突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例
（２００６－０９－２０)
第一章 總 則
第二條：本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件)是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
第四條：縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，具體負責組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治。
第五條：突發(fā)事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
第八條：國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制，切實履行各自的職責，保證突發(fā)事件應急處理工作的正常進行。
第二章 預防與應急準備
第十三條：地方各級人民政府應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預防和其他公共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關部門，應當對公眾開展突發(fā)事件應急知識的專門教育，增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
第十四條：國家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件的預防控制體系�？h級以上地方人民政府應當建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)�？h級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應當指定機構負責開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行。
第十八條：縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應當定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員開展突發(fā)事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構進行突發(fā)事件應急演練，推廣最新知識和先進技術。
第三章 報告與信息發(fā)布
第十九條：國家建立突發(fā)事件應急報告制度。
有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當在接到報告1小時內(nèi)，向國務院衛(wèi)生行政主管部門報告：
（一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
（二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
（三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；
（四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
第二十條：突發(fā)事件監(jiān)測機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構和有關單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的，應當在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告；接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務院衛(wèi)生行政主管部門報告。
第二十一條：任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
第二十四條：國家建立突發(fā)事件舉報制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報電話。
第二十五條：國家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。國務院衛(wèi)生行政主管部門負責向社會發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時，可以受權省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。信息發(fā)布應當及時、準確、全面。
第四章 應急處理
第二十六條：突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政主管部門應當組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動突發(fā)事件應急預案的建議。
第三十條：國務院衛(wèi)生行政主管部門對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病，根據(jù)危害程度、流行強度，依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定及時宣布為法定傳染�。恍紴榧最悅魅静〉�，由國務院決定。
第三十九條：醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，對就診病人必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉(zhuǎn)送的病人，應當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復印件轉(zhuǎn)送至接診的或指定的醫(yī)療機構。醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)應當采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合。醫(yī)療機構收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告所在地的疾控機構。接到報告的疾控機構應當立即對可能受到危害的人員進行調(diào)查，根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第四十四條：在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關機構采取醫(yī)學措施時應當予以配合；拒絕配合的，由公安機關依法協(xié)助強制執(zhí)行。
第五章 法律責任
第五十條：醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一)未按照本條例的規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的；
（二)未按照本條例的規(guī)定及時采取控制措施的；
（三)未按照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的；
（四)拒絕接診病人的；
（五)拒不服從突發(fā)事件應急處理指揮調(diào)度的。
第五十二條：在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價、欺騙消毒者，擾亂社會秩序的，由公安機關或者工商行政管理部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，貪污追究刑事責任。
第六章 附則
第五十三條：中國人民解放軍、武裝警察部隊醫(yī)療衛(wèi)生機構參與突發(fā)事件應急處理的，依照本條例的規(guī)定和軍隊的相關規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條：本條例自二00三年五月九日起施行。
