有關(guān)印發(fā)《市衛(wèi)生系列局機關(guān)管理制度》的公告

淮北市衛(wèi)生局機關(guān)制度匯總

目  錄

1、  淮北市衛(wèi)生局工作規(guī)則

2、  淮北市衛(wèi)生局機關(guān)會議制度

3、  淮北市衛(wèi)生局公文處理制度

4、  淮北市衛(wèi)生局機關(guān)檔案管理制度

5、  淮北市衛(wèi)生局機關(guān)文印制度

6、  淮北市衛(wèi)生局機關(guān)接待工作制度

7、  淮北市衛(wèi)生局機關(guān)出差管理制度

8、  淮北市衛(wèi)生局固定資產(chǎn)管理制度

9、  淮北市衛(wèi)生局機關(guān)辦公物品采購管理制度

10、   淮北市衛(wèi)生局保密工作管理制度

11、   淮北市衛(wèi)生局考勤管理制度

12、   淮北市衛(wèi)生局大宗采購、工程建設(shè)招議標(biāo)制度

13、   淮北市衛(wèi)生局印章管理制度

14、   淮北市衛(wèi)生局機關(guān)車輛管理制度

15、   淮北市衛(wèi)生局衛(wèi)生項目專項資金管理制度

16、   淮北市衛(wèi)生局會計核算中心財務(wù)管理制度

17、   淮北市衛(wèi)生局機關(guān)車輛駕駛員考評辦法（試行)

18、  關(guān)于進一步加強文件辦理和督查督辦工作的通知

淮北市衛(wèi)生局工作規(guī)則

第一章   總  則

一、根據(jù)《淮北市人民政府工作規(guī)則》及市政府對市衛(wèi)生局的工作要求，制定本規(guī)則。

二、市衛(wèi)生局工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方針政策。遵守市委、市政府的有關(guān)規(guī)定，切實履行市政府賦予的職責(zé)，實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，接受人民監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、人民滿意的衛(wèi)生服務(wù)和管理部門。

第二章   局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

三、市衛(wèi)生局實行局長負責(zé)制。局長領(lǐng)導(dǎo)市衛(wèi)生局的工作，并直接向市長、分管副市長負責(zé)。有關(guān)衛(wèi)生工作全局性的重大方針、政策、計劃和措施的提出，經(jīng)集體討論后，要向市政府報告和請示，由市政府決定。

四、局長召集和主持市衛(wèi)生局局長辦公會、周例會、月例會等。市衛(wèi)生局工作中的重大問題須經(jīng)局長辦公會議討論決定。

五、局長負責(zé)簽署上報市委、市政府和省衛(wèi)生廳的重要請示、報告及重要法規(guī)。

六、局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員協(xié)助局長工作，按照分工負責(zé)處理分管工作；受局長委托，負責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。

第三章 請示匯報制度

七、局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對工作中的重大事項、重要情況，要及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。

八、各科室對工作中的重大事項、重要情況要及時向局分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報；分管領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；確需向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報的，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意或者由局主要領(lǐng)導(dǎo)直接匯報。

九、各科室對市衛(wèi)生局決定事項的落實情況，要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

十、每年年底，各科室負責(zé)人要向局黨委寫出述職報告。對本人全年的工作及思想情況進行總結(jié)，提出下年度工作打算。

第四章   請銷假制度

十一、局長離淮外出，應(yīng)事先向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告；局班子各成員及各科室負責(zé)人外出開會、考察，需向局長報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可出行。局長外出回淮后，應(yīng)將有關(guān)情況向分管的市政府領(lǐng)導(dǎo)報告，重大問題，需向市政府報告。分管領(lǐng)導(dǎo)外出回淮后應(yīng)將有關(guān)情況報告局長，必要時在局長辦公會上通報。

十二、各科室負責(zé)同志離淮外出，須由本人事前向局長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，回來后，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。各科室其它人員離淮外出，由科室主要負責(zé)同志向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

十三、各科室負責(zé)人出差或因私因病請假嚴格按照《市衛(wèi)生局考勤管理制度》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十四、休假按照《機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》執(zhí)行。

第五章   催辦督辦制度

十五、催辦、督辦主要內(nèi)容：

（1)上級單位來文要求辦理的事項及領(lǐng)導(dǎo)批示；

（2)市委、市政府會議交辦市衛(wèi)生局事項；

（3)局黨委、局長辦公會、月例會等會議研究決定的事項；

（4)本局領(lǐng)導(dǎo)重要批示和口頭交待重要事項；

（5)其他需要催辦、督辦的事項。

十六、催辦、督辦工作由辦公室牽頭，各科室主要負責(zé)人是催辦、督辦工作第一責(zé)任人，負責(zé)催辦、督辦本科室的來文來電、領(lǐng)導(dǎo)批示和會議交辦事項的辦理，并及時將辦理情況向局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室反映。

十七、催辦、督辦方式。對領(lǐng)導(dǎo)交辦事項、重要會議交辦事項，由辦公室利用計算機在市衛(wèi)生局網(wǎng)站或政務(wù)網(wǎng)上設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)交辦事項欄目，由有關(guān)科室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和授權(quán)范圍，直接將辦理情況輸入在網(wǎng)上，供局領(lǐng)導(dǎo)查看。此外，辦公室還將采取發(fā)催辦和督辦單或電話及當(dāng)面催詢等形式開展催辦、督辦工作。

第六章   作風(fēng)紀律

十八、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及各科室負責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，增強貫徹落實的執(zhí)政能力；認真學(xué)習(xí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、法律和公共衛(wèi)生的新理論、新政策、新知識，不斷提高駕馭醫(yī)療衛(wèi)生管理的行政能力；經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)，善于在實踐中學(xué)習(xí)，增強履行職責(zé)的工作能力。

十九、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及各科室負責(zé)人要嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定，牢記“兩個務(wù)必”的要求，自重、自省、自警、自勵，嚴格要求親屬和身邊的工作人員，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓緊抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實做到自己帶頭，身邊清廉，下屬規(guī)矩，成為黨和人民的放心干部。

二十、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及各科室負責(zé)人要自覺維護政府權(quán)威，確保政令暢通。對市衛(wèi)生局的決定必須堅決執(zhí)行，如有不同意見可在市衛(wèi)生局內(nèi)部提出，在工作中不得有任何與市衛(wèi)生局決定相違背的言論和行為；代表市衛(wèi)生局發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表講話或文章涉及未經(jīng)市衛(wèi)生局研究決定的重大問題及事項的，事先須經(jīng)市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)同意。

二十一、市衛(wèi)生局各科室要實行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強服務(wù)觀念，強化責(zé)任意識，樹立從嚴治政的清新政風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

淮北市衛(wèi)生局機關(guān)會議制度

為進一步加強會議管理，提高會議質(zhì)量，提效率，開短會，實現(xiàn)局各類會議規(guī)范化、程序化、制度化，特制訂本制度，并適時補充完善。

一、會議是局貫徹落實上級指示精神、安排部署工作、研究解決問題的重要手段，是科學(xué)決策、民主決策的重要方式。本著精簡會議，提高效率的原則，各類會議要認真組織、規(guī)范管理、注重實效。

二、會議形式包括局機關(guān)全體會議、局黨委會、局長辦公會、月例會、專題會等。

三、局機關(guān)全體會議根據(jù)上級要求和局中心工作需要經(jīng)局長批準(zhǔn)后召開，由局辦公室和相關(guān)科室組織承辦；會議主持人由局長確定；參會人員為局機關(guān)全體人員；會議主要內(nèi)容是傳達上級重要指示精神、部署全局重要工作、總結(jié)或通報工作等；辦公室負責(zé)會議記錄和整理會議紀要，會議紀要由局長簽發(fā)。

四、局黨委會由局黨委書記確定召開，由局人教科組織承辦，原則上每月召開一次，特殊情況可隨時召開，具體時間根據(jù)實際需要確定；會議由局黨委書記或由局黨委書記指定的其他局黨委成員主持；參會人員為局黨委成員，會議議題涉及的相關(guān)科室負責(zé)人可列席；會議主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和國家、省、市的重大決策，研究干部人事和局重大事項，開展思想政治、黨風(fēng)廉政等事項，以及需要局黨委會議研究確定的其他重大事項；由人教科負責(zé)會議記錄，并整理會議紀要，會議紀要由局黨委書記簽發(fā)。

五、局長辦公會，由局辦公室組織承辦，原則上每周一上午召開，如有特殊情況可取消或延期召開；會議由局長或局長指定其他局領(lǐng)導(dǎo)主持；參會人員為全體局領(lǐng)導(dǎo)(班子成員)，以及會議議題涉及的科室負責(zé)人列席。會議主要內(nèi)容是落實局黨委會決定事項，研究行政工作、業(yè)務(wù)工作的重要事項，以及需要局辦公會議研究的其他工作；局辦公室負責(zé)會議記錄，并整理會議紀要，會議紀要由局長簽發(fā)。

六、局直單位例會原則上每月初召開一次，如有特殊情況可取消或延期召開；會議由局長或局長指定其他局領(lǐng)導(dǎo)主持；參會人員為局科室負責(zé)人及局直單位黨政主要負責(zé)人；會議的主要內(nèi)容是落實全市或局黨委會、局長辦公會重大部署；辦公室負責(zé)會議記錄，并整理會議紀要，會議紀要由局長簽發(fā)。

七、根據(jù)工作需要臨時決定召開的現(xiàn)場會、通報會、座談會、調(diào)度會、項目會等會議，實行報告、備案制度，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)提出并報局長批準(zhǔn)后召開；由承辦科室負責(zé)會議記錄，并整理會議紀要，根據(jù)需要會議紀要由局長簽發(fā)。

八、在局機關(guān)召開的會議，須提前一天向局辦公室備案，由局辦公室統(tǒng)一安排會議室并提供相關(guān)服務(wù)；在局機關(guān)以外地點召開的會議由組織承辦科室安排會議相關(guān)事宜。

九、局各類會議要嚴格按辦會程序組織實施，上會議題要主題鮮明、重點突出，凡涉及經(jīng)費支出事項，須事先專題向局長申報。

十、會議紀要等同于局正式文件，對會議紀要明確的工作任務(wù)，各科室須認真貫徹執(zhí)行，局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)各科室、局直各單位要按照職責(zé)分工，認真抓好落實，并及時反饋情況；會議議定事項由會議具體組織承辦科室負責(zé)催辦，并將落實情況及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報；局辦公室和監(jiān)察室負責(zé)對各類會議議定事項的執(zhí)行和落實情況進行督查、考核，并將督查、考核情況進行通報。

十一、參會人員要嚴格遵守會議紀律，不得遲到、早退；進入會場前自覺關(guān)閉手機或?qū)⑹謾C調(diào)至無聲狀態(tài)；會議期間不得隨意走動、聊天喧嘩；因故不能參加會議，應(yīng)提前向會議主持人請假并說明原因，未經(jīng)主持人批準(zhǔn)，其他人員不得代替參會。

附件：市衛(wèi)生局會議（培訓(xùn))申報表

市衛(wèi)生局會議（培訓(xùn))申報表

申報部門（科室)： 申報時間：

申報部門（科室)負責(zé)人：

 年   月   日 

注：此表僅用于會議地點在市衛(wèi)生局外或需就餐時使用。

淮北市衛(wèi)生局公文處理制度

為進一步加強公文處理工作，提高辦文質(zhì)量和效率，實現(xiàn)委公文處理規(guī)范化、程序化、制度化，特制定本制度，并適時補充完善。

一、公文處理是指公文的收發(fā)、辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作；公文處理應(yīng)堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全、保密。

二、市衛(wèi)生局受理公文范圍包括省、市、市直其他委局，各縣、區(qū)衛(wèi)生局及局直各單位和與衛(wèi)生工作相關(guān)的其他單位發(fā)送的文件。

