各盟市衛(wèi)生局：
現(xiàn)將《2012年婦幼衛(wèi)生與健康教育工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)實際貫徹落實。
二○一二年三月十五日
抄送：內蒙古自治區(qū)婦幼保健院、內蒙古健康教育研究所。
2012年婦幼衛(wèi)生與健康教育工作要點
2012年婦幼衛(wèi)生與健康教育工作的總體思路是：緊緊圍繞廳黨組中心工作，按照“�；�、強基層、建機制”的總體要求，全面落實醫(yī)改各項任務，推進實施“一法兩綱”和衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃，不斷加強婦幼衛(wèi)生服務體系建設，提高健康教育與健康促進服務能力。重點工作如下：
一、依法規(guī)范婦幼保健服務
1.推動婦幼衛(wèi)生法制建設。制定《進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導意見》，建立政府主導、部門合作的工作機制，整體推進婦幼衛(wèi)生工作；制定下發(fā)《產(chǎn)前診斷技術管理實施細則》和《新生兒疾病篩查管理實施細則》進一步規(guī)范開展產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查工作；制定下發(fā)《內蒙古自治區(qū)托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》；研究制定《孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范實施細則》，并對實施情況進行督導檢查。按照《母嬰保健專項技術服務基本標準》，開展醫(yī)療保健機構母嬰保健專項技術服務許可及人員資格的審查和核實專項活動，加強《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)機構和“母嬰三證”的監(jiān)督管理。嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為。
2.加強出生缺陷防治工作。一是繼續(xù)提高婚檢率。促進各級政府履行公共衛(wèi)生職能，提高婚檢率納入新“兩綱”衛(wèi)生指標，強化衛(wèi)生部門與民政、婦兒工委等部門的合作，加強對婚檢機構的監(jiān)督管理和人員培訓，不斷提高群眾自覺自愿婚檢意識。二是建立健全產(chǎn)前篩查與產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡，加強專項技術培訓，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。三是推進全區(qū)新生兒疾病篩查的覆蓋率，加強新生兒疾病篩查技術隊伍建設，規(guī)范和做好新生兒疾病篩查、診斷和治療工作。四是促進各級政府逐步把產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查工作列入自治區(qū)、盟市基本公共衛(wèi)生服務項目，加強各級政府在網(wǎng)絡建設、設備投入、人才培養(yǎng)、免費篩查的專項投入，爭取確診患兒的治療、康復納入醫(yī)保項目，制作下發(fā)出生缺陷預防知識宣傳掛圖和基層技術人員開展預防出生缺陷健康教育工作手冊。
3.提高婦幼衛(wèi)生服務能力。繼續(xù)以“降消”項目、新生兒窒息復蘇、高級產(chǎn)科生命支持、兒童微量營養(yǎng)素補充項目、兒童疾病綜合管理、圍產(chǎn)期營養(yǎng)門診、消除嬰幼兒貧血行動等項目為抓手，重點加大專家駐縣蹲點指導和項目監(jiān)督力度，培訓當?shù)貥I(yè)務骨干，提高縣級項目管理能力和技術服務能力。繼續(xù)普及孕產(chǎn)婦急危重癥綜合搶救和新生兒窒息復蘇等適宜技術，加強縣級婦產(chǎn)科、兒科技術能力建設，加強控制各項診療技術操作的院內感染管理。加強危重孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡建設，提高基層產(chǎn)、兒科急救能力。
4.開展婦幼保健機構評審標準制定工作。制定《婦幼保健機構評審辦法與標準》，推動婦幼保健機構規(guī)范化管理。盟市對授予愛嬰醫(yī)院稱號的醫(yī)療保健機構開展復核，推動愛嬰醫(yī)院繼續(xù)發(fā)揮促進母乳喂養(yǎng)的帶頭作用，利用世界母乳喂養(yǎng)周宣傳母乳喂養(yǎng)知識，營造全社會關心和支持母乳喂養(yǎng)的氛圍。
