為發(fā)揮廉潔文化在反腐倡廉中的重要作用，推動全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，在衛(wèi)生系統(tǒng)營造“尊廉崇廉、廉潔從醫(yī)”的良好氛圍，按市衛(wèi)生局黨委決定在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“廉潔文化進醫(yī)院”活動的要求，制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量為主題，以全體黨員干部為重點，以豐富多彩的文化活動為載體，以醫(yī)務人員理想信念、道德觀念、法制意識為主旨，貼近醫(yī)療衛(wèi)生工作實際，通過積極開展廉潔文化進醫(yī)院活動，加強全體醫(yī)務人員“廉潔從政、廉潔行醫(yī)”的教育，形成“廉潔行醫(yī)、誠信服務、以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍，培養(yǎng)和鍛煉一支醫(yī)德好、醫(yī)術精、醫(yī)風正的高素質醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
二、目標任務
1、總體目標：通過在全系統(tǒng)廣泛開展廉法文化建設活動，教育廣大黨員干部、醫(yī)務人員不斷加強學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高廉潔自律的自覺性。按照重在實際行動、重在持之以恒、重在形成機制的要求，開展經常性的學習教育，大力倡導和弘揚社會主義榮辱觀，使之成為全體醫(yī)務人員普遍奉行的價值準則和行為規(guī)范，在全衛(wèi)生系統(tǒng)形成知榮辱、講正氣的風尚，不斷增強醫(yī)務人員的社會責任意識和職業(yè)道德水平，為全市人民提供優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
2、主要任務：一是強化醫(yī)德醫(yī)風教育。結合藥品、醫(yī)療器械流通領域專項治理工作和治理商業(yè)賄賂工作，在全市醫(yī)療衛(wèi)生工作者，特別是重點單位和重點崗位工作人員中開展職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任和優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，把加強職業(yè)道德教育作為廉潔文化建設的中心環(huán)節(jié)，通過教育，有效提高醫(yī)務人員的思想素質。二是規(guī)范醫(yī)務人員行為。嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《處方管理辦法》等法律法規(guī)，加大督導檢查力度，確保落到實處。三是加強醫(yī)療機構管理。強化院長責任，院長要把主要精力用于加強醫(yī)院內部管理，監(jiān)督科室和醫(yī)務人員嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，完善和落實臨床診療規(guī)范，推廣適宜技術，落實按藥品通用名開具處方制度。四是扎實做好集中招標采購工作，規(guī)范藥品耗材采購行為。五是嚴格醫(yī)療收費監(jiān)管，繼續(xù)推單病種質量與費用控制，努力降低群眾就醫(yī)費用。
三、活動內容
以“廉潔從醫(yī)”為主題，與打擊醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂、衛(wèi)生行風建設、醫(yī)院管理年、便民惠民措施等活動有機結合，深入開展豐富多彩、富有衛(wèi)生特色的廉潔文化活動，大力加強廉潔文化教育，不斷推進衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔文化建設。各單位要根據自身實際，重點開展以下幾方面活動：
�。ㄒ�)營造健康優(yōu)美的醫(yī)院廉潔文化環(huán)境
1、從凈化、美化入手整治院容院貌，設立一批以廉政警句為主要內容的公益廣告宣傳牌，設立廉潔文化閱報欄、宣傳窗、廉潔文化閱覽室、懸掛標語等，營造濃厚的廉潔文化建設聲勢和氛圍。
2、通過在醫(yī)院網站、院報開辟廉潔文化專欄、利用各種媒體及時宣傳“廉潔文化進醫(yī)院”活動所取得的經驗和成果等途徑，不斷加強廉潔文化宣傳，著力營造良好的廉潔文化建設軟環(huán)境。
（二)組織豐富多彩的醫(yī)院廉潔文化生活
