師衛(wèi)發(fā)〔2012〕12號
各團場社政管理科，芳婷社區(qū)衛(wèi)生服務站，師疾病預防控制中心，師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：
現(xiàn)將《關于印發(fā)2012年兵團衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作要點的通知》（兵衛(wèi)發(fā)〔2012〕7號)轉發(fā)給你們，請各單位結合實際，認真貫徹落實。
十二師衛(wèi)生局
二○一二年四月九日
關于印發(fā)2012年兵團衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風 治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作要點的通知
各師（市)衛(wèi)生局，石河子大學醫(yī)學院一附院，兵直各衛(wèi)生單位，222團衛(wèi)生科：
現(xiàn)將《2012年兵團衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風、治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
二〇一二年二月十七日
2012年兵團衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風
治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作要點
主要任務是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵照中紀委十七屆七次全會和兵團紀委六屆五次全會精神，堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中心工作，著力加強行業(yè)作風建設, 著力推進反腐倡廉制度建設，著力解決損害群眾利益、群眾反映強烈的突出問題，為兵團衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
一、大力加強作風建設，筑牢廉潔從業(yè)思想防線
深入學習和領會中紀委十七屆七次全會、兵團紀委六屆五次全會及2012年全國衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議精神，深刻領會精神實質，把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，進一步增強反腐倡廉建設及廉潔從政從業(yè)的責任感和使命感。
強化作風建設和領導干部廉潔自律。各級衛(wèi)生行政部門要切實加強機關作風建設，為全系統(tǒng)做出表率。各級領導干部要認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及實施辦法，加強黨性修養(yǎng)，落實領導干部基層調研、定期接訪下訪等制度。認真落實衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生系統(tǒng)領導干部防止利益沖突的若干規(guī)定》。繼續(xù)抓好廉政準則、領導干部報告?zhèn)�人有關事項等制度的貫徹落實。
加強反腐倡廉宣傳教育，廣泛開展廉政文化建設活動。緊緊抓住社會主義核心價值體系這個興國之魂，緊密結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三好一滿意”、黨風廉政教育月、廉政文化“六進”等活動，深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政從業(yè)道德教育，大力加強廉政文化建設。繼續(xù)深入宣傳和學習最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》。要利用身邊的正反兩方面典型深入開展示范教育和警示教育，針對領導干部、關鍵崗位和醫(yī)務人員等不同對象開展不同內(nèi)容和形式的崗位廉政教育，增強教育的針對性和實效性。構建大醫(yī)精誠、為民服務的職業(yè)理念，營造拒腐防變、廉潔奉公的良好從政從業(yè)氛圍。
二、落實糾風工作責任，不斷完善反腐倡廉制度建設
加強領導，明確責任。各單位行政領導班子對衛(wèi)生糾風工作負全面領導責任，主要負責人是衛(wèi)生糾風工作第一責任人，對本單位的衛(wèi)生糾風工作要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。紀檢監(jiān)察機構要協(xié)助行政領導班子，加強組織協(xié)調和監(jiān)督檢查工作。健全檢查考核制度，每年有檢查考核，并不斷完善考核結果運用和責任追究制度,逐步建立自查、互查、抽查、督查相結合的多種方式并舉的工作制度，確保各項任務落到實處。