三、市衛(wèi)生局受理的文件統(tǒng)一由局辦公室接收，凡未經(jīng)局辦公室接收的公文，在運轉(zhuǎn)過程中發(fā)生誤壓、漏辦、丟辦等情況，責(zé)任由送、接公文的人員承擔(dān)；對收到的公文，凡不符合公文處理規(guī)定的，局辦公室可提出意見，予以退回；局領(lǐng)導(dǎo)和局機關(guān)其他科室原則上不直接受理公文。

四、嚴格收文的簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦程序。局辦公室收到公文后，應(yīng)分別予以簽收、登記、分類、加箋及上網(wǎng)，由辦公室負責(zé)人提出擬辦意見后，交由局領(lǐng)導(dǎo)審批，有關(guān)科室要按領(lǐng)導(dǎo)的批示和意見辦理。對辦公室擬辦意見有異議時，由辦公室主任向局長匯報，以局長簽批為準(zhǔn)。對涉及組織人事及全局性重大工作的來文，局辦公室應(yīng)報送局黨委書記、局長批示后辦理。

五、呈送公文要按照領(lǐng)導(dǎo)分工確定主批人批示、閱示，并送其他領(lǐng)導(dǎo)閱知，以明確責(zé)任，提高工作效率。

六、局直單位上報需要辦理的文件，經(jīng)局辦公室審核后提出擬辦意見，并送有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)科室辦理；需要兩個以上科室辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦科室。

七、局機關(guān)有關(guān)科室辦理的請示、報告等公文，辦理完畢后，應(yīng)及時將辦理結(jié)果報局辦公室，并將原件退還局辦公室存檔；緊急公文須明確辦理時限。

八、制發(fā)公文應(yīng)遵守草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)、存檔等程序；局機關(guān)各科室必須嚴格按照行文規(guī)則和擬制公文的要求草擬公文；公文送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由科室負責(zé)人進行審核，并按程序簽發(fā)；黨委文件、行政文件由局辦公室負責(zé)復(fù)核編號。

九、以局名義制發(fā)的涉及全局性重要工作的文件，由局長簽發(fā)，以局紀檢名義制發(fā)的文件，由局紀檢書記簽發(fā)；以市衛(wèi)生局向市委、市政府、省衛(wèi)生廳報送的上行文件，一律由局黨委書記、局長簽發(fā)。

十、公文運轉(zhuǎn)應(yīng)按擬稿相關(guān)科室審核(信息公開和規(guī)范性文件審核等)、主管領(lǐng)導(dǎo)、簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)的運轉(zhuǎn)程序?qū)嵤�；凡送呈領(lǐng)導(dǎo)審閱和有關(guān)科室處理的公文，有關(guān)人員均應(yīng)嚴格登記辦理，做到一日一清，不得壓誤、丟失和疏漏，急件隨到隨辦，特急件專人限時辦理，領(lǐng)導(dǎo)傳閱文件一周內(nèi)傳閱完畢；局辦公室負責(zé)催辦對領(lǐng)導(dǎo)批示或者交由有關(guān)科室、局直單位辦理的公文；各科室負責(zé)催辦對口辦理的公文。

十一、市委、市政府和省衛(wèi)生廳等上級交辦的公文，必須按時限要求回復(fù)，如遇特殊情況應(yīng)及時說明原因；縣區(qū)衛(wèi)生局，局直單位和與衛(wèi)生工作相關(guān)的其他單位發(fā)送的文件要按情況緩急辦理，一般應(yīng)在一周內(nèi)辦理完畢；對無正當(dāng)理由拖延不辦、造成損失的，要追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

十二、市衛(wèi)生局受理的請示、報告等公文，應(yīng)及時答復(fù)辦理結(jié)果。已辦結(jié)的公文，除正式行文批復(fù)或轉(zhuǎn)發(fā)外，由有關(guān)科室根據(jù)局黨委或者局領(lǐng)導(dǎo)意見以及辦文情況分別通過面談、電話、便函等方式給予答復(fù)，通知報文單位及時取回轉(zhuǎn)交有關(guān)部門；答復(fù)內(nèi)容僅限于結(jié)論性意見，任何人不得在公文上隨便批注領(lǐng)導(dǎo)的批示、意見。

十三、公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時整理(立卷)、歸檔。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文；聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)整理(立卷)、歸檔，其他機關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本；歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交；擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

十四、在處理公文過程中，各科室要按照職能分工，各司其職，各負其責(zé)；各科室都要指定專人負責(zé)公文處理工作，確保規(guī)范運作，提高公文處理時效。

十五、含密級的文件，不得向無關(guān)人員透露，原則上不允許復(fù)印，確有需要的，必須嚴格履行報批手續(xù)，復(fù)制的含密級文件視同原文件管理；辦理公文過程中，不得隨意向外透露領(lǐng)導(dǎo)批示的原文和公文辦理的詳細情況；局領(lǐng)導(dǎo)的批示，未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)印外傳；在文件沒有正式出臺前，不得向外界透露文件內(nèi)容。

十六、淮北市政務(wù)辦公網(wǎng)流轉(zhuǎn)公文的辦理工作依照上述公文處理相關(guān)操作規(guī)程辦理。

十七、局領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各科室負責(zé)人應(yīng)每日不低于兩次閱覽衛(wèi)生局辦公網(wǎng)站和市政務(wù)辦公網(wǎng)，確保文件簽收辦理及時。

十八、其它未盡事宜，參照《中國共產(chǎn)黨公文處理條例》和《淮北市人民政府公文處理辦法》執(zhí)行。

淮北市衛(wèi)生局機關(guān)檔案管理制度

為加強局機關(guān)檔案管理利用工作，為全市衛(wèi)生事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合局機關(guān)實際，制定本制度，并適時補充完善。

一、本管理制度所稱檔案是指局機關(guān)履行衛(wèi)生管理和服務(wù)職能形成的具有保存價值的文件、材料、錄音、錄像、光盤、照片、底片、磁帶、磁盤、圖表、實物等載體形式。

二、局機關(guān)檔案實行集中統(tǒng)一管理，保管期限分為永久、定期兩種。局辦公室具體負責(zé)局機關(guān)文書檔案的整理歸檔；局機關(guān)其他科室在辦公室指導(dǎo)下，具體負責(zé)本職工作業(yè)務(wù)檔案的整理歸檔。

三、局機關(guān)各科室對屬于歸檔范圍內(nèi)的檔案資料，要嚴格按歸檔時限、歸檔要求完成歸檔檔案的整理工作，經(jīng)科室負責(zé)人簽字核準(zhǔn)后，向局辦公室移交；局辦公室對各科室不完整的歸檔檔案予以退回重整，并定期通報檔案歸檔情況，確保局機關(guān)檔案資料的完整性。

四、檔案管理人員要認真做好檔案的登記、統(tǒng)計、整理、立卷、分類和排列工作，達到帳、卷、卡一致和登記清楚、立卷規(guī)范、分類明確、排列整齊的標(biāo)準(zhǔn)要求，并按規(guī)定向市檔案館移交進館檔案。

五、認真做好檔案庫房的防水、防盜、防火、防鼠、防光、防電、防潮、防蟲、防塵、防高溫等工作；嚴禁在檔案室會客、閑談、吸煙以及存放易燃、易爆等危險品；按時查看檔案庫房，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證檔案資料絕對安全。

六、局機關(guān)需銷毀的檔案資料，必須認真執(zhí)行檔案鑒定銷毀有關(guān)規(guī)定，并逐一登記造冊，經(jīng)局檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核簽字后，由局辦公室統(tǒng)一銷毀，機關(guān)各科室不得自行銷毀檔案資料。

七、用于檔案管理的微機不得上互聯(lián)網(wǎng)，做到專機專用、專盤專用；不得將用于檔案管理的微機、磁盤交由非檔案管理人員使用和進行其他業(yè)務(wù)處理。

八、局檔案室保存的檔案主要供本系統(tǒng)和上級主管機關(guān)使用，不屬于開放范圍，無關(guān)人員不準(zhǔn)隨意翻閱檔案資料。

九、借閱檔案要嚴格登記、簽字和歸還手續(xù)，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定；凡借閱的案卷務(wù)必保持完好整潔，不得隨意折疊和在檔案上涂抹、畫杠、修改、撕頁等；局檔案室每月清理一次檔案，及時催還借閱檔案。

十、局機關(guān)工作人員查閱一般業(yè)務(wù)性檔案，可直接到局辦公室聯(lián)系查閱；查閱與本科室業(yè)務(wù)相關(guān)的局級密件，須由本科室負責(zé)人批準(zhǔn)，并報局辦公室備案后方可查閱；查閱市級以上密件，須先辦理查閱登記手續(xù)，經(jīng)局辦公室負責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。

十一、局機關(guān)檔案室一般不對外單位提供利用檔案，確需利用檔案者，必須持本單位介紹信，并注明利用者的身份、查檔內(nèi)容、利用目的等要素，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。

十二、查閱檔案一般應(yīng)在檔案室內(nèi)進行，不準(zhǔn)私自將檔案帶出檔案室；確因工作需要，須經(jīng)局辦公室負責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理借閱登記手續(xù)后方可借出使用，但時限不得超過五天；外單位一律不能借出原件。

十三、確因工作需要摘抄復(fù)印具有保密等級的檔案資料，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可摘抄復(fù)印，并視同原件一樣嚴格管理，履行登記、清退、銷毀等手續(xù)。

十四、凡借出或查閱的檔案資料須有專人負責(zé)，妥善管理，杜絕失泄密事件發(fā)生。

十五、其它未盡事宜，按《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)檔案管理法律法規(guī)執(zhí)行。

淮北市衛(wèi)生局機關(guān)文印制度

第一條 所有公文，需要印制呈紙質(zhì)的，由承辦科室負責(zé)打印后交機關(guān)文印室統(tǒng)一印制。會議等需要大量印制的，由辦公室送定點文印廠印制，辦公室定期核算、支付文印費用。

第二條 凡緊急文件，一經(jīng)簽發(fā)，立即網(wǎng)上發(fā)送，其它公文除特殊情況外一般不得超過兩天。

第三條 保證打印質(zhì)量。辦文人員要認真校核，頁面做到合理、整潔、字跡清晰，符合公文規(guī)范格式，杜絕出現(xiàn)錯別字。

第四條 加強組織紀律性和保密工作。辦文人員要嚴格遵守機關(guān)的各項規(guī)章制度，做好保密工作，及時清理銷毀廢頁，絕不能泄密。

第五條 勤儉節(jié)約，杜絕浪費。制作公文清樣可利用單面已打印過但較干凈整潔的廢紙，使用新紙堅持雙面打印，制作正式公文力求一遍準(zhǔn)確，杜絕浪費現(xiàn)象發(fā)生。

第六條 打印、復(fù)印和傳真

1、較大批量的材料的打印、復(fù)印，應(yīng)先由主辦科室填寫材料打印、復(fù)印審批單，辦公室審批后送文印室印制。

2、傳真，各科室擬發(fā)的事務(wù)類、回函類、征求意見類傳真，由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，辦公室加蓋傳真專用印章后，方可發(fā)送。外單位發(fā)來的傳真，辦公室應(yīng)及時分送和處理。辦公室要確保傳真線路暢通。

3、各種耗材的管理。在保證文印設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的情況下，嚴格控制各類消耗材料，節(jié)約費用開支，購買、領(lǐng)用耗材要經(jīng)辦公室主任同意后，由辦公室進行登記、發(fā)放。

