冀衛(wèi)辦宣傳﹝2014﹞4號
各設區(qū)市和定州、辛集市衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局、人口計生委局)，華北石油管理局、中國石油天然氣管道局衛(wèi)生處，省直各衛(wèi)生計生單位，委機關各處室：
加強控煙履約工作是保護公眾身體健康的重要措施，也是履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，維護我負責任大國形象的迫切需要。根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》和國家衛(wèi)生計生委相關要求，現(xiàn)將進一步加強全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)控煙履約工作有關要求通知如下：
一、加強組織領導，全面創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生系統(tǒng)
（一)將我省各級各類衛(wèi)生計生機構(gòu)全面納入創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生系統(tǒng)。省、市、縣衛(wèi)生計生行政機關要帶頭執(zhí)行，各衛(wèi)生計生機構(gòu)要嚴格執(zhí)行，有關領導要起表率和示范作用,自覺維護法規(guī)制度權(quán)威。
�。ǘ�)各級衛(wèi)生計生行政部門要成立控煙履約領導協(xié)調(diào)機制。主要負責同志擔任負責人，明確控煙履約工作主管機構(gòu)及其工作職責，制定創(chuàng)建《無煙衛(wèi)生計生機構(gòu)標準》及其評分標準，根據(jù)本單位實際，研究制定控煙履約工作規(guī)劃，完善工作制度和考核評價辦法，并將其納入常規(guī)工作，不斷加強無煙衛(wèi)生計生機構(gòu)內(nèi)涵建設。
二、強化控煙措施，落實各項工作責任
�。ㄒ�)結(jié)合實際，制定控煙禁煙的具體措施。各級各類衛(wèi)生計生單位及其工作人員不得在禁止吸煙的室內(nèi)外場所吸煙，要明確有專兼職人員勸阻和制止他人在本機構(gòu)內(nèi)違規(guī)吸煙的行為；不得在機構(gòu)內(nèi)銷售和提供煙草制品，全面禁止煙草廣告、促銷和贊助；按規(guī)定張貼禁煙標識。在以上要求的基礎上，各單位可制定具體實施辦法。
�。ǘ�)將創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生機構(gòu)工作納入各單位制度建設。要制定創(chuàng)建無煙機構(gòu)的管理規(guī)定，加強相關人員培訓和教育，將控煙宣傳教育納入衛(wèi)生計生人員崗位繼續(xù)教育的必修課。給予必要的人員和經(jīng)費支持，為員工提供戒煙幫助。衛(wèi)生計生機構(gòu)在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中，應建立首診詢問吸煙史制度，將其納入病歷考核標準，為吸煙病人提供戒煙指導和服務。各級各類衛(wèi)生計生機構(gòu)在公務活動中嚴禁吸煙，承辦單位不得提供煙草制品，參加人員不吸煙、不敬煙、不勸煙，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。
(三)協(xié)調(diào)相關部門共同創(chuàng)建無煙機構(gòu)和場所。各地要結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生城市（鎮(zhèn))、文明城市、中央補助地方健康素養(yǎng)促進行動項目、國家基本公共衛(wèi)生服務項目、婚育新風進萬家等工作，聯(lián)系協(xié)調(diào)相關部門，齊心協(xié)力推進落實控煙履約工作，把各級黨政機關建成無煙機關。要依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，加強對公共場所禁煙規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
�。ㄋ�)注重加強與非政府組織的合作。支持、指導控煙禁煙社會組織、民間團體、人士的活動，推行公共場所全面禁煙。
三、加大宣傳教育，推動無煙環(huán)境創(chuàng)建工作
�。ㄒ�)開展群眾性宣傳倡導活動。建立起穩(wěn)定的宣傳教育隊伍，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式和內(nèi)容，結(jié)合節(jié)假日、世界無煙日等時間節(jié)點，開展集中宣傳倡導活動，積極宣傳吸煙危害健康科學知識，重點宣傳《中國吸煙危害健康報告》和控煙健康教育核心信息。
