郴州市關于做好低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應急工作的緊急通知(郴衛(wèi)傳電〔2013〕1號)

郴州市衛(wèi)生局明傳發(fā)電

發(fā)往：見報頭  簽發(fā)人：賀平

等級：特提   郴衛(wèi)傳電〔2013〕1號

郴州市衛(wèi)生局

關于做好低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應急工作的緊急通知

各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位：

據氣象部門預報，目前及未來較長時間，全市將持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣。根據市委、市政府緊急部署和我局緊急會議精神�，F(xiàn)就做好全市低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應急工作有關事項通知如下：

一、高度重視，積極防范

各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要高度重視此次長時間低溫冰凍雨雪天氣帶來的不利影響，克服麻痹大意思想，切實加強領導，積極應對防范，結合本地本單位實際，制定完善應急預案和應對方案，做好低溫雨雪冰凍天氣醫(yī)療救治和疾病防控等衛(wèi)生應急工作，確保遭受冰雪災害人員能得到及時救援和醫(yī)治，努力把災害引發(fā)的人員傷亡降到最低程度。

二、強化措施，狠抓落實

各地各單位要明確責任，強化措施，嚴格按照《郴州市衛(wèi)生系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害衛(wèi)生應急預案（試行)》（郴衛(wèi)發(fā)〔2011〕4號)要求，做好各項醫(yī)療衛(wèi)生防范工作，各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局要對轄區(qū)內各級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題，確保各項措施落實到位。各縣市區(qū)衛(wèi)生應急隊伍及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的11支衛(wèi)生應急隊伍要做好應急醫(yī)療救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置準備，隨時待命。

（一)加強醫(yī)療救治工作。各級醫(yī)療機構特別是二級以上醫(yī)院，要進行全面布置，重點落實藥品、急救器材等醫(yī)療方面物資準備；檢查自備電源和發(fā)電設備是否正常、燃料和后勤保障物資儲備是否到位，及時配備、更新和完善相應設施設備；采取有效措施，保障住院病人的取暖、熱水供應和醫(yī)療用水需要；針對用電負荷增大等情況，認真開展消防安全大檢查，消除火災隱患，確保不發(fā)生火災事故；加強急救車輛安全性能檢查及保障，及時加裝防滑等安全裝置，保證安全出行，確保在低溫雨雪冰凍天氣住院病人及其他需要救治的病人能夠得到及時有效救治。各地各單位還要根據低溫雨雪冰凍天氣易致心腦血管疾病、外傷、一氧化碳中毒、呼吸道疾病特別是呼吸道傳染病病人增多等情況，預留一定床位，用于搶救危重病人，全面開放急診綠色通道。

（二)加大無償獻血工作力度，確保臨床用血。市中心血站要克服低溫雨雪天氣對無償獻血工作帶來的不利影響，制定應急采供血方案，采取有效措施，加大無償獻血工作力度，增加血液儲備庫存量，切實保障臨床用血需要；各醫(yī)療機構要按照《醫(yī)療機構臨床用血管理辦法（試行)》，嚴格掌握輸血指征，科學、合理、規(guī)范用血，低溫雨雪天氣期間，各醫(yī)院原則上要暫停擇期用血手術。市直醫(yī)療衛(wèi)生單位還要按照市衛(wèi)生局部署，積極組織醫(yī)務人員參加無償獻血工作，完成無償獻血任務。如發(fā)生緊急情況，我局將對全市臨床用血實行調配。

（三)加強健康教育，做好疾病預防控制工作。各地各單位要組織開展多種形式的健康教育活動，重點做好以呼吸道傳染病、骨折、凍傷、腹瀉、非職業(yè)性一氧化碳中毒等疾病防治為主要內容的衛(wèi)生宣傳教育，增強群眾自我防范意識，提高自救、互救能力。對低溫環(huán)境作業(yè)人群開展防寒防凍健康咨詢，指導用人單位向低溫環(huán)境作業(yè)人員提供相關防護用具或采取防護措施。市、縣兩級疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構要各司其職，針對冬季常見、多發(fā)傳染病做好疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，成立低溫雨雪冰凍天氣疫情處置機動隊，做好人員培訓和防疫防病物質儲備，并將人員信息報送同級衛(wèi)生行政部門，隨時待命。

（四)加強疫情和災情監(jiān)測，及時規(guī)范有效處置。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警分析，根據實際情況，及時采取設置臨時醫(yī)療點、派出巡回醫(yī)療隊和衛(wèi)生防疫隊等形式，在旅客集中滯留場所，主動開展診療服務、疾病防控、心理衛(wèi)生援助和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督等工作，深入冰雪災害嚴重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)、村莊開展對凍傷等患者的救治工作。要切實加強冬季傳染病疫情監(jiān)測、報告和處置工作。各級各類醫(yī)療單位要進一步規(guī)范呼吸道傳染病門診的管理，開展相關疾病主動搜索排查，做好病人的報告、診療工作。

三、加強值守，暢通信息

各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格落實24小時值班制度和領導帶班制度，密切關注天氣形勢，確保通信聯(lián)絡暢通。一旦出現(xiàn)災情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要立即啟動應急預案，做好應急處置工作，并嚴格按照信息報送要求及時報告。低溫雨雪冰凍時期及春節(jié)期間，各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生機構每日16:00前向市衛(wèi)生局（值班電話2223945)報告情況，無事報平安，重大情況即時報告。各地各單位要強化工作責任制，各單位一把手是低溫雨雪冰凍天氣醫(yī)療救治和疾病防控工作的第一責任人，要24小時保持手機暢通。如因組織不力、責任不落實、措施不到位而造成突發(fā)公共衛(wèi)生事件得不到及時有效處置、緊急醫(yī)療救援工作不能順利開展的，將嚴肅追究有關領導和當事人責任。

2013年1月6日