淮北市衛(wèi)生局機關(guān)接待工作制度

嚴格按照《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及市委市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公務(wù)接待堅持以有利于公務(wù)為準(zhǔn)則，對來賓平等相待；堅持務(wù)實節(jié)約原則，不講求排場，不奢侈浪費；堅持周到原則，講求服務(wù)質(zhì)量和效率。
　　一、機關(guān)接待應(yīng)當(dāng)堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
　二、 嚴格接待審批控制，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。機關(guān)接待原則上由科室申報，主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，辦公室負責(zé)具體實施。
　　三、公務(wù)活動結(jié)束后，接待負責(zé)科室如實填寫接待清單，并由相關(guān)負責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。
　　四、 接待住宿嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定，在定點飯店安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。
　  五、接待用餐一般按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要，可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
　　六、工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
　　七 、 局規(guī)財科要加強對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費的預(yù)算管理，合理限定接待費預(yù)算總額。公務(wù)接待費用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨列示。
　　八、禁止在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
　　九、接待費報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。接待費資金支付應(yīng)當(dāng)嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
　　十、 接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。

淮北市衛(wèi)生局機關(guān)出差管理制度

1.嚴格控制出差行為。因工作需要出差的，可以安排出差。機關(guān)工作人員出差，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；科室負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)出差，須經(jīng)局長批準(zhǔn)。經(jīng)局長批準(zhǔn)后，相關(guān)人員須將出差來回時間向辦公室通報。

2.嚴格出差報銷項目。差旅費開支范圍包括住宿費、城市間交通費、伙食補助費以及公雜費等。

住宿費用。局領(lǐng)導(dǎo)及工作人員出差一般入住三星級及以下賓館。其中，正副縣級人員可以入住單間，其他人員入住標(biāo)準(zhǔn)間。

交通費用。工作人員出差可乘坐汽車、火車，憑票據(jù)報銷城市間交通費。

伙食補助費。工作人員出差的伙食補助費按自然出差（日歷)天數(shù)實行定額包干，按照市財政局2009年標(biāo)準(zhǔn)省內(nèi)20元、省外30元。外地接待餐費一餐一報。

接待、會議、培訓(xùn)等主辦單位不收取食宿費或食宿費納入會務(wù)費由單位報銷的，會議培訓(xùn)期間不再報銷伙食補助費。出差期間發(fā)生的旅游費用一律自理。

在異地學(xué)習(xí)或掛職鍛煉，除報到和結(jié)束時安排車輛接送外，非特殊情況，其它時間往返一律乘坐營運車輛，不再安排車輛接送。

3.嚴格出差報銷管理。領(lǐng)導(dǎo)、科室人員、駕駛員多人出差同行由科室人員或局領(lǐng)導(dǎo)中1人報銷出差費用，票據(jù)必須與出差時間相附。駕駛員只報銷與車輛發(fā)生相關(guān)費用，且出差路線和時間必須相符合，其他費用一概不予報銷。出差人員回來后，應(yīng)在一星期內(nèi)報銷，一次一報，不得拖延。

淮北市衛(wèi)生局固定資產(chǎn)管理制度

第一章  總則

第一條 為加強和規(guī)范固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)的安全和完整，防止固定資產(chǎn)的閑置和流失，有效利用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益。根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《行政單位會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等規(guī)定，并結(jié)合我局

固定資產(chǎn)管理的具體情況，制定本制度。
　　第二條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并

在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
　　第三條 固定資產(chǎn)一般分為十一類：（一)房屋建筑類。（二)一般設(shè)備類。（三)專用設(shè)備類。（四)交通設(shè)備類。（五)家具用具類。（六)其他固定資產(chǎn)。
　　第四條 固定資產(chǎn)管理的職責(zé)分工
　　單位財務(wù)部門負責(zé)固定資產(chǎn)預(yù)算、核算和處置等項工作，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、分類賬、明細賬，按固定資產(chǎn)的類別、部門進行核算。
　　單位辦公室是固定資產(chǎn)實物管理部門，負責(zé)固定資產(chǎn)的購置、驗收、領(lǐng)用、清查盤點、保管、維修、處置等項工作。根據(jù)財務(wù)部門設(shè)置的固定資產(chǎn)分類賬，設(shè)置固定資產(chǎn)明細賬和固定資產(chǎn)卡片。
　　固定資產(chǎn)使用部門根據(jù)辦公室設(shè)置的固定資產(chǎn)卡片，負責(zé)固定資產(chǎn)的使用和保管，負責(zé)固定資產(chǎn)的安全、完整。
　　  第二章 固定資產(chǎn)的預(yù)算管理
　　第五條 固定資產(chǎn)的預(yù)算管理是單位預(yù)算管理的重要組成部分，單位年度固定資產(chǎn)購置及處置預(yù)算應(yīng)隨單位財務(wù)收支預(yù)算一并編制。
　　第六條 固定資產(chǎn)購置及處置預(yù)算的編制，應(yīng)由使用部門提出需求，經(jīng)過財務(wù)部門、固定資產(chǎn)實物管理部門及相關(guān)部門綜合平衡后，報單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過后，納入單位預(yù)算。
　　第七條 固定資產(chǎn)購置屬于政府采購范圍的，按照財政部門的要求，編制政府采購預(yù)算，實施政府采購。
　　   第三章 固定資產(chǎn)增加的管理
　　第八條 固定資產(chǎn)的增加包括：購置、自行建造、原有固定資產(chǎn)的擴建和改建、接受捐贈、抵債、無償調(diào)入等。
　　預(yù)算內(nèi)的固定資產(chǎn)購置或自行建造、原有固定資產(chǎn)的擴建和改建應(yīng)由使用部門提出申請，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報送財務(wù)部門與固定資產(chǎn)實物管理部門審核，方可實施購置或建造。如因特殊需要添置計劃外的固定資產(chǎn)，應(yīng)由使用部門提出申請，按財務(wù)開支審批制度執(zhí)行。
　　第九條 固定資產(chǎn)的采購，要貨比三家，擇優(yōu)采購。屬于政府采購范圍的，按照政府采購程序辦理采購。
　　第十條 固定資產(chǎn)的驗收：由經(jīng)辦人、審批人在購置固定資產(chǎn)的發(fā)票上簽字，固定資產(chǎn)實物管理部門辦理驗收、入庫手續(xù)，驗收人在發(fā)票和入庫單上簽字。
　　凡驗收合格后的固定資產(chǎn)，將發(fā)票及入庫單交到財務(wù)部門，財務(wù)部門登記固定資產(chǎn)賬。
　　第十一條 固定資產(chǎn)價值的確定
　�。ㄒ�) 購置的固定資產(chǎn)不需要安裝、建造即可使用的，按實際支付的買價、包裝費、運輸費、交納的有關(guān)稅費等，作為固定資產(chǎn)的價值。購置的固定資產(chǎn)需要安裝、建造的，按實際支付的買價、包裝費、運輸費、交納的有關(guān)稅費、安裝費、建造費等，作為固定資產(chǎn)的價值。
　�。ǘ�) 自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造的全部支出，作為固定資產(chǎn)的價值。
　　（三) 擴建和改建的固定資產(chǎn)，按原固定資產(chǎn)的賬面價值加上擴建和改建而發(fā)生的費用，作為擴建和改建后的固定資產(chǎn)價值。
　　（四) 接受捐贈的固定資產(chǎn)，捐贈方提供了有關(guān)憑據(jù)的，按憑據(jù)上所標(biāo)明的金額加上應(yīng)支付的稅費，作為捐贈的固定資產(chǎn)的價值。如捐贈方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格，加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費，作為捐贈的固定資產(chǎn)價值。如受贈的系舊的固定資產(chǎn)，應(yīng)按賬面凈值作為捐贈的固定資產(chǎn)的價值。
　�。ㄎ�) 盤盈的固定資產(chǎn)，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格，作為盤盈的固定資產(chǎn)的價值。
　�。�六) 無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按調(diào)出單位的賬面凈值加上發(fā)生的運輸費、安裝費等相關(guān)稅費，作為調(diào)入的固定資產(chǎn)的價值。
　　    第四章 固定資產(chǎn)的日常管理
　　第十二條 固定資產(chǎn)的保管
　　固定資產(chǎn)領(lǐng)取使用后，按照固定資產(chǎn)明細賬和固定資產(chǎn)登記卡片，明確固定資產(chǎn)的使用人員和存放地點，使用人員是固定資產(chǎn)保管的責(zé)任人，負責(zé)固定資產(chǎn)在使用過程中的安全和完整。
　　貴重的、精密程度較高的固定資產(chǎn)應(yīng)指定專人保管。
　　第十三條 固定資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)
　　為延長固定資產(chǎn)的使用壽命，單位的房屋建筑物、交通運輸設(shè)備、錄音錄像、計算機及輔助設(shè)備等固定資產(chǎn)應(yīng)進行日常維護和定期檢修，防止因各種人為的和自然的因素而遭受損失。
　　執(zhí)行行政單位會計制度的單位不計提固定資產(chǎn)折舊，也不計提修購基金，其維護和保養(yǎng)發(fā)生的費用可直接列支相關(guān)科目。
　　　   　第五章 固定資產(chǎn)清查盤點的管理
　　第十四條 固定資產(chǎn)清查盤點是驗證單位賬面上各項固定資產(chǎn)的真實存在、使用情況和存放地點，以及是否存在賬外資產(chǎn)的必要手段。
　　第十五條 單位固定資產(chǎn)實物管理部門和財務(wù)部門共同組織固定資產(chǎn)的清查盤點。
　　第十六條 固定資產(chǎn)清查盤點的方式
　�。ㄒ�) 不定期盤點：根據(jù)單位工作或特殊任務(wù)的需要，對單位固定資產(chǎn)進行單項或全面的清查盤點。
　�。ǘ�) 定期盤點：每年的10月至11月，即單位年度財務(wù)決算前，應(yīng)對單位的固定資產(chǎn)進行一次全面的清查盤點。固定資產(chǎn)實物管理部門與財務(wù)部門共同對清查盤點的結(jié)果進行核實。
　　第十七條 固定資產(chǎn)清查盤點的程序和方法
　�。ㄒ�) 固定資產(chǎn)清查盤點的準(zhǔn)備工作
　　固定資產(chǎn)實物管理部門、財務(wù)部門在清查盤點前對固定資產(chǎn)的總賬、明細賬、卡片進行核對，作到賬賬、賬卡相符。同時準(zhǔn)備固定資產(chǎn)清查盤點時所需要的盤點表。
　　固定資產(chǎn)實物管理部門、財務(wù)部門對清查盤點的時間作出具體的規(guī)定，并提前告知，取得全體職工的配合與協(xié)作。
　　（二) 固定資產(chǎn)清查盤點的方法：采用實地盤點法。
　�。ㄈ�) 固定資產(chǎn)清查盤點的程序：
　　1、固定資產(chǎn)的清查盤點，應(yīng)設(shè)置盤點人、協(xié)助人。盤點人由固定資產(chǎn)實物管理部門指派人員擔(dān)任，負責(zé)盤點和記錄工作。協(xié)助人由固定資產(chǎn)使用部門指派人員擔(dān)任，協(xié)助盤點人共同完成固定資產(chǎn)的清查盤點工作。
　　2、固定資產(chǎn)的清查盤點后，固定資產(chǎn)實物管理部門與財務(wù)部門共同根據(jù)固定資產(chǎn)盤點表，與固定資產(chǎn)明細賬、固定資產(chǎn)卡片逐項核對，對盤盈、盤虧、毀損、閑置的固定資產(chǎn)要查明原因，查明原因后撰寫固定資產(chǎn)清查盤點情況報告，提出處置意見。
　　 第六章 固定資產(chǎn)處置管理
　　第十八條 固定資產(chǎn)處置按《淮北市國有資產(chǎn)損失認定核銷辦法》（淮政辦（2010)98號)文件辦理。主管部門處置權(quán)限內(nèi)的由局長辦公會審批，主管部門權(quán)限外的需報告市國資委審批，財務(wù)部門根據(jù)固定資產(chǎn)處置批復(fù)，進行賬務(wù)處理，作到固定資產(chǎn)賬賬、賬卡、賬實三相符。
　　  第七章 附 則
　　第十九條 本制度自印發(fā)之日起施行，局屬相關(guān)單位可根據(jù)單位具體情況參照執(zhí)行。