�。ǘ�)充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展大眾傳播活動。配合宣傳部門和主流媒體進行深度宣傳f1411.cn/job/報道。幫助支持并廣泛宣傳報道其他部門創(chuàng)建無煙機關、無煙學校、無煙單位等，在全社會營造主動參與控煙、自覺遠離煙草的社會氛圍。
�。ㄈ�)積極開展健康教育傳播活動。要充分發(fā)揮12320衛(wèi)生熱線作用，開展戒煙干預試點工作。結(jié)合巡講等健康促進項目，廣泛傳播健康知識，提供戒煙咨詢服務。
四、開展督導評估，確保取得實效
�。ㄒ�)嚴格考核評估。將創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生系統(tǒng)與精神文明建設等工作有機結(jié)合，納入衛(wèi)生計生機構(gòu)評審、質(zhì)量控制、執(zhí)法監(jiān)督等工作。對創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生機構(gòu)置若罔聞、整改無起色的單位，實行一票否決。對于違反規(guī)定在公共場所吸煙的工作人員，要給予批評教育；造成惡劣影響的，取消當年各種評優(yōu)評先資格，并依紀依法嚴肅處理。
�。ǘ�)加強督導檢查。各級衛(wèi)生計生行政部門至少每半年開展一次無煙環(huán)境監(jiān)測，任務艱巨的機構(gòu)至少每季度開展一次。對未實現(xiàn)全面禁煙的單位，或在創(chuàng)建工作中措施不力的，對主要領導進行約談，限期整改。我委將開展省級督導、交叉督導、第三方暗訪評估等，并將督導、評估結(jié)果予以通報。
附件：1.河北省衛(wèi)生計生委控煙領導小組
2.無煙衛(wèi)生計生機構(gòu)創(chuàng)建及評分標準
3.河北省衛(wèi)生計生委無煙機關管理規(guī)定
河北省衛(wèi)生計生委辦公室
2014年3月14日
附件1:
河北省衛(wèi)生計生委控煙領導小組
組 長：楊新建 省衛(wèi)生計生委主任
副組長：徐春芳 省衛(wèi)生計生委副主任
陳新嶺 駐委紀檢組長、監(jiān)察專員
江建明 省衛(wèi)生計生委副主任
成 員：尹文晶 省衛(wèi)生計生委辦公室主任
許剛柱 省衛(wèi)生計生委人事處處長
范素文 省衛(wèi)生計生委財務處處長
席 彪 省衛(wèi)生計生委法制處處長
尹晨茹 省衛(wèi)生計生委宣傳處處長
胡永平 省衛(wèi)生計生委機關黨委專職副書記
高 紅 駐委監(jiān)察室主任
劉賽玉 省衛(wèi)生計生委機關服務中心
領導小組負責全省創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生系統(tǒng)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等工作。領導小組辦公室設在宣傳處，尹晨茹任辦公室主任，承辦領導小組的日常事務，制定并落實年度工作計劃。
附件2：
無煙衛(wèi)生計生機構(gòu)創(chuàng)建及評分標準
一、成立控煙領導組織，將無煙機構(gòu)建設納入本機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃（10分)
�。ㄒ�)本機構(gòu)有控煙領導小組，職責明確（2分)。
�。ǘ�)各部門有專人負責控煙工作，職責明確（2分)。
�。ㄈ�)將控煙工作納入本機構(gòu)的工作計劃（2分)；并有資金保障（1分)。
�。ㄋ�)本機構(gòu)領導班子成員帶頭不吸煙，吸煙成員帶頭戒煙（3分，有1位成員吸煙扣1分)。
二、建立健全控煙考評獎懲制度（4分)
�。ㄒ�)本機構(gòu)有控煙考評獎懲制度（1分)。
�。ǘ�)有控煙考評獎懲標準（1分)。
�。ㄈ�)有控煙考評獎懲記錄（2分)。
三、所屬區(qū)域有明顯的禁煙標識，室內(nèi)完全禁煙（40分)f1411.cn/sanji/
（一)本機構(gòu)所有建筑物的入口處有清晰明顯的禁止吸煙提示（5分)。
（二)機構(gòu)所屬管轄區(qū)域的等候廳、會議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等區(qū)域內(nèi)有明顯的禁煙標識（10分，缺1處扣2分)。
�。ㄈ�)機構(gòu)室內(nèi)場所無人吸煙、無煙味、無煙蒂，達到完全禁煙。嚴禁工作人員穿工作服在任何場所吸煙（21分，每發(fā)現(xiàn)1個煙頭扣1分，發(fā)現(xiàn)吸煙者1次扣2分。每發(fā)現(xiàn)1個工作人員在室內(nèi)吸煙扣5分；若為醫(yī)務人員穿工作服吸煙，扣21分)。
