烏蘭察布市衛(wèi)生局
2013年5月6日
附件1
烏蘭察布市衛(wèi)生系統(tǒng)2013年控煙工作實施方案
2013年，為繼續(xù)創(chuàng)建烏蘭察布市無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位，鞏固控煙效果，確保全面實現(xiàn)禁煙目標，結合我市實際情況，特制定本方案。
一、工作目標
到2013年6月底，全市所有衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構全面實現(xiàn)禁煙，努力打造無煙單位，爭創(chuàng)國家級控煙先進地區(qū)和先進單位。
二、工作任務
（一)召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作專題會議。
總結我市2012年控煙工作，布置2013年重點控煙工作。烏蘭察布市衛(wèi)生局與各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局及市直衛(wèi)生各單位簽訂控煙工作責任書。
�。ǘ�)收集全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控煙基礎信息。
各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局要認真采集轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控煙基礎信息，認真填寫《烏蘭察布市無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)基礎信息表》（見附件2)，并將各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局及轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、市直衛(wèi)生各單位基礎信息上報市衛(wèi)生局健康教育所。同時將旗縣市區(qū)級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構控煙基礎信息收集在各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局備查。
�。ㄈ�)加大創(chuàng)建和鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構宣傳力度。
1.各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局要在當?shù)仉娨暸_播放控煙公益廣告，還可利用地方廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體播放、刊登控煙知識。
2.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構利用單位電子屏幕、網(wǎng)絡、電視、DVD等設施宣傳醫(yī)療衛(wèi)生機構全面禁煙工作，播放控煙公益廣告、專題片，辦好控煙宣傳欄，張貼醒目的禁煙標識。
3.各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局主要負責人要在當?shù)仉娨暸_做出創(chuàng)建和鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位承諾，自覺接受社會公眾監(jiān)督。
4.市衛(wèi)生局聘請主流媒體對全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙進行暗訪，并將暗訪結果公開通報。
�。ㄋ�)全面開展創(chuàng)建和鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構活動。
全市衛(wèi)生系統(tǒng)要按照衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構評分表》（2012版)全面開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建和鞏固活動。
1.完善制度建設。成立控煙活動領導小組和工作機構，明確職責分工，制訂本單位控煙規(guī)劃，將無煙單位創(chuàng)建和鞏固納入機構常規(guī)工作。
2.創(chuàng)建和鞏固無煙環(huán)境。全市衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構室內(nèi)全面禁止吸煙，張貼醒目禁煙標識。設立符合標準的室外吸煙區(qū)，有明顯引導標識。
3.建立監(jiān)督管理機制。各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構都要設立控煙監(jiān)督員和巡查員，完善并落實監(jiān)督巡查工作制度，加大監(jiān)督巡查力度與頻次，做好監(jiān)督巡查記錄。
4.開展全員控煙知識與技能培訓。提高職工控煙知識水平，鼓勵和幫助吸煙職工戒煙。明確每個人都有勸阻吸煙的責任和義務，做好勸阻服務記錄。為臨床醫(yī)務人員提供戒煙服務的知識技能，主動提供戒煙服務，做好戒煙服務記錄。
5.規(guī)范、完善建檔工作。各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構須確定控煙職能科室及專職人員，嚴格按照衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構評分表》（2012版)逐條逐項規(guī)范、完善建檔工作（包括文字、圖片、音像資料等)。
（五)組織做好“世界無煙日”活動。
各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局和市直衛(wèi)生各單位要圍繞2013年5月31日“世界無煙日”主題，組織控煙咨詢、專題講座等，積極開展控煙宣傳，營造良好控煙氛圍，推動無煙衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建和鞏固工作。
（六)開展控煙培訓及巡講活動。