淮北市衛(wèi)生局機關(guān)辦公物品采購管理制度

為加強制度建設(shè)，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費，規(guī)范采購行為，根據(jù)政府采購的原則和有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

一、采購遵循的原則

（一)統(tǒng)一采購的原則。局辦公室負責(zé)對局機關(guān)所需辦公用品統(tǒng)一采購管理，科學(xué)調(diào)劑，嚴格控制無計劃、無實效的費用支出。

（二)按需采購的原則。堅持按照工作需要，分清輕重緩急，確定設(shè)備、物品采購的規(guī)格、型號和數(shù)量，提高采購物品的使用效能。

（三)比質(zhì)、比價、比服務(wù)的原則。對擬購買的商品和服務(wù)堅持比質(zhì)、比價、比服務(wù)，保證用低廉的價格取得較好質(zhì)量的商品及服務(wù)，滿足機關(guān)工作的需要。

（四)定點采購的原則。實行定點采購是在比質(zhì)、比價、比服務(wù)的基礎(chǔ)上，確定數(shù)家信譽服務(wù)好質(zhì)量好的廠家、店家，增加采購行為的透明度。

二、采購范圍

（一)實物采購。全局各類設(shè)備、物品等實物形態(tài)的物資采購由局長辦公會議研究確定采購目錄，凡目錄以外的一律不能采購。因工作需要增加或減少采購目錄項目，需局長辦公會議研究決定，是否更新采購目錄。

（二)服務(wù)采購。計算機及復(fù)印機、空調(diào)設(shè)備，辦公耗材相應(yīng)服務(wù)單位。

（三)各種宣傳品、印刷品、廣告制作等。

三、采購程序

（一)實物物品的采購。各科室提出所需設(shè)備物品的購買計劃，包括名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等，依據(jù)資產(chǎn)類型以書面形式提交給辦公室匯總后報局領(lǐng)導(dǎo)審核后，由局辦公室實施采購或招標(biāo)采購。

（二)服務(wù)采購。有關(guān)印刷品制作，由相關(guān)科室提出印刷品設(shè)計制式、內(nèi)容等，由辦公室采購或招標(biāo)采購。

（三)各種宣傳品、印刷品、廣告制作等，由承辦科室提前15天向局辦公室提出需求和交貨時間等具體事宜。局辦公室負責(zé)采購或?qū)ν庹袠?biāo)。

（四)上述（一)、（二)項采購項目預(yù)算需經(jīng)計財科審核，重大采購項目（10萬以上)須與經(jīng)費預(yù)算一同上報，納入次年預(yù)算后方可執(zhí)行。

四、采購要求

（一)凡符合政府招標(biāo)采購要求的物品，一律按政府采購有關(guān)規(guī)定招標(biāo)采購或跟標(biāo)采購（維修車輛、購買汽油按公車管理制度實行)。

（二)不在政府采購范圍但總價超過20000元（含20000元)物品，由局辦公室組織招投標(biāo)；單價5000－20000元的物品，由局辦公室報經(jīng)局長同意后，“一事一議、詢價采購”；單價5000元以內(nèi)的，由負責(zé)采購部門兩人以上到市場“比價采購”。

（三)凡局長辦公會提出的采購項目，由局辦公室按采購程序負責(zé)落實。所發(fā)生費用均需報局長審批；20000元以上的，按照“三重一大”規(guī)定報局長辦公會集體研究審批。

（四)每次招標(biāo)參與人員一般5-7人，具體項目人員組成由辦公室、監(jiān)察室、規(guī)財科負責(zé)人和相應(yīng)人員參加。

六、其他

（一)未經(jīng)局辦公室采購的各類開支項目，計財科不予結(jié)算。

（二)為保證日常工作運轉(zhuǎn)有序，屬日常辦公用品如訂書機、訂書針、筆墨、公文夾等采購，由辦公室指定專人到定點商家按需購買。屬計算機及相關(guān)設(shè)備的日常維護、更新耗材等，由局辦公室（信息中心)指定專人在定點商家維修、更新。其他科室和個人不得直接購買、維修、更新或到定點商家隨意簽字。

（三)各科室接受外單位無償贊助或贈送的固定資產(chǎn)要報辦公室備案并同時通知計財科進行財務(wù)登記處理。不論資金來源如何，各科室一律不能擅自購買或處置。

（四)本辦法適用于局機關(guān)，本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

市衛(wèi)生局辦公用品采購申請表

淮北市衛(wèi)生局保密工作管理制度

為進一步做好局機關(guān)保密工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、國家保密局關(guān)于《信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用保密管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局機關(guān)工作實際，制定本制度。

第一條  公文保密

（一)收發(fā)國家秘密文件、資料、刊物，由辦公室文檔管理員專人負責(zé)，對收發(fā)的國家秘密文件、資料、刊物，嚴格履行登記、編號、簽收手續(xù)。并按照制發(fā)單位規(guī)定的發(fā)行范圍和閱讀范圍發(fā)送和傳閱，不得隨意擴大發(fā)行范圍和閱讀范圍。

（二)傳遞國家秘密文件、資料、刊物，由辦公室文檔管理員負責(zé)，并履行登記、簽收手續(xù)。外出取送文件由辦公室安排車輛。

（三)印制國家秘密文件、資料、刊物，統(tǒng)一由辦公室負責(zé)并嚴格按審批的份數(shù)印制，嚴禁多印；廢紙應(yīng)當(dāng)及時按要求銷毀。

（四)閱讀國家秘密文件、資料、刊物，一律在辦公室進行，不得帶回家閱讀。

（五)不得擅自摘抄、復(fù)制密級檔案材料，如確因工作需要摘抄、復(fù)制，須經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（六)不得擅自攜帶國家秘密文件、資料、刊物外出。確因工作需要攜帶機密、秘密文件外出的，須經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并妥善保管。

第二條 涉密信息系統(tǒng)和信息設(shè)備的保密管理

　�。ㄒ�)建設(shè)涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密行政主管部門審查批準(zhǔn)，信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、維護應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求進行，選擇具有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的單位承擔(dān)。涉密信息系統(tǒng)建成后必須經(jīng)保密行政主管部門審批通過后方可開通運行。

（二)嚴格區(qū)分涉密信息設(shè)備和與非涉密信息設(shè)備。我局各科室、單位辦公用微機、便攜機、傳真機、打印機、多功能一體機為非涉密設(shè)備，嚴禁存儲、編輯、傳輸、復(fù)印涉密信息。涉密信息統(tǒng)一在局辦公室指定涉密信息設(shè)備上進行處理，涉密信息設(shè)備由專人管理使用。我局用于連接政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的計算機雖為非涉密設(shè)備，但按內(nèi)外網(wǎng)物理隔離的要求，應(yīng)加強管理，嚴禁接入互聯(lián)網(wǎng)，其殺毒軟件的升級應(yīng)使用內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器或離線升級的方式處理。

（三)加強對涉密計算機的管理，任何單位和個人不得有如下行為：

1、將涉密計算機設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡(luò)；

2、在涉密計算機和非涉密計算機之間交叉使用U盤、移動硬盤等存儲介質(zhì)；

3、在涉密計算機與非涉密計算機之間共用打印機、掃描儀等信息設(shè)備。

4、在涉密計算機上使用無線外圍設(shè)備。

（四)加強對非涉密計算機的管理，任何單位和個人不得有如下行為：

1、通過互聯(lián)網(wǎng)利用電子郵件、聊天工具等方式傳輸涉密信息；

2、在非涉密計算機上存儲和編輯涉密信息；

（五)加強通訊保密。嚴禁使用普通電話、移動電話、傳真機傳送涉及國家秘密事項的信息。

（六)根據(jù)工作需要，f1411.cn/Article/確需在涉密微機和非涉密微機之間交換數(shù)據(jù)的，可以使用光盤進行數(shù)據(jù)刻錄，嚴禁使用移動存儲設(shè)備進行數(shù)據(jù)交換。

（七)涉密信息設(shè)備維修，應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)部進行，并指定專人全程監(jiān)督。涉密信息設(shè)備報廢或轉(zhuǎn)為非涉密設(shè)備，應(yīng)將其交由市保密局進行數(shù)據(jù)處理。

第三條  網(wǎng)站信息公開保密管理

市衛(wèi)生局網(wǎng)站信息由局辦公室負責(zé)采集，信息中心負責(zé)發(fā)布。局辦公室對采集信息進行初審，報保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長批準(zhǔn)后發(fā)布。網(wǎng)站信息應(yīng)嚴格審核，嚴禁涉密信息發(fā)布。

第四條  新聞報道保密

向傳媒發(fā)送涉及本機關(guān)工作的新聞稿件，由局辦公室負責(zé)審核，并報保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長批準(zhǔn)后發(fā)布。任何人不得將敏感信息及涉及國家秘密的文件、資料等進行改寫，向報刊投稿或者編發(fā)刊物。

第五條  公文定密管理

未經(jīng)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，各科室、單位不得在各類文件、規(guī)劃草案、國民經(jīng)濟動員等信息上加注保密、秘密等字樣。定密公文應(yīng)在文件起草之前提交局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，嚴格依照《國家秘密保密期限的規(guī)定》確定密級和保密期限，并報市局保密局審核。

第六條  監(jiān)督檢查

（一)機關(guān)各科室要定期對所使用的計算機和移動存儲設(shè)備進行自查，通過關(guān)鍵字掃描等方式，檢查是否存在涉密信息。在非涉密設(shè)備上檢查出的涉密信息要交局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組按程序處理，不能簡單進行刪除操作。

（二)定期邀請保密管理部門進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的薄弱環(huán)節(jié)進行整改，嚴防泄密事件發(fā)生。

（三)本機關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)或者可能泄露時，應(yīng)當(dāng)立即報告并采取積極措施，減輕泄露程度或者避免泄露事件發(fā)生。

淮北市衛(wèi)生局考勤管理制度

為規(guī)范局機關(guān)考勤管理，完善請銷假制度，增強工作人員組織紀律觀念，切實履行崗位職責(zé)，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，根據(jù)國家、省、和我市有關(guān)請銷假制度的規(guī)定，特制訂我局考勤制度如下：

第一條 凡工作人員因事、因病、探親和婚、喪、產(chǎn)假及年休假等不能按時出勤的，均應(yīng)按規(guī)定辦理請假手續(xù)，填寫請假條，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可請假。特殊情況事先未請假者，應(yīng)在事后半天內(nèi)補辦手續(xù)，超過半天不報告的，作曠工處理（緊急或意外情況除外)。

第二條 休假：職工累計工作已滿１年不滿１０年的，年休假５天；已滿１０年不滿２０年的，年休假１０天；已滿２０年的，年休假１５天。同時，條例還規(guī)定：國家法定休假日、休息日不計入年休假假期。有下列情況之一的，當(dāng)年不享受年休假待遇：