�。ㄋ�)合理設置室外吸煙區(qū)，要遠離密集人群和必經(jīng)通道（2分)；有明顯吸煙區(qū)的引導標識（2分)。
四、設有控煙監(jiān)督員和巡查員（8分)
�。ㄒ�)機構(gòu)內(nèi)設有控煙監(jiān)督員和巡查員（2分)。
�。ǘ�)對控煙監(jiān)督員和巡查員進行相關培訓并有培訓記錄（2分)；有定期監(jiān)督、巡查記錄（4分)。
五、開展多種形式的控煙宣傳和教育（8分)
（一)有一定數(shù)量和種類的控煙宣傳材料，如展板、宣傳欄、海報、折頁、標語、電視、LED顯示屏等（4分，至少有兩種，少一種扣2分)。
�。ǘ�)有大眾控煙宣傳活動，如講座、咨詢活動、公益宣傳等（4分，至少有2次活動，少1次扣2分)。
六、明確規(guī)定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務（8分)
�。ㄒ�)有對職工進行控煙知識培訓（包括勸阻技巧等)，并有培訓等記錄（2分)。
�。ǘ�)有勸阻工作相關制度（2分)。
�。ㄈ�)工作人員發(fā)現(xiàn)吸煙者及時勸阻（4分，有工作人員在場的吸煙行為違背勸阻，扣4分)。
七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙（5分)
（一)掌握機構(gòu)所有員工吸煙情況（2分)。
（二)對員工提供戒煙幫助（3分)。
八、所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品（5分)
機構(gòu)內(nèi)無煙草廣告，商店、小賣部、食堂不出售煙草制品（5分，發(fā)現(xiàn)任何1種，扣5分)。
九、醫(yī)務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻和戒煙指導（8分)
�。ㄒ�)醫(yī)護人員要了解吸煙的危害和戒煙的益處（2分)，相關科室的醫(yī)生要掌握戒煙方法和技巧（2分)。
（二)醫(yī)生對門診、住院病人需詢問吸煙史，對其中的吸煙者進行簡短戒煙干預并有記錄（4分)。
十、醫(yī)療機構(gòu)在相應科室設戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話（4分)
設有戒煙門診或在相應科室設戒煙醫(yī)生（2分)，并有工作記錄（2分)。
評分說明：
1.無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評分表總分為100分，達標標準為80分。
2.公共衛(wèi)生計生機構(gòu)和衛(wèi)生計生行政部門不對第九項和第十項進行評估，總分88分，達標標準為70分。
3.第一至八項標準中有1項為0分，即視為不達標。
附件3:
河北省衛(wèi)生計生委無煙機關管理規(guī)定
一、河北省衛(wèi)生計生委機關辦公大樓（包括東、西配樓)內(nèi)所有室內(nèi)場所全面禁煙。辦公大樓內(nèi)的所有工作人員要自覺不在禁煙區(qū)域吸煙，不敬煙、不送煙。在辦公大樓外設置室外吸煙區(qū)，工作人員和來訪者只能在室外吸煙區(qū)內(nèi)吸煙。
二、辦公大樓一樓大廳、會議室、門衛(wèi)、食堂、樓梯、洗手間等重點區(qū)域張貼醒目的禁煙標識。一樓大廳擺放控煙宣傳材料。
三、辦公大樓內(nèi)所有辦公室、會議室均不得擺放煙缸煙具，禁止各種形式的煙草廣告。
四、對各處室及駐樓各單位實行控煙責任制，各處室、單位各負其責。各處室的宣傳聯(lián)絡員為我委機關控煙監(jiān)督員，既要負責本處室、單位的控煙工作，也要負責舉報其他處室、單位人員違反本規(guī)定情況。機關服務中心指定專人為控煙巡查員，發(fā)現(xiàn)本機關工作人員在控煙區(qū)吸煙或接到監(jiān)督員舉報的，要給予批評教育，并在委機關中廳電子顯示屏上通報一周。造成惡劣影響的，取消當年各種評優(yōu)評先資格，并依紀依法嚴肅處理。來訪者在辦公大樓內(nèi)吸煙，本大樓內(nèi)的任何工作人員均有義務進行勸阻，被訪者和控煙巡查員要主動承擔勸阻責任。
五、設立控煙監(jiān)督舉報渠道。采取電話、電子郵件、舉報箱三種舉報形式進行。其中，電話舉報現(xiàn)場查證；電子郵件舉報以所發(fā)照片為據(jù)；舉報箱（食堂門口意見箱)為紙質(zhì)材料。
六、對目前機關吸煙的工作人員進行摸底，要鼓勵和幫助吸煙人員戒煙，力爭每年有10%的抽煙職工成功戒煙。對主動戒煙并成功戒煙一年的人員給予表揚獎勵，并在委機關中廳電子顯示屏上通報表揚一周。
七、各直屬事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
八、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