5. 做好婦幼衛(wèi)生信息工作。開展人員培訓，不斷提高婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、婦幼保健機構監(jiān)測、婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目直報系統(tǒng)和婦幼衛(wèi)生年報工作質量，加強質量控制，確保數(shù)據(jù)的科學性和實效性，加強數(shù)據(jù)開發(fā)利用，不斷推進婦幼衛(wèi)生信息化建設。
二、推進《兩綱》順利實施
1.貫徹落實婦女兒童發(fā)展綱要。制定印發(fā)《衛(wèi)生廳貫徹落實2011-2020年自治區(qū)婦女兒童發(fā)展綱要實施方案》，衛(wèi)生廳調整貫徹《兩綱》領導小組成員名單，開展兩綱宣傳活動，研究實施情況全過程監(jiān)測和評估措施，及時發(fā)現(xiàn)和分析問題，促進科學決策，采取有效干預措施，保證《兩綱》順利實施。
2.著力推進婦幼衛(wèi)生服務體系建設。通過新《兩綱》婦女兒童健康的策略措施，加強婦幼衛(wèi)生服務體系建設，加強標準化婦幼保健機構建設，健全旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。創(chuàng)建示范婦幼保健機構，完成縣級婦幼保健機構能力建設，實施縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核，促進各級政府加強對兩綱實施工作的組織領導，推動《兩綱》婦女兒童健康目標實現(xiàn)。
三、落實醫(yī)改婦幼重點任務
1.規(guī)范管理婦幼基本公共衛(wèi)生服務項目。繼續(xù)落實《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》，提高《母子保健手冊》使用率，進一步推動各級婦幼保健機構強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的培訓、技術指導和監(jiān)測評估。進一步提高孕產(chǎn)婦保健和兒童保健精細化管理水平，使婦幼保健服務成為基本公共衛(wèi)生服務的重要優(yōu)先發(fā)展領域。
2.深入實施婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目。繼續(xù)深入實施農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補助、增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村牧區(qū)婦女“兩癌”檢查項目和預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目。加強項目管理和監(jiān)督指導，確保完成2012年度項目目標。制定下發(fā)《貧困危重孕產(chǎn)婦救助管理辦法》，對貧困和危重癥孕產(chǎn)婦給予救助，降低孕產(chǎn)婦死亡率。提高目標人群葉酸服用率和服用依從率，降低神經(jīng)管缺陷發(fā)生率。以農(nóng)村牧區(qū)婦女宮頸癌和乳腺癌篩查為重點做好常見婦女病防治工作，把宮頸癌和乳腺癌納入重大疾病醫(yī)療保障范圍，通過與醫(yī)療救助制度的銜接，提高“兩癌”的防治保障水平。建立預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作與常規(guī)婦幼保健工作相結合的服務模式，提高基層婦幼保健機構及人員提供預防艾滋病母嬰傳播綜合服務的能力，規(guī)范服務流程，提高服務質量。
四、提高健康促進與健康教育服務能力
1.開辟兩個健康教育陣地。在電視和報紙分別設立健康教育專欄，加大公民健康素養(yǎng)基本知識與技能的宣傳推廣力度，進一步提高全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。
2.規(guī)范健康教育工作內容與職責。按照《全國健康教育專業(yè)機構工作規(guī)范》，在全區(qū)12個盟市和有條件的旗（縣區(qū))設立獨立建制的健康教育機構，配備健康教育專職人員，指導各級醫(yī)療衛(wèi)生機構提供優(yōu)質健康教育服務。按照《健康教育專業(yè)機構績效考核標準》，開展健康教育與健康促進工作績效考核。創(chuàng)建自治區(qū)健康教育工作示范點，開展全區(qū)網(wǎng)絡健康教育工作。
3.落實中央補助地方煙草控制項目。按照項目要求，做好旗（縣、區(qū))級控煙培訓指導基地建設，對項目單位進行督導檢查。在推進全區(qū)創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作的基礎上，加強公共場所控煙管理，通過與教育、旅游等部門合作，開展學校、較大酒店的無煙和控煙活動，推動室內公共場所禁煙。