1、上年度考核不稱職（不合格)；

2、當(dāng)年事假累計超過20天；

3、當(dāng)年病假累計超過30天；

4、當(dāng)年病假、事假累計相加超過40天。

如當(dāng)年享受了年休假以后，其病、事假假期超過了本條第2、3、4款其中一款規(guī)定的，則其不再享受下一年度的年休假。

第三條 病假：因病需要休息，工作人員應(yīng)填寫請假條，按醫(yī)院規(guī)定辦理病假手續(xù)（3天以上需持醫(yī)院證明)，3天及以內(nèi)的經(jīng)科室負責(zé)人同意后報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；3天以上經(jīng)科室負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報局長批準(zhǔn)。不具備上述手續(xù)的，按事假或曠工處理。病假證明和請假條應(yīng)及時交局辦公室備案。局班子成員及科室負責(zé)人請病假1天以上的需報經(jīng)局長同意。聘用人員請病假3天以上的，取消當(dāng)月績效工資。

第四條 事假：各科室對工作人員請事假應(yīng)從嚴掌握。工作人員確需申請事假的，應(yīng)事先填寫請假條。1天以內(nèi)的，需經(jīng)科室負責(zé)人同意；2天以內(nèi)的，經(jīng)科室負責(zé)人同意后由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)；申請?zhí)鞌?shù)超過3天的，經(jīng)科室負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報局長批準(zhǔn)。請假條應(yīng)及時交局辦公室備案。局班子成員及科室負責(zé)人請病假1天以上的需報經(jīng)局長同意。聘用人員請事假2天以上的，取消當(dāng)月績效工資。

第五條 婚、產(chǎn)、喪假及年休假按國家規(guī)定辦理，工作人員應(yīng)事先填寫請假條，經(jīng)科室負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報局長批準(zhǔn)。

第六條 工作人員必須按規(guī)定的上班時間到崗，超過上班時間15分鐘不在崗位，作遲到登記（特殊原因經(jīng)批準(zhǔn)者除外)；超過1小時（含1小時)又無正當(dāng)理由，按曠工半天登記；在上班時間內(nèi)看病，需經(jīng)科室負責(zé)人同意，2小時內(nèi)不作缺勤，超過2小時，按病假登記；上班時間辦理私事，需向所在科室負責(zé)人請假，經(jīng)同意后做好外出登記，超過2小時，作缺勤登記，不請假或未經(jīng)同意擅自離崗者，按曠工論處。

第七條 凡雙休日或法定節(jié)假日，因公加班的，應(yīng)予以調(diào)休，具體安排由科室負責(zé)人掌握，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報局辦公室備案。

第八條 工作人員不按規(guī)定辦理各類請假手續(xù)或提出休假申請后未經(jīng)批準(zhǔn)無故不上班的，一律視作曠工處理。曠工1天者取消年度考核評優(yōu)資格，曠工3天及以上者取消年度考核評稱職(合格)資格，并根據(jù)情節(jié)輕重依照相關(guān)制度作出處理，聘用的予以解聘辭退處理。機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)編制人員曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的，根據(jù)《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定予以辭退：

第九條 全局干部職工要保持通訊24小時暢通，確保機關(guān)有緊急工作事項時能及時取得聯(lián)系。

第十條 凡是全局組織的會議、學(xué)習(xí)和集體活動干部職工必須參加，無特殊情況不準(zhǔn)請假，活動前由辦公室組織點名并做好登記，連續(xù)三次無故不參加活動者取消年終評優(yōu)資格。

第十一條 全局干部職工要堅持工作日志制度，做好每天工作記錄。

第十二條 各科室要認真落實科長負責(zé)制，加強對本科室的管理，確保各項工作有序開展，確保各項規(guī)章制度落到實處，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

第十三條 落實科長報告工作制度，每周一，科長向局長報告上周工作情況并安排部署下周工作，報告和安排部署工作要突出重點，條理清楚，言簡意賅。

第十四條 本制度適用范圍為局機關(guān)各科室工作人員。

第十五條 本制度由局辦公室負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行(原制度自施行之日作廢)。

市衛(wèi)生局大宗采購、工程建設(shè)招議標(biāo)制度

為進一步規(guī)范局機關(guān)大宗物品采購和建設(shè)工程的招議標(biāo)程序和管理工作，保證招議標(biāo)公開、公平、公正進行，確保干部廉潔自律，特制定招議標(biāo)管理制度。

一、招議標(biāo)范圍

凡局機關(guān)內(nèi)部所有20000元以上的工程項目、采購項目等，均需進行局內(nèi)部招議標(biāo)。對于一些小額物資采購，可采用比價采購形式進行。

凡政府集中采購項目，30萬元以上的工程項目，按政府有關(guān)規(guī)定辦理，任何單位不得將項目采取拆分、隱瞞等方式規(guī)避政府采購和進入建設(shè)市場招投標(biāo)。

二、招議標(biāo)的組織

市衛(wèi)生局成立招議標(biāo)小組，小組由辦公室、計財處、監(jiān)察室、項目單位聯(lián)系處室以及項目單位的負責(zé)人組成。招議標(biāo)小組成員必須本著對廉政建設(shè)和工程質(zhì)量全面負責(zé)的態(tài)度，嚴格把關(guān)，公正定標(biāo)。凡與施工單位的法人或項目經(jīng)理有親友關(guān)系的必須回避，不得擔(dān)任評標(biāo)小組成員。

三、招議標(biāo)程序

1、預(yù)報審批。先由相關(guān)科室提出采購項目、工程建設(shè)需求書面申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)、報主要領(lǐng)導(dǎo)審批后立項（建設(shè)工程還需事前征求基建辦意見)。

2、發(fā)布公告。采購項目、工程建設(shè)項目采用公開招標(biāo)形式，由采購、建設(shè)單位在局域網(wǎng)或公示欄發(fā)布招標(biāo)公告，公告時間不得少于4個工作日。

3、編制相關(guān)文件。招標(biāo)文件和編標(biāo)說明由局辦公室協(xié)助項目單位擬定落實。

4、報名。由項目單位對報名單位資質(zhì)進行審查，必要時f1411.cn與相關(guān)部門進行實地考查，向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的單位發(fā)出招標(biāo)文件，提出項目的實質(zhì)性要求和條件。

5、評議標(biāo)程序。

（一)收到三份以上投標(biāo)單位的標(biāo)書為招標(biāo)有效，并于確定的時間、地點，開展議標(biāo)。

（二)檢查標(biāo)書密封情況，由專人開啟標(biāo)書。

（三)當(dāng)眾宣讀標(biāo)書的主要條款和內(nèi)容和承諾的價格。

（四)評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對標(biāo)書進行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評審過程中可以要求投標(biāo)人對標(biāo)書中不清楚、不明白的地方進行答疑、澄清和說明，但不能更改標(biāo)書中的實質(zhì)性內(nèi)容。

（五)按照公平、公正的原則，按照議標(biāo)情況排序，初步確定低價者為中標(biāo)單位。

（六)召開專題會議。由采購、建設(shè)單位根據(jù)評議標(biāo)的結(jié)果，擬定評議標(biāo)記要，報局專題會議集體研究通過。

（七)中標(biāo)單位初定后，應(yīng)進行公示，公示時間不少于3個工作日；公示時間結(jié)束之后，即確定中標(biāo)單位，并將結(jié)果及時告知所有未中標(biāo)單位。

四、簽訂合同

1、采購、建設(shè)項目的中標(biāo)單位都必須簽訂合同 ，合同簽約者須是中標(biāo)單位法人代表，如中標(biāo)單位法人代表因故不能出席，其他簽約者須有中標(biāo)單位法人代表委托書。采購物品質(zhì)量、價格、承諾以及工程建設(shè)的所有項目、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求、費用等必須都列入合同的內(nèi)容。合同須用規(guī)范的合同文本，注明所有的項目、內(nèi)容、質(zhì)量要求、驗收方法及標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、工程質(zhì)量維修服務(wù)及違約責(zé)任等，正式合同一式三份，招標(biāo)單位、施工單位、主管會計各執(zhí)一份。

2、 合同一律不得隨意變更，建設(shè)項目工程量確需變更的，應(yīng)按下列程序進行：

（1)建設(shè)單位提出的變更，需報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（2)設(shè)計單位或設(shè)計人提出的結(jié)構(gòu)性變更；應(yīng)報局長辦公會備案；

（3)施工單位工程變更，建設(shè)單位須在變更單上簽字認可。

（4)工程量變更后，應(yīng)及時通知監(jiān)理單位和相關(guān)監(jiān)督人員。

五、實施、監(jiān)理。

（一)中標(biāo)采購項目和工程施工，必須由中標(biāo)單位實施，不得轉(zhuǎn)包和不經(jīng)建設(shè)單位許可不得分包。

（二)根據(jù)工程需要，擇優(yōu)邀請有監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理，簽訂相關(guān)合同協(xié)議；較小工程項目可由相關(guān)業(yè)務(wù)處室或招標(biāo)單位自行組織監(jiān)理，嚴格把好安全、質(zhì)量關(guān)。

六、財務(wù)結(jié)算方法。

1、 采購項目和工程建設(shè)項目未按規(guī)定要求進行招標(biāo)、競標(biāo)或比價采購的，或有關(guān)費用票據(jù)不符合財務(wù)規(guī)定的，不得入帳報支。

2、采購款、工程款的支付按合同辦理。采購供貨合同、建設(shè)施工合同、專題會議紀要、變更文書等資料應(yīng)作為會計憑證的附件，與結(jié)算票據(jù)同時入帳保存。

七、采購和建設(shè)工程監(jiān)督。

局監(jiān)察室負責(zé)對采購、建設(shè)工程招議標(biāo)、實施、付款等實行全程監(jiān)督，主要監(jiān)督以下事項：

1、大宗采購、工程建設(shè)在申請立項時，項目處室、單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察室備案，申請監(jiān)督；

2、參與工程競價和工程合同的簽訂；

3、在招議標(biāo)過程中如發(fā)現(xiàn)有權(quán)錢交易、行賄受賄等違紀行為的，由監(jiān)察室按有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

八、做好工程竣工驗收工作。根據(jù)編標(biāo)文件和合同約定，實施工程竣工驗收工作。由項目單位初驗后，提出書面意見，由局議標(biāo)小組實施竣工驗收檢查，提出竣工驗收意見，報局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。

九、本制度由局公開招議標(biāo)小組負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。執(zhí)行的情況將作為本部門或單位年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。

市衛(wèi)生局印章管理制度

為加強我局印章管理，遵照國家、省、市有關(guān)印章規(guī)定的精神，結(jié)合我局實際制定本制度。
  （一)科室的印章、局公章、局長名章應(yīng)由指定專人負責(zé)保管。印章必須存放在安全的鐵柜或保險柜內(nèi)。
  （二)印章管理者不得委托他人代為蓋章，不得隨身攜帶印章外出辦事，不得將印章交他人帶走使用，不得在空白紙上蓋印，讓他人帶走。
   （三)凡以單位名義發(fā)出的正式文件，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后方可使用印章。其他情況需用印章或局長名章的，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意并經(jīng)辦公室主任審核方可用印。
（四)印章管理者應(yīng)當(dāng)審閱、了解用印內(nèi)容，不能不看內(nèi)容就盲目蓋印，如果是榮譽證書等各類證書要有頒發(fā)證書的名冊及證書樣本，要逐一核對證書與名冊的人數(shù)是否相同。
（五)每次用印后必須填寫印章使用登記表，寫明用印類型、內(nèi)容、數(shù)量、批準(zhǔn)人和經(jīng)辦人等。
（六)印章管理人必須認真負責(zé)，不可失控。如印章丟失，除報上級機關(guān)外，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓�安局登記，并聲明作廢。印章管理人工作變動，要認真辦理移交手續(xù)。
（七)各科室的印章統(tǒng)一由辦公室刻制、銷毀，并向公安機關(guān)備案。
（八)辦公室每年要對各科室、局屬事業(yè)單位進行不定期檢查。

淮北市衛(wèi)生局機關(guān)車輛管理制度

為加強局機關(guān)車輛管理，保證公務(wù)用車和車輛安全，降低車耗，提高使用效率，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。

