張家界市衛(wèi)生局關(guān)于開(kāi)展為民辦實(shí)事
衛(wèi)生項(xiàng)目回頭看檢查及2011年實(shí)事督查活動(dòng)的通知
各區(qū)縣衛(wèi)生局：
自2004年省委省政府、市委市政府部署開(kāi)展為民辦實(shí)事工作以來(lái)，大批惠民、利民衛(wèi)生實(shí)事項(xiàng)目相繼建成并投入使用，有效改善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高了服務(wù)能力，促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。為全面落實(shí)市為民辦實(shí)事考核辦公室《張家界市為民辦實(shí)事“回頭看”檢查活動(dòng)實(shí)施方案》（張考發(fā)〔2011〕號(hào))和省衛(wèi)生廳關(guān)于開(kāi)展為民辦實(shí)事衛(wèi)生項(xiàng)目回頭看檢查及2011年實(shí)事督查活動(dòng)的通知（湘衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕24號(hào))要求，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生實(shí)事項(xiàng)目管理，確保其持久發(fā)揮效用，同時(shí)確保今年實(shí)事目標(biāo)任務(wù)的全面完成，經(jīng)研究，決定組織開(kāi)展2004年以來(lái)全省為民辦實(shí)事衛(wèi)生項(xiàng)目“回頭看”檢查及2011年實(shí)事督查活動(dòng)�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、時(shí)間安排
2011年6月10日至6月24日。
二、檢查和督查內(nèi)容
對(duì)2004-2010年所有列入省委省政府、市委市政府為民辦實(shí)事的衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，主要包括項(xiàng)目的完成情況、資金到位情況、運(yùn)行及后續(xù)管理、實(shí)施效果評(píng)價(jià)等。對(duì)2011年為民辦實(shí)事衛(wèi)生項(xiàng)目（新農(nóng)合)進(jìn)行督查，了解具體進(jìn)度、實(shí)施措施、資金下?lián)芗芭涮浊闆r、存在的困難和問(wèn)題等。（2004-2011年為民辦實(shí)事衛(wèi)生項(xiàng)目指標(biāo)詳見(jiàn)附件1)
三、檢查和督查方法
（一)區(qū)縣衛(wèi)生局自查（2011年6月10日至6月17日)。各區(qū)縣衛(wèi)生局對(duì)照2004年以來(lái)為民辦實(shí)事的衛(wèi)生項(xiàng)目指標(biāo)，制訂自查方案，采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，了解本轄區(qū)為民辦實(shí)事衛(wèi)生項(xiàng)目的完成、使用及運(yùn)行情況，資金投入情況，取得的效果，存在的主要困難和問(wèn)題等（詳見(jiàn)附件2、3)。
（二)省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局督查（2011年6月18日至6月24日)。省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局組成督查組（具體時(shí)間安排另行通知)，每個(gè)組負(fù)責(zé)2個(gè)區(qū)縣，每個(gè)區(qū)縣抽查2-3個(gè)具體項(xiàng)目。督查主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談專訪、現(xiàn)場(chǎng)察看等方式進(jìn)行。
四、有關(guān)要求
（一)各區(qū)縣衛(wèi)生局要切實(shí)提高對(duì)為民辦實(shí)事“回頭看”和2011年實(shí)事督查活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，盡快部署落實(shí)自查方案。及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確�；顒�(dòng)收到實(shí)效。各區(qū)縣的自查總結(jié)材料及附件2請(qǐng)于6月17日前以電子文檔的形式報(bào)市衛(wèi)生局辦公室。
（二)督查組督查總結(jié)的文字材料6月24日前由市衛(wèi)生局辦公室匯總后統(tǒng)一報(bào)市為民辦實(shí)事考核辦及省衛(wèi)生廳。
聯(lián)系人：張昕煜；聯(lián)系電話：8384134；
電子郵箱：zjjswsjbgs8384134@163。com。
附件：
1．2004年以來(lái)我市為民辦實(shí)事衛(wèi)生項(xiàng)目指標(biāo)匯總
2．為民辦實(shí)事鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目“回頭看”檢查情況統(tǒng)計(jì)表
3．2011年為民辦實(shí)事新農(nóng)合項(xiàng)目督查內(nèi)容
二O一一年六月十日
附件1：
2004-2011年張家界市為民辦實(shí)事衛(wèi)生項(xiàng)目指標(biāo)匯總
2004年：法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病控制率在140/10萬(wàn)以下，建設(shè)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)5所，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3所（永定區(qū)教字埡、慈利縣龍譚河、桑植縣五道水)，建設(shè)市人民醫(yī)院緊急救援中心主體工程1個(gè)，建設(shè)市人民醫(yī)院傳染病區(qū)主體工程1所，建設(shè)桑植縣、慈利縣傳染病區(qū)主體工程2個(gè)。
2005年：新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院27所（慈利縣15所、桑植縣6所、永定區(qū)5所、武陵源區(qū)1所)。
2006年：新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院31所（桑植縣２１所、永定區(qū)8所、武陵源區(qū)2所)，在慈利縣、永定區(qū)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
