十二師城市和團(tuán)場環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案
近年來，我?guī)熞孕l(wèi)生創(chuàng)建和“凈化環(huán)境、美化家園”活動(dòng)為載體，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，衛(wèi)生面貌得到改善，但環(huán)境衛(wèi)生總體狀況還存在一些突出問題：城鎮(zhèn)還存在不少衛(wèi)生死角，農(nóng)牧區(qū)垃圾隨意堆放，生活污水隨意排放；環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施仍十分薄弱，部分職工群眾還沒有喝上安全衛(wèi)生水，團(tuán)場職工家庭衛(wèi)生戶廁使用率較低；部分農(nóng)牧區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場和外來工聚集地環(huán)境衛(wèi)生條件很差，管理機(jī)制不健全，連隊(duì)沒有保潔員和環(huán)境衛(wèi)生管理制度；群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)薄弱，衛(wèi)生習(xí)慣較差，急需改變。
為進(jìn)一步改善十二師城市和團(tuán)場環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和傳播，提高職工群眾文明健康意識(shí)和自我保健能力，根據(jù)兵團(tuán)愛衛(wèi)會(huì)要求，結(jié)合我?guī)煂?shí)際，決定開展“城市和團(tuán)場環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)”（以下簡稱整潔行動(dòng))。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央新疆工作座談會(huì)議精神，緊密結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、全民參與，因地制宜、統(tǒng)籌安排，綜合治理、長效管理，全面開展城市和團(tuán)場環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，不斷改善人居環(huán)境。
二、行動(dòng)目標(biāo)
按照兵團(tuán)愛衛(wèi)會(huì)的要求，結(jié)合十二師城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，通過綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，宣傳健康環(huán)境理念，著力解決城市和團(tuán)場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，大力加強(qiáng)城市和團(tuán)場環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，進(jìn)一步提高職工群眾衛(wèi)生意識(shí)、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，為全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)議精神創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。
通過開展2年的整潔行動(dòng)，到2012年底，力爭達(dá)到以下具體目標(biāo)：
――城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到76%；
――城市生活污水處理率達(dá)到80%；
——城市和團(tuán)場未達(dá)到管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場減少一半；
——團(tuán)場生活垃圾和污水處理率分別提高10%，完成基層連隊(duì)的環(huán)境綜合整治；
——團(tuán)場生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率提高15%；
——團(tuán)場衛(wèi)生廁所普及率提高10%。
三、行動(dòng)內(nèi)容
（一)集中開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動(dòng)。
每年 3-4 月，結(jié)合“愛國衛(wèi)生月”、傳染病防控等工作，集中開展規(guī)模大、影響深、效果實(shí)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。在城市、社區(qū)重點(diǎn)清理影響環(huán)境衛(wèi)生的死角，提高居民社區(qū)物業(yè)管理水平，實(shí)施“門前三包”制度，保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。在團(tuán)場清除各類積存垃圾，硬化和平整道路，疏通溝渠，清理柴堆、糞堆、坑塘，清除白色污染，消除亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現(xiàn)象，組織開展小康連隊(duì)建設(shè)，搞好職工居民室內(nèi)外衛(wèi)生。
（二)改善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
1.進(jìn)一步完善城市生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)供水和排水管網(wǎng)向團(tuán)場延伸，加快推進(jìn)污水處理和垃圾綜合處理工作，保障生活垃圾和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，推動(dòng)生活垃圾分類收集處理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾、污水處理減量化、無害化、資源化。
2.加大團(tuán)場垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地建設(shè)團(tuán)場環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步建立健全治理團(tuán)場“臟亂差”現(xiàn)象的長效管理機(jī)制。有條件的團(tuán)場將環(huán)境衛(wèi)生管理范圍向連隊(duì)延伸覆蓋，推進(jìn)連隊(duì)垃圾、人畜糞便等統(tǒng)籌清理、收集和處理，實(shí)施連隊(duì)清潔工程，整體推進(jìn)團(tuán)場垃圾污水的統(tǒng)籌清理、收集和處理工作。
（三)做好重點(diǎn)場所、行業(yè)、公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
1.強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場的清潔保潔、垃圾收集處理、公廁衛(wèi)生管理、攤位分區(qū)規(guī)范設(shè)置和消殺除害工作，逐步減少露天集市和地面擺攤市場，不斷提升農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化水平。