一、車輛管理與調(diào)度

1、局機關(guān)公用車輛由局辦公室負責(zé)管理。

2、車輛使用由局辦公室統(tǒng)一調(diào)度和安排。

3、機關(guān)公務(wù)用車由指定的專職司機負責(zé)駕駛，司機對駕駛車輛的安全負責(zé)。原則上一輛公用車輛安排一名駕駛員。

4、局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員中的非專職駕駛?cè)藛T，一律不得駕駛公車。

5、接送局領(lǐng)導(dǎo)上下班車輛實行大循環(huán)制度，每三個月由辦公室進行一次統(tǒng)一調(diào)度。

6、嚴禁公車私用，司機未經(jīng)辦公室安排，不得擅自出車。

7、車輛執(zhí)行長途出車任務(wù)時，要服從調(diào)度，按時返回，如因特殊原因不能按時返回時，司機應(yīng)及時向辦公室報告；長途出車回單位后，司機應(yīng)及時向辦公室報告，以便車輛調(diào)度。嚴禁在出車途中隨意變更行車路線、用車對象。

8、未安排出車任務(wù)的車輛，白天一律停放在公共衛(wèi)生大廈院內(nèi)；嚴禁將車停放在餐飲、洗浴、歌廳等娛樂場所。

9、周末、節(jié)假日停放公共衛(wèi)生大廈院內(nèi)。由辦公室安排車輛應(yīng)急；周末期間，車輛需周五停放至周日下午4點。應(yīng)急值班期間，值班司機必須在崗在位，負責(zé)值班期間車輛應(yīng)急。

10、車輛出本市需由辦公室報請主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

11、局辦公室建立車輛使用檔案，做到一車一檔。詳細記錄車輛調(diào)度、維修、加油、三保、月初里程表數(shù)、月末里程表數(shù)，按季度報主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后適時公布。

12、實行周一集中加油制度，無特殊情況，周五不得加油，確需加油的，限制數(shù)量。

13、車輛的附帶證件及相關(guān)資料除按規(guī)定由專職司機隨身攜帶外，其余均由局辦公室統(tǒng)一保管。

二、車輛維護

1、專職司機應(yīng)每周定期對車輛進行檢查、保養(yǎng)、維護，及時發(fā)現(xiàn)車輛隱患及時解決，確保車況良好和行車安全。

2、所有車輛一律實行定點維修。車輛出現(xiàn)故障，司機本人又不能及時進行排除的，應(yīng)立即報告辦公室，填寫維修項目申報單，報辦公室審批后，到指定維修點維修。不報經(jīng)辦公室私自維修者，所需費用一概不予報銷。

3、辦公室與指定維修點定期將車輛維修費用進行校對、匯總。

4、長途出車途中，車輛出現(xiàn)故障，應(yīng)及時維護，修理費用經(jīng)隨車領(lǐng)導(dǎo)簽字后，交辦公室審核登記，按規(guī)定程序報銷。

三、司機的管理

1、嚴格遵守國家關(guān)于交通安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)和局機關(guān)的規(guī)章制度。

2、不斷加強理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，樹立責(zé)任意識，不斷提高專業(yè)技能和服務(wù)意識，養(yǎng)成良好的駕車作風(fēng)。

3、堅守崗位，服從調(diào)度，根據(jù)出車安排準(zhǔn)時出車。

4、司機出車前應(yīng)對各種證件逐項檢查，確保證件齊全。

5、按規(guī)定停放車輛，離開車輛要鎖好保險鎖，防止車輛被盜。嚴禁在禁停路段停車。

6、愛護車輛，保持車況良好與整潔。

7、嚴禁危險行車，如酒后駕車、疲勞駕車、故障行車等。工作期間嚴禁飲酒，如發(fā)現(xiàn)有酒后駕駛車輛者，一律不得再從事駕駛員崗位，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

8、不準(zhǔn)私自將自己駕駛的車輛交給他人駕駛。一經(jīng)查實，將追究司機和相關(guān)人員的責(zé)任。因私自出車、公車私用等造成損失和后果的，由司機個人承擔(dān)全部責(zé)任。

9、車輛發(fā)生交通事故，司機必須立即報告辦公室，并保護好現(xiàn)場。如有人員受傷，應(yīng)立即送受傷人員去醫(yī)院搶救治療。

10、司機要隨身攜帶通訊工具，并保持通訊暢通，對辦公室的呼叫要及時回復(fù)，及時完成緊急性、臨時性出車任務(wù)。因特殊情況不能及時回復(fù)的，事后要說明原因。

11、每年對司機進行一次綜合考評（考評方案另行制定)，考評不合格的，在編人員待崗兩個月，停發(fā)當(dāng)年目標(biāo)管理及其他各類獎金，聘用人員予以辭退，借調(diào)人員予以清退�？荚u結(jié)果優(yōu)秀的予以一定獎勵。

本制度自發(fā)布之日起實施，由局辦公室負責(zé)解釋。

淮北市衛(wèi)生項目專項資金管理規(guī)定（暫行)

第一章  總則

第一條 為加強項目專項資金管理，發(fā)揮其資金的既定

效益，根據(jù)項目管理要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，特制定本規(guī)定（以下簡稱規(guī)定)。

第二條 項目資金是指中央、省、市安排的有專門指定用途的專項補助經(jīng)費，主要包括：基本建設(shè)、設(shè)備購置、重大公共衛(wèi)生項目、專業(yè)培訓(xùn)、健康教育等。

第三條   適用范圍：局直各項目單位、機關(guān)各科室以及項

目執(zhí)行單位。

第四條 項目資金管理的基本原則：

（一)�？顚Ｓ玫脑瓌t。項目資金必須按規(guī)定用途實施，

任何單位、個人不得截留、擠占和挪用；

（二)講求效率原則。項目資金的使用與管理必須堅持厲

行節(jié)約、杜絕浪費，保證資金安全有效；

（三)提高效益原則。項目資金的使用與管理要實現(xiàn)項目

規(guī)劃的目標(biāo)要求。

第二章  項目資金的使用

第五條 項目單位對專項資金要實行專項管理、專戶核算，科目清楚。

第六條  項目資金必須嚴格按照市衛(wèi)生局制定的項目執(zhí)

行方案規(guī)定的項目內(nèi)容、補助對象、補助范圍、補助標(biāo)準(zhǔn)使用，不得擅自變動。

第七條  各項目執(zhí)行單位、組織、個人應(yīng)建立健全相應(yīng)

的工作日志及可以證明其工作開展的情況的相關(guān)資料。

 第三章  資金申請與撥付

 第八條 項目資金的申請：市衛(wèi)生局根據(jù)相關(guān)單位、組織或個人依照本規(guī)定第十一條提供的資料及申請資金的報告，向財政部門申請項目資金。財政資金下達后，資金的使用方式可采取報賬制和預(yù)撥制。

第九條 項目資金實行報賬制的，由執(zhí)行單位、組織、個人提供相關(guān)資料和申請，經(jīng)項目管理單位或局對口業(yè)務(wù)科室初審并報市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由局長簽批，局會計核算中心支付。

第十條 項目資金實行預(yù)撥制的，可采取分批預(yù)撥的方式撥付資金（基建及其他項目按合同付款、進度付款)，預(yù)撥比例不高于70%，其余資金待項目完成且驗收后撥付。

第十一條 采取預(yù)撥方式的，相關(guān)單位、組織或個人須得提供以下資料：

（一)項目實施方案（包括目標(biāo)、內(nèi)容、對象、人數(shù)、時間、地點、計劃安排等)；

（二)申請報告；

（三)經(jīng)費預(yù)算；

（四)履約承諾；

（五)財務(wù)部門規(guī)定提供的其它資料。

第十二條 項目完成并驗收后，相關(guān)單位、組織、個人須提供以下資料：

（一)項目開展情況的工作日志及可以證明其工作真實性的相關(guān)材料；

（二) 資金發(fā)放對象的相關(guān)資料；

（三)項目實施的驗收總結(jié)及績效評價報告；

（四) 其它需要提供的資料。

第十三條 經(jīng)審核后的項目資金，市衛(wèi)生局要及時撥付。具體程序如下：

（一)上級項目方案下達后，由局長簽批，分管領(lǐng)導(dǎo)簽屬意見，交相關(guān)業(yè)務(wù)科室或單位承辦。

（二)相關(guān)業(yè)務(wù)科室或單位完成本級方案后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報局長同意后方可組織實施，實行預(yù)撥制的根據(jù)項目具體情況預(yù)撥部分資金。

（三)項目在實施中或任務(wù)完成后，相關(guān)單位、組織或個人應(yīng)建立項目實施情況檔案，整理成冊：包括委托書、實施方案、工作通知、簽到薄、照片、試卷、項目效益評價及總結(jié)、經(jīng)費決算、相關(guān)協(xié)議（合同)、相應(yīng)票據(jù)或補助人員清單等原件。

（四)項目資金支付：

相關(guān)單位、組織或個人要依照本規(guī)定第十二條提供的相關(guān)資料，按照財務(wù)有關(guān)規(guī)定，及時履行報批手續(xù)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意報局長簽字后，會計中心付款。

第十四條 下列情況之一的，不予審批：

（一)有違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)制度的。

（二)擅自改變補助對象、補助范圍、補助標(biāo)準(zhǔn)的。

（三)上報資料不全的。

第四章 檢查與驗收

第十五條 項目工作完成后，有關(guān)部門、單位或科室將對其經(jīng)費使用情況和使用效果進行評估驗收，并形成資金使用績效評估報告。

第十六條 相關(guān)單位（科室)要單獨建立健全項目實施情況管理檔案，并妥善保管以備查驗。

第十七條 市衛(wèi)生局對各項目資金使用過程進行定期或不定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。各項目單位應(yīng)自覺接受同級審計、財政、紀檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十八條 凡顫自截留、挪用、套取專項資金的單位和個人將給予行政紀律處分，構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任。

第五章 附  則

第十八條 本辦法由市衛(wèi)生局負責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

淮北市衛(wèi)生局機關(guān)車輛駕駛員考評辦法

（試行)

為進一步規(guī)范機關(guān)用車管理，充分發(fā)揮公務(wù)車輛的作用，切實提高公務(wù)車輛的使用效率，充分調(diào)動駕駛員的工作積極性，為各項工作提供高質(zhì)量的用車服務(wù)，根據(jù)《淮北市衛(wèi)生局機關(guān)車輛管理辦法》制定本辦法。

一、考評范圍

局機關(guān)全體駕駛員。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

公務(wù)車駕駛員考評工作由局辦公室負責(zé)具體實施。

三、考評內(nèi)容

考評工作總分為100分。分平時考核（50分)、民主測評（50分)。

（一)平時考核（50分)。

平時考核是對公務(wù)車駕駛員進行的經(jīng)常性考核。一般按月進行，以公務(wù)車輛單車核算情況作為主要依據(jù)，由辦公室負責(zé)評分。

1、交通規(guī)則、車輛保養(yǎng)（20分)
　　 2、服務(wù)質(zhì)量 勞動紀律（20分)
　　 3、節(jié)能降耗（10分)

（二)民主測評（50分)。

1、民主測評分為領(lǐng)導(dǎo)測評、科室測評、群眾測評三類。

局領(lǐng)導(dǎo)測評由局領(lǐng)導(dǎo)參加，科室測評由局機關(guān)各科室負責(zé)人參加，群眾測評由機關(guān)其他人員和全體駕駛員參加。測評每年終以無記名方式進行，測評內(nèi)容按職業(yè)道德、安全行車、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度四個方面。根據(jù)日常用車量大小，三類民主測評的權(quán)重系數(shù)（按百分比計算)設(shè)定為：局領(lǐng)導(dǎo)測評占50％、科室測評占30％、群眾測評占20％。計分辦法：測評總分＝三類測評得分的平均分經(jīng)分別加權(quán)（即分別乘以各類測評的權(quán)重系數(shù))后相加得出總分。