2007年：新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所（永定區(qū)10所、桑植縣4所、慈利縣5所)，在武陵源區(qū)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
2008年：新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所（慈利縣江埡鎮(zhèn)衛(wèi)生院、桑植縣芙蓉橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院)。全市合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)110萬(wàn)人（慈利縣50萬(wàn)人、永定區(qū)26.2萬(wàn)人、桑植縣30萬(wàn)人、武陵源區(qū)3.8萬(wàn)人)。完成7所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（西溪坪、官黎坪、南莊坪、永定、崇文、大橋、軍地坪)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)并投入使用，實(shí)現(xiàn)以街道辦事處為單位市轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100％。
2009年：新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所（慈利縣4個(gè)、桑植縣6個(gè)、永定區(qū)4個(gè)、武陵源區(qū)1個(gè))，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)償率平均達(dá)41%，永定區(qū)、慈利縣、桑植縣啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌試點(diǎn)。為農(nóng)村已婚婦女免費(fèi)開(kāi)展一次婦女病普查。
2010年：全市統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)60%。武陵源啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌試點(diǎn)。
2011年：全市統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均補(bǔ)償率達(dá)70%以上；農(nóng)村五保對(duì)象在縣鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行基本醫(yī)療費(fèi)用全免。
備注：項(xiàng)目的具體指標(biāo)區(qū)縣分解情況請(qǐng)與市衛(wèi)生局相關(guān)業(yè)務(wù)科室（規(guī)財(cái)、農(nóng)衛(wèi)、合管等)聯(lián)系確定。
附件2：
為民辦實(shí)事鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目“回頭看”檢查情況統(tǒng)計(jì)表
區(qū)縣衛(wèi)生局 填報(bào)人： 填報(bào)日期：
年份 | 實(shí)事指標(biāo)完成情況（項(xiàng)目數(shù)) | 效益分析（按實(shí)際完成數(shù)匯總統(tǒng)計(jì)) | ||||||||
計(jì)劃 完成 | 實(shí)際 完成 | 床位數(shù) | 門急診 人數(shù) | 住院 人數(shù) | 業(yè)務(wù)收入 （萬(wàn)元) | |||||
當(dāng)年 | 2010年末 | 當(dāng)年 | 2010年末 | 當(dāng)年 | 2010年末 | 當(dāng)年 | 2010年末 | |||
2004年 | ||||||||||
2005年 | ||||||||||
2006年 | ||||||||||
2007年 | ||||||||||
2008年 | ||||||||||
2009年 |
附件3：
2011年為民辦實(shí)事新農(nóng)合項(xiàng)目督查內(nèi)容
1．新農(nóng)合籌資情況。了解各區(qū)縣參合農(nóng)民個(gè)繳資金是否及時(shí)上繳，歸入新農(nóng)合財(cái)政專戶，區(qū)縣財(cái)政配套補(bǔ)助資金安排情況。農(nóng)民個(gè)人長(zhǎng)效籌資機(jī)制是否嚴(yán)格堅(jiān)持了農(nóng)民自愿的原則，確保了手續(xù)齊全、責(zé)任清楚、資金安全。
2．新農(nóng)合住院補(bǔ)償效益情況。了解各區(qū)縣按照全市工作要求，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均補(bǔ)償率達(dá)70%（擬調(diào)整指標(biāo))的工作目標(biāo)，采取了哪些具體有效措施。
3．普通門診統(tǒng)籌實(shí)施情況。了解各區(qū)縣普通門診統(tǒng)籌是否已全面實(shí)施，普通門診實(shí)施方案是否根據(jù)今年新農(nóng)合增資實(shí)際進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)、村級(jí)門診統(tǒng)籌信息化管理建設(shè)情況，門診醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范管理及門診費(fèi)用補(bǔ)助兌付情況等。
4．落實(shí)省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加大農(nóng)村五保對(duì)象基本醫(yī)療保障力度的通知》（湘衛(wèi)合醫(yī)發(fā)〔2010〕10號(hào))，實(shí)施農(nóng)村五保對(duì)象縣鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院基本醫(yī)療費(fèi)用全免的情況，包括是否已制定具體實(shí)施文件，全免工作是否已啟動(dòng)實(shí)施以及全免補(bǔ)助費(fèi)用情況等。
5．定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和費(fèi)用控制工作。區(qū)縣衛(wèi)生行政部門是否將新農(nóng)合各項(xiàng)費(fèi)用控制指標(biāo)下達(dá)至各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，采取了哪些有效措施強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和費(fèi)用控制工作。
