各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、湛江開發(fā)區(qū)人口和社會事務(wù)管理局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
推進行政府信息公開是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求。為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步推進衛(wèi)生系統(tǒng)信息公開工作，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，我局制訂了《湛江市衛(wèi)生系統(tǒng)2012年信息公開工作實施計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
湛江市衛(wèi)生局
二〇一二年九月十二日
湛江市衛(wèi)生系統(tǒng)2012年信息公開工作實施計劃
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕26號)的精神，深入推進政府信息公開工作，結(jié)合實際，特制定本實施計劃。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實國務(wù)院《信息公開條例》和《關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》的精神，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著眼于落實政府重點的工作部署，著眼于加強政府自身建設(shè)，著眼于保障人民群眾合法權(quán)益，以公正便民、廉潔高效為基本要求，加強信息公開建設(shè)，規(guī)范信息公開工作程序、內(nèi)容和形式，突出重點，依法公開，及時公開重大信息，提高信息公開工作水平，實現(xiàn)信息公開工作常態(tài)管理，良性運轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，誠信服務(wù)，做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、公開到位、監(jiān)督到位，創(chuàng)新載體，增強單位活力，推動科學(xué)發(fā)展，全心全意為人民健康服務(wù)。
二、信息公開內(nèi)容
（一)推進經(jīng)費預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開�！ � 財政給衛(wèi)生預(yù)算、衛(wèi)生部門決算“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費，其中因公出國（境)、公車購置與運行、公務(wù)接待所產(chǎn)生的消費等“三公經(jīng)費”的情況。財務(wù)收支，財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，年度財務(wù)預(yù)算，辦公電話、水、電費用，車輛油料消耗維修費，執(zhí)法罰沒款，財務(wù)收支審計結(jié)果。根據(jù)信息公開內(nèi)容和工作流程的要求，制定工作規(guī)范，做到提取數(shù)據(jù)路徑標準化，由主辦會計整理信息資料、編制信息專用報表，審核數(shù)據(jù)準確全面、格式規(guī)范。
（二)目標規(guī)劃公開。總體發(fā)展規(guī)劃，任期工作目標，年度
工作計劃，重大決策和實施結(jié)果。
（三)人事工作公開。干部任免、職稱評定、交流調(diào)動、招聘解聘、考核結(jié)果、獎勵處罰等情況。
（五)物資采購公開。固定資產(chǎn)購置，辦公用品采購，大型醫(yī)療設(shè)備、藥品及一次性耗材招標采購等情況。
（六)基建工程公開。基建工程項目立項、設(shè)計、預(yù)算、招投標、監(jiān)理、驗收、結(jié)算情況，公共設(shè)施、環(huán)境建設(shè)、房屋維修及出租等情況。
（七)廉政建設(shè)公開。領(lǐng)導(dǎo)班子勤政、廉政情況，包括任期目標責(zé)任制執(zhí)行情況，離任經(jīng)濟責(zé)任審計，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，個人廉潔自律等情況。
（八)便民服務(wù)公開。有關(guān)規(guī)范性文件，制度建設(shè)，辦事指南，服務(wù)承諾，行政許可，醫(yī)藥信息，行風(fēng)熱線，急救電話，投訴信箱等。及時公開改善醫(yī)療服務(wù)的措施。醫(yī)療機構(gòu)要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中制定的相關(guān)文件和出臺的有關(guān)措施及時向社會和患者公開。重點公開門急診就診流程的優(yōu)化措施、預(yù)約診療服務(wù)的安排、急診綠色通道建設(shè)情況。
（九)醫(yī)療服務(wù)重要環(huán)節(jié)服務(wù)公開。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會和患者公開醫(yī)療服務(wù)過程中重點環(huán)節(jié)和“窗口部門”的服務(wù)目標和要求，并建立患者投訴管理機制，及時有效處理患者投訴和反映的問題。以規(guī)范藥品價格、醫(yī)療服務(wù)價格等為重點推行院務(wù)公開。向社會公布醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)用耗材和藥品等項目的價格信息，門（急)診、住院醫(yī)療費用明細清單等制度，監(jiān)督渠道；向患者公開收費項目、依據(jù)、標準和使用情況，提供醫(yī)療收費查詢、信息咨詢和有關(guān)資料復(fù)印等服務(wù)。
（十)推進食品安全信息公開。公布本市有關(guān)食品產(chǎn)品最新的檢查結(jié)果；食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信記錄；市食品安全委員會及其辦公室工作動態(tài)（工作計劃、各類認證審核結(jié)果)；食品安全的政策及法規(guī)法律；重大食品安全事故的跟蹤及處理結(jié)果；食品安全問題舉報投訴；食品安全常識；通過湛江市食品安全網(wǎng)站進行公開。市食安辦將與湛江新聞網(wǎng)合作建設(shè)湛江市食品安全網(wǎng)站。食品安全熱線舉報投訴電話：3368123。