（三)考核結(jié)果計算。

平時考核得分和年終民主測評得分累加，按照得分按90分、80分、60分等階，即90分以上（含90分)、80-90分（含80分)、60-80分（含60分)、60分以下設(shè)定“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個考評等次。

（四)結(jié)果通報。

公務(wù)車輛駕駛員年度考評結(jié)果，按照最終考核結(jié)果由高到低進行排序，每年在全局予以公示。

四、獎懲辦法

設(shè)立年度行車安全及優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎金，按照每公里0.05元予以計算，年終根據(jù)車輛里程表統(tǒng)計予以發(fā)放。

（一)年度考評為“優(yōu)秀” 等次的駕駛員，發(fā)放全額行車安全及優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎金，并予以追加10%的獎金進行獎勵和表彰；連續(xù)兩年“優(yōu)秀”的，第二年予以追加20%的獎金。

（二)年度考評為“稱職” 等次的駕駛員，發(fā)放全額行車安全及優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎金。

（三)年度考評為“基本稱職” 等次的駕駛員，評分70分及以上的發(fā)放90%行車安全及優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎金，評分60分-70分的發(fā)放80%行車安全及優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎金。

（四)年度考評“不稱職”等次或連續(xù)兩年考核“基本稱職”的駕駛員，取消年度行車安全及優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎金，并予以轉(zhuǎn)崗和辭退。酒后駕駛、因個人原因造成重大事故、違規(guī)用油等重大違規(guī)情況發(fā)生的，按“不稱職”核定。

（五)違反《淮北市衛(wèi)生局機關(guān)車輛管理制度》和其他有關(guān)規(guī)定的，按規(guī)定相應(yīng)執(zhí)行。

局辦公室對該考評辦法有最終解釋權(quán)。

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：淮北市衛(wèi)生局機關(guān)車輛駕駛員考評評分表

附件：

淮北市衛(wèi)生局機關(guān)車輛駕駛員考評評分表

淮北市衛(wèi)生局機關(guān)車輛駕駛員民主打分表

2011年度：

說明：考核分數(shù)滿分為50分，請根據(jù)日常工作實際對每位駕駛員進行打分，并可提出相關(guān)建議和意

淮北市衛(wèi)生局會計核算中心

財務(wù)管理制度(修訂)

第一章  總   則

第一條  為切實加強財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范會計行為，進一步明確會計操作程序，根據(jù)衛(wèi)生部門實際，制定會計核算中心（以下簡稱中心)財務(wù)管理制度。

第二條  本制度適用于局機關(guān)、市委保健辦、市農(nóng)合辦以及納入中心實行會計集中核算的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位。局直其他單位可結(jié)合本單位實際，參照本規(guī)范制定相關(guān)財務(wù)管理制度。

第三條 單位的財務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機構(gòu)等項管理。

第四條  中心及其會計人員應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，進行會計核算，實行會計監(jiān)督。

第五條  凡納入中心獨立核算的單位是會計核算的責(zé)任主體，單位負責(zé)人應(yīng)對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。

第六條  市衛(wèi)生局負責(zé)管理中心及其會計人員，并負責(zé)對各單位報賬員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章  預(yù)算及收支管理

第七條 預(yù)算管理。單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門規(guī)定，認真、細致編制年度部門預(yù)算并在單位內(nèi)部進行公示，報市衛(wèi)生局按法定程序?qū)徍�、報批。對財政下達的預(yù)算，單位應(yīng)結(jié)合工作實際，制定用款計劃和項目支出計劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，必須認真執(zhí)行，原則上不予調(diào)整和追加。

第八條收入管理。單位要嚴格執(zhí)行物價政策，依法取得各項收入，做到應(yīng)收盡收。單位收入包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入(包括實物)、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預(yù)算，不得隱瞞或少列，并據(jù)實及時入賬，不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。

按規(guī)定納入財政專戶或財政預(yù)算管理的非稅收入或罰沒款，要按規(guī)定實行“收支兩條線”管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

同時要加強對非稅收入票據(jù)管理，專人負責(zé)，明確責(zé)任，建立健全非稅票據(jù)的購領(lǐng)、發(fā)放、核銷、保管等制度，設(shè)立并登記臺賬，保證票據(jù)安全，發(fā)揮“以票管收，源頭管控”的作用。

第九條  支出管理。各單位支出要堅持“精打細算、勤儉辦事、制止浪費、反對奢侈”的原則，分清輕重緩急，首先保證人員經(jīng)費和單位正常運轉(zhuǎn)，努力降低行政運行成本。

單位支出包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項核定，不得擅自提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍，不得亂發(fā)津貼、補貼和獎金；日常公用支出應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則，嚴格控制，不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標(biāo)準(zhǔn)，不得鋪張浪費及請客送禮，不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其它設(shè)施；對個人和家庭的補助支出應(yīng)嚴格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)逐項核定，不得以職工福利名義或節(jié)日、紀念日亂發(fā)錢物或購物卡；專項資金應(yīng)實行項目管理，�？顚Ｓ�，不得虛列項目支出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金。單位應(yīng)建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。項目資金應(yīng)按《淮北市衛(wèi)生局專項資金管理制度》執(zhí)行。

    第三章  采購管理

第十條 單位的物資購置、工程(含維修)和服務(wù)項目，凡政府采購目錄內(nèi)項目均應(yīng)按照規(guī)定實行政府采購，并以中標(biāo)通知書、合同、發(fā)票及有關(guān)資料辦理支付款項；凡政府采購目錄或限額外的項目，單位要本著公平、公正、公開的原則，采取招標(biāo)、詢價、議標(biāo)等形式進行采購，認真執(zhí)行《淮北市衛(wèi)生局招標(biāo)采購管理制度》。

第十一條 采購流程 單位或科室采購一般物品，應(yīng)當(dāng)填寫物品采購申請單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報局辦公室匯總后報局長審批，由單位或局辦公室組織采購或招標(biāo)采購；單位或科室大批或重大物品采購（大型設(shè)備、維修等)，應(yīng)當(dāng)填寫物品采購單報局辦公室，與規(guī)劃財務(wù)科進行經(jīng)費預(yù)算及專業(yè)論證，召開局辦公會討論同意，經(jīng)局長簽批后，由單位或局辦公室按規(guī)定具體執(zhí)行。

第四章  資金管理

第十二條 單位要加強現(xiàn)金和銀行資金的管理，保證資金安全。

(一)備用金的核定。中心根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條理》和單位實際需要，核定單位備用金額度。單位要建立公務(wù)卡支付制度，提倡職工因公使用公務(wù)卡，減少現(xiàn)金使用量。

(二)備用金的使用范圍。備用金主要用于出差人員必須攜帶的差旅費及單位購置零星辦公用品等零星支出。各單位與其他單位的經(jīng)濟往來，要從嚴使用現(xiàn)金，除規(guī)定的范圍可以使用現(xiàn)金外（原則上不超過1000元，特殊情況須中心主任同意)，應(yīng)當(dāng)通過會計中心進行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。

(三)各單位以現(xiàn)金形式取得的收入(行政事業(yè)性收費、收款、其他收入)應(yīng)當(dāng)及時繳入指定的銀行，不得坐支，不得私自存入銀行，不得私設(shè)“小金庫”。

(四)現(xiàn)金管理中心定期和不定期到單位進行現(xiàn)金盤點，確�，F(xiàn)金帳實相符。嚴禁單位白條抵庫和挪用現(xiàn)金。職工因公借款，要及時報賬，及時清理。

（五)銀行管理  單位資金會計（出納會計)要及時與開戶銀行對賬，月末及時處理未達賬項，確保賬款相符。

第十三條 中心應(yīng)當(dāng)加強銀行預(yù)留印鑒及單位負責(zé)人預(yù)留簽名的管理。財務(wù)專用章應(yīng)專人保管，個人名章必須由本人或授權(quán)的人員保管。嚴禁一人保管支付款項的所有印章。

第五章  資產(chǎn)管理

第十四條 資產(chǎn)管理資產(chǎn)是指單位占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。

第十五條  單位應(yīng)加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立、健全其內(nèi)部購置、保管、領(lǐng)用等項管理制度，對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。

第十六條  單位固定資產(chǎn)應(yīng)實行分類管理。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，進行明細核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責(zé)任，認真執(zhí)行《淮北市衛(wèi)生局固定資產(chǎn)管理制度》，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。

第十七條 單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中介機構(gòu)評估或鑒定，按審批權(quán)限報主管部門和國資委等關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十八條  單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的，應(yīng)當(dāng)進行申報和評估，并報經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。投資取得的各項收入全部納入單位預(yù)算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。  

第十九條  各單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的對資產(chǎn)進行賬務(wù)清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應(yīng)當(dāng)進行一次全面清查盤點。

第二十條 要加強對往來款項的管理，及時清理債權(quán)債務(wù)。對長期收不回來的債權(quán)要查清原因，提出申請，按管理權(quán)限報市衛(wèi)生局及相關(guān)部門審批，作為資產(chǎn)損失處理；對單位的債務(wù)要根據(jù)單位的財力，制定相應(yīng)還款計劃，避免長期欠債，影響單位運營。

第六章  憑證審核

第二十一條 單位財務(wù)審核采取報賬員預(yù)審和會計中心統(tǒng)管會計復(fù)審制度。

1、單位支出憑證審核實行預(yù)審制度，即報賬員先對本單位原始憑證進行預(yù)審，審核合格后再由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷。每筆業(yè)務(wù)做到原始憑證合法，具體用途清楚，經(jīng)辦人、驗收人責(zé)任明確，不得以白條或非法票據(jù)作為報銷憑證。

（1)原始憑證的填寫要完整，包括填寫日期、單位名稱、內(nèi)容、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、開票人等必備事項要填寫完整，字跡清晰。

（2)原始憑證是否有邏輯性錯誤，如：數(shù)量、單位與金額要相符，大小寫要一致，合計欄與各分項金額合計數(shù)要一致，并與剪貼金額相符。

（3) 采購發(fā)票必須是稅務(wù)部門監(jiān)制或財政部門監(jiān)制的合法票據(jù)。（經(jīng)濟內(nèi)容填制不下的，附詳細清單必須加蓋出具發(fā)票單位的財務(wù)專用章才能生效)。

（4)原始憑證真實性審核，匯款單位與出票據(jù)單位是否一至，物品價格與當(dāng)時市場價格是否相符，金額是否有整十整百不真實數(shù)字，有否套取單位資金的現(xiàn)象等。

（5)發(fā)票上的印章（銷貨單位的財務(wù)專用章或發(fā)票專用章)要清晰、完整。

（6)原始憑證的各填寫項目不得涂改，否則不予受理。

（7)填制憑證要使用藍黑鋼筆或碳素筆填寫（除復(fù)寫的以外，不得使用鉛筆或圓珠筆填寫),填寫要素要完整。

（8)自制憑證要規(guī)范，注明事由、相關(guān)規(guī)定復(fù)印件、當(dāng)事人、經(jīng)辦人（兩人以上)簽字、制單人、制單日期等。

 2、中心會計人員要認真復(fù)審，嚴格把關(guān)，做到報賬手續(xù)完備。

(1)工資支出：按財政、人社部門有關(guān)工資審批單支付人員工資；

(2)福利、津補貼及資金：要有財政、人社、工會及有關(guān)部門文件規(guī)定或批文列支；

(3)基建修繕、設(shè)備購置、專項業(yè)務(wù)費及各種�？钪С�，應(yīng)進入政府采購程序，并付相關(guān)協(xié)議（合同)等資料；

