關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)
深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施意見
各縣市區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
為深入貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，提高服務(wù)水平，更好地為患者服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成為群眾滿意工程。根據(jù)中央和省市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)對全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以胡錦濤同志七一講話為指導(dǎo)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的服務(wù)水平，完成各項(xiàng)任務(wù)提供動(dòng)力和保證。堅(jiān)持把服務(wù)為民的理念滲透到醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，樹立民生為重、服務(wù)為先的導(dǎo)向，爭創(chuàng)群眾滿意窗口，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。堅(jiān)持讓群眾得到實(shí)際利益作為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為患者排憂解難，為緩解“看病貴、看病難”創(chuàng)造條件。
二、目標(biāo)任務(wù)
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是最大的為民服務(wù)窗口，聯(lián)系民生最緊密，服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。因此，醫(yī)療衛(wèi)生單位要以醫(yī)改為中心任務(wù)，以緩解群眾“看病貴、看病難”為熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合各單位的實(shí)際，結(jié)合各崗位的特點(diǎn)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”，努力實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)任務(wù)。
（一)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅(jiān)持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱情對待群眾，認(rèn)真聽取群眾意見，找準(zhǔn)本單位存在的突出問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。切實(shí)解決掛號(hào)、繳費(fèi)、取藥時(shí)間長，看病診療時(shí)間短的問題。衛(wèi)生行政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，糾正“庸、懶、散”的現(xiàn)象，認(rèn)真解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。
（二)增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)水平。醫(yī)療衛(wèi)生單位要強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)這個(gè)“抓手”，深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的黨員隊(duì)伍。以黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提高，帶動(dòng)本單位職工整體思想素質(zhì)的提高，增強(qiáng)本單位的服務(wù)能力，提升本單位的服務(wù)水平。
（三)解決突出問題，回應(yīng)群眾期待。醫(yī)療衛(wèi)生單位在深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動(dòng)中，針對群眾在醫(yī)療衛(wèi)生方面反映強(qiáng)烈的看病難、費(fèi)用高等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，嚴(yán)格懲治“三亂”，認(rèn)真抓好核心指標(biāo)控制。落實(shí)“次均費(fèi)用超標(biāo)一票否決、超標(biāo)費(fèi)用核減制”等制度，減輕病人負(fù)擔(dān)，遏制不合理收費(fèi)。
三、活動(dòng)載體
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，要按照先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，搭建活動(dòng)平臺(tái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)本單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)落實(shí)到位。
（一)抓好“四種精神”教育。在廣大醫(yī)務(wù)人員中深入開展“好學(xué)、博愛、嚴(yán)謹(jǐn)、自律”精神教育，大力倡導(dǎo)好學(xué)的精神，剎玩風(fēng)、樹學(xué)風(fēng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型科室，不斷提高醫(yī)療技術(shù)和業(yè)務(wù)水平；大力倡導(dǎo)博愛的精神，以病人為中心，真心實(shí)意為病人著想、竭盡全力為病人解難；大力倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木�，�?yán)格執(zhí)行各項(xiàng)核心制度和操作規(guī)程，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精；大力倡導(dǎo)自律的精神，廉潔從醫(yī)，自覺抵制、堅(jiān)決杜絕開單提成、收受紅包禮金等損害病人利益和行業(yè)形象的行為。
（二)抓好“三好一滿意”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。把維護(hù)群眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾是否滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，健全完善首診負(fù)責(zé)制、限時(shí)服務(wù)制、崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開展便民服務(wù)。真正做到想問題、辦事情以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量尺度，使衛(wèi)生工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
（三)抓好“雙十”便民惠民措施的落實(shí)。市衛(wèi)生局年初在全市衛(wèi)生系統(tǒng)部署了“雙十”便民惠民活動(dòng)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，做到任務(wù)分解到人，事情落實(shí)到人，責(zé)任追究到人，進(jìn)一步提高為群眾服務(wù)的能力和水平。“雙十”便民惠民措施的落實(shí)情況將計(jì)入衛(wèi)生系統(tǒng)年度創(chuàng)先爭優(yōu)、評先評優(yōu)內(nèi)容，確保各項(xiàng)承諾到位，真正讓群眾享受到更好的服務(wù)。
（四)抓好“三亮，三比，三評”活動(dòng)。一是亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾。充分發(fā)揮“黨員示范崗”和“黨員示范窗口”的帶動(dòng)作用，利用胸牌、工作牌、展示版、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕、服務(wù)卡、櫥窗等方式亮出崗位身份，亮出崗位職責(zé)，亮出服務(wù)內(nèi)容，亮出公開承諾，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。二是比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績。結(jié)合醫(yī)院和衛(wèi)生單位的實(shí)際情況，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當(dāng)行業(yè)的排頭兵。對照先進(jìn)典型，開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，促進(jìn)服務(wù)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度明顯改善，服務(wù)水平明顯提高。通過看實(shí)績，比貢獻(xiàn)，開展崗位明星、服務(wù)標(biāo)兵等評比，形成比學(xué)趕幫超的生動(dòng)局面。三是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、黨員互評、群眾評議。醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過設(shè)置意見箱、網(wǎng)上投票、問卷調(diào)查等方式，及時(shí)接受服務(wù)對象評價(jià)，或組織患者及家屬等群眾集中評議醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作情況，及時(shí)收集群眾意見，整改存在的問題，整改完成后，把整改結(jié)果向群眾通報(bào)。黨員要結(jié)合自身的特點(diǎn)和崗位實(shí)際，開展自評、互評，相互鼓勵(lì)，比學(xué)趕幫超。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際，調(diào)查研究，實(shí)事求是地肯定成績、指出存在的問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。確保“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)不流于形式，不走過場。
四、活動(dòng)要求
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展“為民務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，是整個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要組成部分，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)先爭優(yōu)的重點(diǎn)，各單位黨委要高度重視，精心組織，各縣市區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)中央和省市文件精神，制定《“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施意見》，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定《“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案》。各地各單位的《實(shí)施意見》《實(shí)施方案》，請于9月20日前報(bào)全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先辦（郵箱：461846228@qq。com)。
（二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各級(jí)各部門要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確工作機(jī)構(gòu)、明確工作人員、明確目標(biāo)任務(wù)、明確活動(dòng)載體和活動(dòng)要求。工作重心要下移，工作力量要下沉，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，幫助基層解決困難和問題。
（三)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各縣市區(qū)衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先辦要根據(jù)各個(gè)不同單位的實(shí)際情況，提出深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的具體要求，進(jìn)行具體指導(dǎo)。對搞得好的單位，要引導(dǎo)他們鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對處于中間狀態(tài)的單位，要激勵(lì)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)；對群眾意見較大的單位，要督促其認(rèn)真解決問題，提升服務(wù)水平。
(四)深化黨群共建。在深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中，要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾，共同推進(jìn)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要注意發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的優(yōu)勢和作用，充分激發(fā)廣大黨員、團(tuán)員、婦女等職工的工作熱情，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
（五)注重宣傳引導(dǎo)。在深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中，要充分發(fā)揮院（站、所)報(bào)、工作簡報(bào)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等的作用，廣泛宣傳為民服務(wù)的好典型，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造良好的活動(dòng)氛圍，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”成為單位黨員群眾的自覺行動(dòng)，把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”扎扎實(shí)實(shí)開展下去。
2011年9月8日
抄報(bào)：省衛(wèi)生廳、市委創(chuàng)先辦
邵陽市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組
邵衛(wèi)創(chuàng)先發(fā)〔2011〕10號(hào)