不斷完善和落實監(jiān)督制約機制。加強對權力運行、干部選拔任用、資金和項目的監(jiān)督監(jiān)管。推行廉政風險防控工作，保證權力規(guī)范運行。深化政務公開，加強對保留的行政審批許可項目的監(jiān)督制約。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度，議定事項要形成會議紀要。認真落實領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢以及民主生活會等制度。認真執(zhí)行擬提拔任用干部人選在黨組（黨委)討論決定前征求紀檢監(jiān)察機構意見的制度和新任職干部廉政談話制度。會同有關部門切實加強對醫(yī)改資金、公共衛(wèi)生、重大專項等資金的監(jiān)管。
三、鞏固糾風工作成果，進一步深化治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作
以“三好一滿意”活動為抓手，進一步做好糾正醫(yī)療服務中不正之風工作。要切實改善服務態(tài)度，優(yōu)化就醫(yī)流程，推進預約診療服務，深化優(yōu)質護理服務，嚴格落實醫(yī)療機構財務制度，深化院務公開，做到服務好。以 “醫(yī)療質量萬里行”活動為契機，嚴格執(zhí)行醫(yī)療質量安全事件報告制度和告誡談話制度，深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治，落實檢查檢驗結果互認共享制度，加強醫(yī)療機構藥事管理，加大實施臨床路徑管理力度，穩(wěn)妥推進付費制度改革，做到質量好。認真學習《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》，使之成為廣大醫(yī)務人員的行為準則和職業(yè)操守。不斷健全和落實醫(yī)德考評制度，科學運用考核結果，實現(xiàn)各級各類醫(yī)療機構醫(yī)德考評工作全覆蓋，營造體現(xiàn)社會主義核心價值觀的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神和良好的醫(yī)德醫(yī)風。扎實開展民主評議行風活動，積極探索建立衛(wèi)生行風第三方評價機制，大力推進醫(yī)療糾紛第三方調解機制和醫(yī)療責任保險制度，認真落實醫(yī)療投訴處理辦法，努力構建和諧醫(yī)患關系，讓群眾滿意。探索推進公立醫(yī)院廉潔風險防控工作。認真履行衛(wèi)生行政部門行業(yè)監(jiān)管的法定職責。
以源頭治理為重點，深入開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作。加大紀律法制教育和警示教育力度，教育覆蓋面要達到100%。加強醫(yī)療機構反腐倡廉建設，推行醫(yī)院一把手不得直接分管財務、基建、招投標和藥品采購等工作。加強對重點部門負責人的監(jiān)督，建立定期輪崗交流制度。加強對醫(yī)生處方權的監(jiān)督。嚴格落實按藥品通用名開具處方、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警、不當處方院內(nèi)公示和點評制度。加強醫(yī)療機構統(tǒng)方管理，嚴禁為商業(yè)目的統(tǒng)方。三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院要積極安裝防統(tǒng)方軟件，運用“制度+科技”的辦法加強統(tǒng)方管理。推行醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議制度。繼續(xù)堅持以政府為主導、以�。▍^(qū)、市)為單位的藥品集中采購，積極推進高值醫(yī)用耗材集中采購，探索乙類大型醫(yī)用設備和檢驗試劑的集中采購工作。
四、加大工作力度，加強組織建設，提高工作能力
充分發(fā)揮監(jiān)督制約機制，強化紀檢監(jiān)察工作力度。衛(wèi)生紀檢監(jiān)察機構要嚴格按照衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調查處理暫行辦法》，明確管轄權限和辦案的基本程序，認真貫徹執(zhí)行。認真對待信訪舉報工作，暢通舉報渠道，做到信訪舉報件件有辦理。特別要重視查辦違反規(guī)定亂收費、開單提成、收受回扣、索要和收受“紅包”以及因工作不負責任發(fā)生嚴重醫(yī)療安全事故的行風案件和以權謀私、違反紀律案件等。要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，嚴格依紀依法辦案。
完善工作機構，進一步提高工作效能。各單位要依照兵團衛(wèi)生局關于加強直屬單位紀檢監(jiān)察組織建設的意見：“設黨委的醫(yī)療衛(wèi)生單位設紀委、配備專職書記，設紀檢監(jiān)察工作部門，配備專職工作人員。設立黨總支或黨支部的醫(yī)療衛(wèi)生單位在總支或支部內(nèi)設紀檢委員”的要求，加強本單位紀檢監(jiān)察組織建設，確保工作有機構、干事有隊伍。紀檢監(jiān)察部門要認真履行監(jiān)督檢查、組織協(xié)調、查辦案件、制度建設和反腐倡廉教育等項職責，自覺加強學習與實踐，不斷提高理論水平和業(yè)務能力。各級行政領導班子要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察干部依法履行職責，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件、提供有力保障。
兵衛(wèi)發(fā)〔2012〕7號
