麻藥品等工作督導(dǎo)檢查，推進醫(yī)療機構(gòu)持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。三是推進醫(yī)療機構(gòu)“達標(biāo)上等”，提高醫(yī)院管理水平和內(nèi)涵建設(shè)。2012年以來，州人民醫(yī)院、貴醫(yī)三附院、州中醫(yī)院相繼通過“三級甲等”醫(yī)院評審，十二家縣級醫(yī)院已有10家通過“二級甲等”醫(yī)院評審，6家縣級中醫(yī)院通過“二級甲等”中醫(yī)醫(yī)院評審，醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提高。四是積極推進實施無償獻血工作，加強州中心血站和部分縣（市)中心血庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，至目前，我州臨床用血全部來自無償獻血，連續(xù)兩年（2011年、2012年)獲得衛(wèi)生部的表彰。五是鼓勵社會資本進入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域舉辦民營醫(yī)療機構(gòu)。州衛(wèi)生局制定了《關(guān)于促進民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的實施意見》，2012年以來，許可設(shè)置10家民營醫(yī)療機構(gòu)（到目前全州共計有49家)，有力地彌補我州醫(yī)療衛(wèi)生資源總量的不足，更好地滿足了老百姓多層次就醫(yī)需求。

州衛(wèi)生局認真貫徹新時期預(yù)防為主的工作方針，在全州范圍內(nèi)實施基本和重大公共衛(wèi)生項目，采取切實有效的防病措施，實施健康教育和健康促進，倡導(dǎo)全民健康生活方式，開展愛國衛(wèi)生運動，努力使老百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病。一是抓好居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、高血壓糖尿病等慢性病管理、重性精神疾病管理、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健等十一大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌防治等六大項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，努力縮小城鄉(xiāng)間公共衛(wèi)生服務(wù)差距，促進城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。二是做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作。2012年我州甲乙類傳染病發(fā)病率256.30/10萬，2013年1－9月甲乙類傳染病發(fā)病率234.34/10萬，均控制在省要求的300/10萬以下。三是全面貫徹《母嬰保健法》、《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年)》和《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年)》，抓好兩個系統(tǒng)管理，提高婦女兒童健康水平。2012年全州孕產(chǎn)婦死亡率32.78/10萬、嬰兒死亡率11.37‰，五歲以下兒童死亡率15.59‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率97.27%。2013年1-9月孕產(chǎn)婦死亡率18.15/10萬；嬰兒死亡率9.51‰，全部處于年度控制范圍以內(nèi)。四是推進農(nóng)村改廁和農(nóng)村飲水衛(wèi)生安全工程建設(shè)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市（區(qū))、衛(wèi)生村（鎮(zhèn))活動，積極開展病媒生物防治，進一步推動愛國衛(wèi)生運動廣泛深入開展。2012年以來，我州荔波縣獲省級衛(wèi)生縣城和國家級衛(wèi)生縣城稱號，平塘、羅甸、龍里、惠水獲得省級衛(wèi)生縣城稱號，長順、福泉、甕安、獨山、三都通過州級衛(wèi)生縣城復(fù)審。農(nóng)村改水普及率92.74%，累計受益323.96萬人。農(nóng)村改廁8000戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達49.46%，無害化衛(wèi)生廁所普及率達25.56%。

黔南州衛(wèi)生局

2013年11月6日