根據省衛(wèi)生廳《關于印發(fā)山東省2010年農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測項目實施方案的通知》要求,結合我市實際,制定本方案。
一、項目目標
完善農村飲水水質衛(wèi)生監(jiān)測網絡,促進農村集中供水工程供水質量提高,改善農村分散式供水水質衛(wèi)生狀況,切實保障衛(wèi)生防病效果。
二、項目范圍和內容
(一)項目范圍。
在榮成市、文登市、乳山市和環(huán)翠區(qū)范圍內,對95處已建成農村集中供水工程進行水質衛(wèi)生監(jiān)測。
(二)項目內容。
1.對已建成農村集中供水工程進行水質衛(wèi)生監(jiān)測。監(jiān)測重點內容:工程基本情況,包括建設和營運時間、投資情況、水源類型、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等;飲用水水質監(jiān)測情況,每個監(jiān)測點一年分枯水期和豐水期各檢測1 次,每次采集出廠水、末梢水水樣各 1 份。監(jiān)測指標:感官性狀和一般化學指標、毒理學指標、細菌學指標、與消毒有關的指標等,共20項。
2.水樣采集、保存、運輸、檢測分析按照《生活飲用水標準檢驗方法》(GB/T 5750 -2006)進行。評價標準按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)及有關規(guī)定進行評價。
三、項目組織實施
(一)組織領導。
市衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)負責項目組織、協調、管理和監(jiān)督;負責制訂項目技術方案,組織專家提供技術指導,開展質量控制工作。
(二)項目實施機構職責。
1.項目縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門成立由愛衛(wèi)辦為主的工作組和疾病預防控制中心為主的技術組,按照本項目實施方案,合理制訂本市項目實施方案,包括制定目標、確定范圍、組織形式、工作計劃、監(jiān)督指導和落實地方配套資金,細化項目任務,落實分配村組,做好項目的管理、監(jiān)督和協調工作,保證項目的進度和效果。
2.市疾病預防控制中心要按照國家、省級技術方案要求,指派專人負責項目的技術指導、人員培訓、質量控制、數據審核和分析、撰寫技術報告,保證監(jiān)測工作質量。
3.項目縣(市、區(qū))疾病預防控制中心負責本地監(jiān)測工作的采樣、檢測和現場調查等工作,并負責將監(jiān)測結果按時上報。監(jiān)測的原始資料保存在項目縣(市、區(qū))疾病預防控制中心備查。環(huán)翠區(qū)農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測項目由市疾控中心負責完成。
(三)項目管理。
1.項目資金使用與管理。農村集中供水工程水樣水質檢測成本費用由2010年國家重大公共衛(wèi)生服務農村改水項目提供經費支持。水樣水質檢測成本費用400元/份,環(huán)翠區(qū)農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測項目經費撥付給市疾控中心。資金分配詳見附件。
各市區(qū)要嚴格按照國家有關專項資金管理的規(guī)定,制訂本地項目資金管理的具體辦法,加強項目經費管理,提高資金使用效益,確保專項補助資金要及時撥付到基層項目執(zhí)行單位,?顚S,任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。
2.項目組織實施管理。各市區(qū)要采取有效措施加強項目管理和質量控制,規(guī)范項目執(zhí)行各環(huán)節(jié),組織督導檢查、技術指導和數據集中審核,實施全過程質量控制,保證完成質量。組織開展監(jiān)測能力調查與評估工作,并有針對性地開展業(yè)務培訓工作,進一步提高監(jiān)測水平,提高水質監(jiān)測質量和監(jiān)測能力。
四、項目監(jiān)督與評估
(一)市衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)將加大現場督導檢查力度,各市區(qū)技術部門要加強技術指導工作。針對工作中出現的新情況、新問題,項目管理和技術部門要及時開展調查核實和對策研究,提出解決問題的辦法。
(二)項目考核評估內容包括:項目組織管理、資金使用情況、項目任務完成情況、完成質量、技術指導與健康教育、長效管理機制的建立等方面。市衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)按照有關規(guī)定對各市區(qū)項目組織管理、目標完成情況、資金分配及使用、配套資金籌措等進行考核評估。
(三)建立激勵與懲戒機制。市愛衛(wèi)辦將通過制訂規(guī)劃、隨機抽查、考核驗收、追蹤問效等方式,加強對項目宏觀管理和績效考核。對項目管理規(guī)范、各項工作進展好的市區(qū),予以表揚,并作為今后加大項目支持力度的依據;對發(fā)現問題多、整改工作不力、不能按要求完成項目任務的市區(qū),將給予通報批評,并上報有關部門追究責任。
五、項目執(zhí)行時間
2011年10月底前完成對農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測,11月10日前將總結材料報市衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)。