（4)日常公務(wù)支出：要認真審核原始憑證的合法性、合理性、真實性、邏輯性等方面，合格后才能入賬。

（5)會議費：需要附會議通知文件、參加人員簽到冊、會議費預(yù)算審批表、會議費結(jié)算清單和會議費正式發(fā)票。培訓(xùn)費、考察費報銷要附培訓(xùn)通知、有關(guān)文件等資料。

（6)就餐費：附正式發(fā)票、菜單、《接待審批單》，每天每人不得超過90元標(biāo)準(zhǔn)，特殊情況須經(jīng)局長同意后，可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。嚴格執(zhí)行“禁酒令”，工作日中午就餐不能出現(xiàn)酒費支出（招商除外)。加班就餐費必須附就餐申請審批表，注明加班事由。

（7)差旅費：職工因公出差,要填寫出差申請單（有文件或通知的附后)，須經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并報單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。嚴格執(zhí)行差旅費開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍，特殊情況出現(xiàn)就餐費用的不再報銷伙食補助費；工作人員在本市轄區(qū)范圍內(nèi)公務(wù)活動，一般不報銷差旅費。單位一般不予報銷市內(nèi)出租車費。特殊情況必須附情況說明及經(jīng)辦公室負責(zé)人、當(dāng)事人簽字。

（8)福利費：慰問困難職工及幫扶對象須附慰問清單（注明時間、地點、聯(lián)系方式等)及兩人以上經(jīng)辦人簽字。

（9)現(xiàn)金支出：一般不能超出現(xiàn)金支付限額1000元的規(guī)定，不能同一收款人一次開具幾張不超限額的發(fā)票分開報銷，要注意審核票據(jù)的編號及時效性。

（10)車輛保險費：必須是財政定點保險公司并附車輛保險合同復(fù)印件。

（11)預(yù)付賬款應(yīng)附購貨合同（進貨要有出入庫單)。

（12)支付工程款必須有招投標(biāo)資料、合同、發(fā)票及正規(guī)的預(yù)算或決算（決算應(yīng)有審計報告)，按合同或進度撥款。

3、中心統(tǒng)管會計如發(fā)現(xiàn)不真實、不合法的原始憑證，有權(quán)不予接受，并及時記錄在冊，向中心負責(zé)人反映；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。統(tǒng)管會計因?qū)徍瞬粐蓝�出現(xiàn)違規(guī)的應(yīng)負相應(yīng)責(zé)任。    

第七章  審批流程

第二十二條 單位所有支出項目由其單位報賬員預(yù)審，單位負責(zé)人審閱簽字，報中心統(tǒng)管會計或中心主任審核，局分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并報局長批準(zhǔn)后，由資金會計付款。

市委保健辦支出項目由其單位會計審核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報局長審批。

   第八章 財務(wù)監(jiān)督

第二十三條 中心對各單位實物、款項進行監(jiān)督，督促各單位建立并執(zhí)行財產(chǎn)清查制度。

第二十四條 凡納入中心管理的核算單位實行內(nèi)部審計制度，每兩年審計一次。單位負責(zé)人因工作安排離任的，及時進行經(jīng)濟責(zé)任審計。

第二十五條 中心在履行職責(zé)過程中，違反《中華人民共和國會計法》和國家財經(jīng)制度規(guī)定的，由財政部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十六條 單位故意向中心隱瞞真實情況或向中心提供虛假會計資料的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務(wù)公示等制度，應(yīng)確定專門機構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟事項進行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。單位應(yīng)自覺接受財政、審計及紀檢等部門的檢查和監(jiān)督。

 第九章 附則

第二十七條  本細則由市衛(wèi)生局負責(zé)解釋。

第二十八條  本細則自下發(fā)之日起施行。

關(guān)于進一步加強文件辦理和督查

督辦工作的通知

局機關(guān)各科室：

為了進一步規(guī)范我局文件辦理和督查督辦工作，實現(xiàn)政令暢通和工作落實，切實做到提質(zhì)、提速、提效,結(jié)合我局實際，特強調(diào)如下要求，請認真遵照執(zhí)行。

　　一、來文辦理

　　來文承辦的原則：有批示的文件，按批示的意見辦理;無批示的文件，按文件內(nèi)容與要求并參照以往的慣例辦理。來文辦理程序：簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等。所有來文統(tǒng)一由局辦公室負責(zé)收文、登記、呈簽、分送、催辦、立卷、歸檔。

　  來文范圍：中共中央、國務(wù)院、省市委、省市政府及其省衛(wèi)生廳（處、室)和市人大、市政協(xié)等上級部門的來文；市直相關(guān)同級部門、單位的來文。各縣區(qū)衛(wèi)生局、局屬各單位、有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的來文（包括要求批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的報告件、一般請示件和重要事項請示件)；收到的投訴件、舉報件。分為傳閱件、辦理件。

　   辦理程序及要求：

　　1.傳閱件的辦理。由辦公室提出傳閱意見，自局主要領(lǐng)導(dǎo)首閱始，按自上而下的順序送閱后歸檔，業(yè)務(wù)性或?qū)ｍ椥詡鏖喖�，可先送分管領(lǐng)導(dǎo)閱，后送相關(guān)科室或局屬單位。

　　2.辦理件的辦理。由辦公室填寫《市衛(wèi)生局文件呈批單》，提出擬辦意見，首呈局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，再呈局分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，送相關(guān)科室簽收承辦，相關(guān)科室辦理結(jié)束后在呈批單注明辦理結(jié)果和時間交還辦公室，辦公室注明辦結(jié)時限并存檔留底。文件辦理各個環(huán)節(jié)由接收文件領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人簽字簽收。

　　3.辦理件需由局屬單位辦理的程序：一是由承辦科室負責(zé)按要求、時限轉(zhuǎn)局屬相關(guān)單位辦理；二是局屬相關(guān)單位向承辦科室報送辦理結(jié)果；三是承辦科室在辦結(jié)（以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)為準(zhǔn))后2日內(nèi)將辦理情況向局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　4.辦理件中承辦事項涉及多個科室和單位業(yè)務(wù)范圍的，按局領(lǐng)導(dǎo)批示或根據(jù)工作內(nèi)容確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭承辦科室，牽頭承辦科室應(yīng)當(dāng)主動向相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室與單位協(xié)商辦理，牽頭承辦部門匯總有關(guān)科室與單位辦理情況，提出處理意見或直接代擬文稿反饋。

　　5.緊急、重要文電由辦公室主任直接送主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，并按簽批意見及時辦理。不相隸屬的上級及同級機關(guān)等其它機關(guān)來文比照上述程序辦理。

　　6..辦理件辦理過程中，辦公室可根據(jù)辦結(jié)時限要求，填寫《市衛(wèi)生局文件催辦單》，及時向相關(guān)科室催辦、查辦、直至辦結(jié)。

7.對有明確期限的辦理件按規(guī)定時限辦結(jié)反饋。沒有明確時限的辦理件，必須在7個工作日內(nèi)辦結(jié)擬文反饋，呈局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。全部辦結(jié)過程一般為10個工作日，具體辦理時間分配為：經(jīng)辦科室7個工作日、分管領(lǐng)導(dǎo)2個工作日、主要領(lǐng)導(dǎo)1個工作日。因特殊情況，超過辦結(jié)時限，應(yīng)將情況及時告知來文單位。未按時辦結(jié)且無法說明原因的將予以通報。

8.局辦公室原則上每月初向各科室收回上月尚未交還歸檔的文件，各科室需說明未交還或尚未辦理原因，局辦公室統(tǒng)一成冊后交由局領(lǐng)導(dǎo)審閱督辦。

　　9.需提交局辦公會議研究的，由承辦科室報分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按上會議題辦理。制發(fā)規(guī)范性文件由法規(guī)監(jiān)督科按規(guī)定程序辦理。

　 10.未經(jīng)辦公室簽收的各級來文，各科室不得直按辦理�！　《�、督查督辦工作

　　加強督查督辦，及時反饋落實情況，保證政令暢通，切實提高工作效率和監(jiān)管水平。

　�。ㄒ�)督查督辦工作內(nèi)容。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、查辦的上級重大規(guī)劃工作的決策、部署貫徹落實情況和其他重要事項；

　　2、局黨委會、局長辦公會、局務(wù)會等會議決策的事項；

　　3、人大、政協(xié)建議提案；

　　4、上級機關(guān)及有關(guān)部門簽轉(zhuǎn)的督辦事項；

　　5、上級文件、電報的擬復(fù)、擬辦事項；

　　6、群眾來信來訪的調(diào)查處理回復(fù)事項；

　　7、其他需要督辦事項。

　　（二)督查督辦的基本要求。

　　1、機關(guān)各科室及局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任，要按照局領(lǐng)導(dǎo)或上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指示，在限定時間內(nèi)辦理、辦結(jié)領(lǐng)導(dǎo)批示件。

　　2、辦公室負責(zé)有關(guān)分辦、交辦、催辦等具體工作，按照領(lǐng)導(dǎo)的批示和要求，將辦理事項按職能分工和業(yè)務(wù)范圍及時轉(zhuǎn)送到有關(guān)部門或單位辦理，不直接查處和辦理。對一些重要的、綜合性事項由辦公室進行直接辦理，對未明確牽頭承辦科室的，由辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)綜合。

　　3.局機關(guān)科室需以局名義對外發(fā)文（包括上行文、下行文)的，一律通過OA內(nèi)網(wǎng)按擬發(fā)公文程序辦理。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)將不再在紙質(zhì)文稿上簽署意見。

　　4.有關(guān)部門或單位在辦理督查事項中要秉公辦理、實事求是、客觀公正，防止片面、粗糙。對督查事項的事實真相不隱瞞、不夸張、不縮小、不歪曲，不允許任意曲解政策和法律。

　�。ㄈ�)限時辦理。

　　1.對督促檢查事項的辦理，凡明確規(guī)定報告時限的，要按照要求的內(nèi)容和時限及時報告。

　　2.對領(lǐng)導(dǎo)批示需要查辦落實的事項，未規(guī)定時限的一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。具體時間分配為：經(jīng)辦科室7個工作日、分管領(lǐng)導(dǎo)2個工作日、主要領(lǐng)導(dǎo)1個工作日。

　　3.對人大、政協(xié)建議提案的承辦，沒有規(guī)定反饋時限的應(yīng)從收到建議和提案之日起60天時間內(nèi)，將辦理結(jié)果書面答復(fù)人大代表（政協(xié)委員)提案人。

　　4.對有特殊要求的事項，要特事特辦，及時報告查辦結(jié)果。

　　5.情況特殊需要延長查辦時間的，要及時向辦公室或相關(guān)單位匯報原因和辦理進展情況。

　�。ㄋ�)督促檢查。

　　1.有查必果。凡是立項督查的事項，都必須有結(jié)果。查辦結(jié)果報告，必須事實清楚、結(jié)論準(zhǔn)確；對不符合要求的，將退回重新查報。

　　2.定期通報。為推動督查工作的開展和督查事項的落實，建立督查工作檢查通報制度，局辦公室將按期對局機關(guān)各科室工作開展情況和督查事項處理情況進行檢查通報。通報結(jié)果將納入年終考核，作為評優(yōu)評先、考核定級的依據(jù)。

　　3.注意保密。根據(jù)督查事項內(nèi)容，對需要保密的事宜，在辦理過程中，控制在一定范圍內(nèi)；對有相應(yīng)密級的文件資料，要按有關(guān)公文保密規(guī)定，注意采取保密措施。

以上要求自文件下發(fā)之日起實行。

附件：淮北市衛(wèi)生局機關(guān)文件流轉(zhuǎn)程序圖