2.加強(qiáng)學(xué)校、車站、施工工地、流動(dòng)人口及農(nóng)民工聚集地、團(tuán)場集市、畜禽養(yǎng)殖場和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)、醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)、商場超市、水廠以及旅游景區(qū)（點(diǎn))環(huán)境衛(wèi)生的管理。加大城市周邊和團(tuán)場餐飲、旅館、美容美發(fā)店、網(wǎng)吧、洗浴場所和連隊(duì)食堂的衛(wèi)生監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。強(qiáng)化公路沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。
（四)保障團(tuán)場飲水安全，大力普及團(tuán)場無害化衛(wèi)生廁所。
加快實(shí)施團(tuán)場飲水安全工程建設(shè)，全面提高團(tuán)場自來水普及率和生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。按照團(tuán)場改廁項(xiàng)目要求，以建設(shè)水沖式衛(wèi)生戶廁為主，落實(shí)責(zé)任，加快實(shí)施步伐，確保項(xiàng)目按期完成。團(tuán)場新建住房及保障性安居工程危房改造等項(xiàng)目必須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)團(tuán)部、公共場所、集貿(mào)市場、醫(yī)院及中小學(xué)、旅游景區(qū)（點(diǎn))、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。
（五)廣泛開展病媒生物防制工作。
強(qiáng)化以環(huán)境治理為主、化學(xué)藥物消殺為輔的病媒生物防治策略，通過春秋季集中清理整治行動(dòng)，消除“四害”滋
生地。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的
老鼠、
蟑螂危害控制達(dá)標(biāo)工作，降低城市和團(tuán)場病媒生物密度，逐步達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
（六)開展多種形式健康教育活動(dòng)。
充分發(fā)揮疾控機(jī)構(gòu)健康教育隊(duì)伍的主力軍作用，利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的宣傳形式，組織開展多種健康教育活動(dòng)，傳遞健康信息，弘揚(yáng)健康文化，全面科學(xué)地宣傳和普及環(huán)境衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生和傳染病防治知識(shí)，教育、引導(dǎo)群眾正確使用衛(wèi)生廁所等健康生活方式，進(jìn)一步提高群眾衛(wèi)生意識(shí)和防病能力，建立起科學(xué)、文明、健康的生活方式，
四、時(shí)間安排
整潔行動(dòng)從2011年開始實(shí)施，至2012年結(jié)束，時(shí)限二年。重點(diǎn)宣傳發(fā)動(dòng)部署，逐級查找臟亂差問題，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。各單位每年都要開展大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生清理和整潔活動(dòng)，使城市社區(qū)和團(tuán)場環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生根本性的變化，為貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)十二師跨越式發(fā)展和長治久安奠定文明衛(wèi)生的環(huán)境基礎(chǔ)。
五、保障措施
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政要高度重視，統(tǒng)一思想，將整潔行動(dòng)列入本單位工作重要議事日程，納入干部政績考核內(nèi)容，在政策、資金上予以保障。實(shí)行黨政組織、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，逐級建立有效的工作機(jī)制。各級要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，將整潔行動(dòng)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到具體部門，確保落實(shí)。
（二)明確職責(zé)。愛衛(wèi)會(huì)各成員單位要按照職責(zé)分工，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，確定每年工作重點(diǎn)，定期組織有關(guān)部門檢查、督導(dǎo)行動(dòng)開展情況，建立規(guī)范的信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總、資料收集工作機(jī)制，及時(shí)上報(bào)行動(dòng)工作進(jìn)度和相關(guān)信息資料。
（三)宣傳動(dòng)員。廣泛深入宣傳報(bào)道，充分營造社會(huì)氛圍，發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生傳統(tǒng)，積極動(dòng)員組織單位和群眾開展義務(wù)勞動(dòng)。組織婦女、共青團(tuán)員和青年投入到整潔行動(dòng)中來，充分發(fā)揮志愿者作用。學(xué)校要組織學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)。
（四)典型引路。充分利用衛(wèi)生團(tuán)場和文明生態(tài)小康連隊(duì)等創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)衛(wèi)生、文明、園林單位在整潔行動(dòng)中發(fā)揮示范帶頭作用，及時(shí)樹立一批環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)示范先進(jìn)典型。
（五)輿論監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會(huì)監(jiān)督作用,設(shè)立群眾投訴受理平臺(tái)，廣泛聽取各方面意見，建立職工群眾參與監(jiān)督機(jī)制，對群眾反映的問題認(rèn)真梳理和整改，努力提高職工群眾對整潔行動(dòng)的滿意度。
（六)考核評估。
師愛衛(wèi)會(huì)將制定十二師城市和團(tuán)場環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)考核評估細(xì)則，并組織對各單位工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核評估，定期向社會(huì)公布整潔行動(dòng)進(jìn)展和績效情況。在整潔行動(dòng)完成后對成績突出的單位、個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對行動(dòng)遲緩，問題嚴(yán)重的單位和部門，下發(fā)整改通知，督促問題解決，整改不徹底的予以通報(bào)批評。行動(dòng)結(jié)束后做出行動(dòng)總結(jié)報(bào)兵團(tuán)愛衛(wèi)會(huì)和師黨委。
各級愛衛(wèi)會(huì)要按照實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際細(xì)化本單位的考核評估辦法，組織好考核評估工作。自評結(jié)果和工作中存在問題，要及時(shí)上報(bào)師愛衛(wèi)辦。各單位愛衛(wèi)辦請于每年12月20日前將本年度整潔行動(dòng)總結(jié)報(bào)師愛衛(wèi)辦。
抄送：師愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位