1、把廉潔文化建設與醫(yī)院文化建設結合起來，積極開展各種健康有益的醫(yī)院文化活動，如舉辦演講比賽、知識競賽、征文等活動，增強干部職工的服務意識和廉潔從醫(yī)觀念。
2、舉行形式多樣的反腐倡廉文藝活動，如組織醫(yī)院干部職工演唱院歌和反腐倡廉歌曲、編排演出反腐倡廉主題文藝節(jié)目，舉辦以樹醫(yī)風、醫(yī)德為主題的文藝晚會等。
3、組織和鼓勵干部職工創(chuàng)作廉潔文化作品，征集反腐倡廉攝影作品、書法作品等，通過宣傳和展出，使廣大醫(yī)務工作者受到廉潔之風和浩然正氣的感染與熏陶。
（三)開展形式多樣的醫(yī)院廉潔文化教育
1、組織觀看一部反腐倡廉電教片，并通過撰寫觀后感、談心得體會等途徑深化教育效果；
2、舉辦一次以法制教育、醫(yī)德醫(yī)風教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)為主要內容的廉潔文化專題學習教育活動。
3、針對“收受紅包、回扣、開單提成”等現象，開展一次“廉潔從醫(yī)”大討論和承諾簽名活動。
�。ㄋ�)建立健全行之有效的長效機制
1、根據各單位實際和自身特點，建立健全與廉潔文化建設相關的規(guī)章制度，并收集成冊，供干部職工學習，努力推進以廉潔文化為主題的學習、教育、宣傳工作制度化、規(guī)范化、經常化。
2、加強醫(yī)療機構、藥品經營企業(yè)誠信體系建設。建立全市藥品經營企業(yè)、醫(yī)療機構的誠信檔案，督促行業(yè)自律。對有掛靠經營、套稅返點等違法違規(guī)行為的藥品經營企業(yè)，由行政監(jiān)督部門依法予以處罰，并記入不良行為記錄，同時將處罰情況上報省藥品集中采購管理辦公室，情節(jié)嚴重的取消藥品招標采購資格。
3、加強藥品購銷領域制度建設。各醫(yī)療機構實行藥品采購書面承諾制。由法定代表人親筆簽署統(tǒng)一格式的書面承諾書，對依法依規(guī)經營予以承諾。實行醫(yī)務人員收受回扣懲戒制，按全市衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔從業(yè)“六條禁令”規(guī)范醫(yī)務人員的行為。
4、建立醫(yī)德醫(yī)風考評電子檔案，考評結果要與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、定期考核、績效工資等直接掛鉤。
四、方法步驟
1、宣傳動員（7月上旬)。衛(wèi)生局制定《關于開展“廉潔文化進醫(yī)院”活動的實施方案》并召開全系統(tǒng)動員大會。各單位也要召開動員大會，明確開展活動的指導思想、目標任務和要求，做到全員宣傳發(fā)動，人人積極參與。
2、組織實施（7月上旬至11月)。各單位要按照方案要求，積極營造濃厚的活動氛圍，組織多種形式的學習和活動，強化措施，定期組織檢查和考評，推動廉潔文化活動的開展，并確保取得實效。
3、檢查驗收（年底)。各單位要定期對開展活動情況進行自查，及時總結經驗和做法，年終要將活動情況書面報送市衛(wèi)生局；市局結合年終工作考核，對各單位廉潔文化建設進行檢查驗收
五、要求
�。ㄒ�)提高認識，加強領導。市衛(wèi)生局成立廉潔文化進醫(yī)院活動領導小組，由局黨委書記鄭家火、局長馬慧任組長，副局長符中智、紀委書記石瑞來、副局長劉保湘任副組長，其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室，由石瑞來兼任主任，呂進新任副主任，辦公地點設在局紀委辦。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對自身情況制定活動方案和活動計劃，成立領導機構，明確任務和要求，細化目標，落實責任。要把“廉潔文化進醫(yī)院”活動作為推進治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的一項重要內容來抓。
（二)分工協作，注重實效。各單位要充分調動各方面的積極性，發(fā)揮自身優(yōu)勢，各盡所能，上下左右聯動，密切配合，形成職能科室和臨床科室互相推動、互相促進、互相提高的聯動效應，增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和實效性。
�。ㄈ�)穩(wěn)步推進，及時總結。突出重點，放大亮點，及時發(fā)現、總結、推廣各類先進典型和特色做法，做到以點帶面，整體推進，力爭衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔文化建設呈現出良好局面。