各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局要舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育人員和戒煙門診醫(yī)務人員培訓班，提高控煙健康教育和戒煙服務技能。組織控煙專家進行巡講，宣講《煙草控制框架公約》，宣傳煙草的危害和戒煙方法等，提高公眾控煙意識。
�。ㄆ�)開發(fā)控煙傳播材料。
結合醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙和履約形勢，設計開發(fā)紙質和電子傳播材料，通過廣泛張貼和播放等方式，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構全面禁煙的環(huán)境，引導社會控煙工作。
（八)加大控煙工作督導力度。
各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局要對轄區(qū)內(nèi)無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建和鞏固工作進行督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，確保如期實現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的目標。市衛(wèi)生局將組織專人對全市創(chuàng)建和鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構工作進行全面督導，并在全市范圍內(nèi)通報督導結果，主動回應社會公眾監(jiān)督。
（九)組織考核驗收。
市衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構評分表》（2012版)考核驗收無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對創(chuàng)建和鞏固進行自查、申報，各單位在申報時應提交創(chuàng)建和鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位工作總結和《烏蘭察布市無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位申報評審表》一式三份（見附件4)。各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局組織對下一級醫(yī)療衛(wèi)生機構的考核驗收�？己蓑炇战Y果由當?shù)匦l(wèi)生局匯總后統(tǒng)一報市衛(wèi)生局健康教育所。市衛(wèi)生局將對各旗縣市區(qū)考核驗收結果進行抽查復驗，并邀請主流媒體進行監(jiān)督、報道。
三、組織管理
全市衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作堅持“屬地管理、分級負責、逐級考核、評比獎懲”的原則。市衛(wèi)生局已調(diào)整了《烏蘭察布市衛(wèi)生局關于調(diào)整控煙工作領導小組的通知》（烏衛(wèi)通字〔2012〕362號)文件明確規(guī)定的控煙領導小組，下設辦公室，由市健康教育所負責控煙工作的具體實施、日常管理和技術指導。各地應盡快成立或調(diào)整相應的組織機構，負責制定本級工作計劃，組織開展工作。
四、工作要求
�。ㄒ�)提高認識，加強領導。
實現(xiàn)“2013年全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙”目標，任務艱巨，時間緊迫，僅有不足2個月的時間。各地各單位要高度重視，把衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作擺上重要議程，領導干部帶頭示范，身體力行，切實抓緊抓好，抓出成效，確保6月底前全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面達到禁煙，迎接國家督導和復檢。
�。ǘ�)強化措施，落實責任。
各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局要將創(chuàng)建和鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作納入轄區(qū)單位年度工作目標考核內(nèi)容。各單位要成立以主要領導任組長、相關科室負責人為主要成員的領導小組，制定創(chuàng)建和鞏固工作方案和具體活動計劃，確定職能科室和人員負責本項工作，認真落實衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構評分表》（2012版)各項工作，將各項指標納入本單位科室評比和個人考核，定期或不定期組織自查自評，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（三)廣泛動員，營造氛圍。
各地各單位要積極宣傳創(chuàng)建和鞏固控煙工作的重要意義，動員廣大職工自覺遵守醫(yī)療衛(wèi)生機構全面禁煙的規(guī)定，支持參與創(chuàng)建和鞏固工作。結合“世界無煙日”等重大活動，通過大眾媒體傳播宣傳，示范帶動其他行業(yè)主動參與控煙，自覺遠離煙草。
（四)加強督查，通報表彰。
市衛(wèi)生系統(tǒng)控煙領導小組將適時組織開展督導工作，通報督導結果，對成績突出的地區(qū)和單位給予表彰，對工作不力的地區(qū)和單位進行批評。各地各單位在加強創(chuàng)建和鞏固工作督導檢查的同時，邀請有關媒體、聘請社會監(jiān)督員對創(chuàng)建和鞏固工作進行暗訪評估，要實行一票否決制，凡因控煙不力被媒體曝光、未完成創(chuàng)建和鞏固任務的單位，取消當年各級各類評優(yōu)評先資格。
�。ㄎ�)實行按月報告制度。
自5月份起，各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局、市直衛(wèi)生各單位于每月底前須將控煙工作進度書面報送市衛(wèi)生局健康教育所。
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