（十一)涉及職工利益的改革措施和重要事項公開。各級各類醫(yī)療機構(gòu)在制定與職工利益密切相關(guān)的內(nèi)部改革措施時要求充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，做到?jīng)Q策過程公開，具體措施公開，讓職工了解各項改革措施的目的、方法和要求，切實維護職工利益，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的積極性，保證各項改革措施的順利實施。
（十二)推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開。隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)得到加強，在醫(yī)療服務(wù)體系中發(fā)揮著越來越重要的作用，做好上述單位的信息公開工作，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)的免費向城鄉(xiāng)居民提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，配備的國家基本藥物名稱、價格，配備血液的種類、規(guī)格、價格，與本機構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系的綜合、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合)或者�？漆t(yī)院名稱公開。
三、信息公開工作要求
（一)加強領(lǐng)導(dǎo)，培育政府信息公開示范點。各地各單位要統(tǒng)分認識推進政府信息公開的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)溝通，認真做好工作部署，黨政領(lǐng)導(dǎo)對信息公開工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實施信息公開的具體承辦部門和單位認真抓落實。培育好信息公開工作示范點，創(chuàng)先爭優(yōu)。
（二)緊貼實際，重點突出。公開的內(nèi)容貼近實際、貼近群眾，針對性強，凡是涉及群眾切身利益和群眾想要知曉的，都依照法律法規(guī)進行全面、真實、客觀、及時的公開，自覺接受群眾監(jiān)督；一時不能公開的，應(yīng)主動向群眾認真解釋。堅持把事關(guān)群眾切身利益的敏感事項、熱點問題、重要環(huán)節(jié)作為公開的重點，實行陽光操作，做到公正透明，損害群眾利益的不正之風(fēng)得到堅決、有效糾正。
（三)信息公開要本著簡便易行、方便群眾和利于監(jiān)督的原則，注重實效。加強衛(wèi)生網(wǎng)站等公開渠道建設(shè)。要采取多種便于群眾知情和監(jiān)督的有效形式，要繼續(xù)加強單位網(wǎng)站建設(shè)，運用好信息公開欄、便民服務(wù)公告、辦事指南，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏，有條件的單位可建立網(wǎng)上辦事。要建立健全行政服務(wù)中心（窗口)和局辦事窗口實現(xiàn)“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”。
（四)規(guī)范程序，健全制度。凡公開的事項由信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)，按程序?qū)徟�。結(jié)合推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，樹立“以公開促服務(wù)，靠服務(wù)求發(fā)展”的意識，推進信息公開規(guī)范化和辦事公開規(guī)范化，規(guī)范對內(nèi)對外公開內(nèi)容，創(chuàng)新工作機制，建立健全長效機制，提高公開辦事和服務(wù)效率，提高信息公開質(zhì)量，使信息公開更具針對性和實效性。
1.確定單位負責(zé)人為信息公開工作的責(zé)任人，對本單位政務(wù)公開工作負總責(zé)。
2.定期組織對直屬單位信息公開工作督查與指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，落實整改措施。
3.重點加強行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口和市衛(wèi)生局辦事窗口電子政務(wù)建設(shè)，推進網(wǎng)上審批、辦證、咨詢、投訴受理、求助等服務(wù)項目，為群眾提供快捷、方便的服務(wù)。
4.根據(jù)信息公開工作進展情況，不斷修訂和完善政務(wù)公開工作相關(guān)制度。
5.強化責(zé)任追究，對信息公開工作不力的以及違反政務(wù)公開規(guī)定的行為進行查處和責(zé)任追究。
6.認真落實崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、延時服務(wù)制、一次性告知制和行政過錯責(zé)任追究制，嚴格規(guī)范公務(wù)員和衛(wèi)生執(zhí)法人員行政行為。
7.在公開內(nèi)容的審議確定、公開的組織實施、征求群眾意見建議、反饋落實結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，嚴格按規(guī)定程序操作，防止和克服被動性、隨意性、盲目性。固定公開的載體設(shè)置新穎、醒目、科學(xué)、實用；隨機公開的載體形式多樣、方法靈活，群眾喜聞樂見。注重把固定公開與隨機公開有機結(jié)合起來，加大科技投入，創(chuàng)新公開形式，增強公開工作的實效性。
（五)服務(wù)優(yōu)質(zhì)，群眾滿意。以人為本、服務(wù)群眾的理念不斷強化，作風(fēng)深入，聯(lián)系群眾好，積極為群眾辦好事、辦實事，黨和國家的利民、惠民政策切實得到有效落實；同時，結(jié)合效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)推進辦事公開工作，群眾反映的主要問題得到有效解決，群眾對院務(wù)公開工作的滿意率達到90%以上。
（六)健全信息公開工作考核機制，提高政府信息公開水平。完善信息公開考核辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)、監(jiān)督、考核相結(jié)合的管理機制，強化監(jiān)督檢查，各級衛(wèi)生部門、各有關(guān)單位要加強日常督查和專項檢查，有針對性的建立檢查、考核、反饋整改等制度，為信息公開工作的落實提供保證。每年市衛(wèi)生局將組織考核組對市直衛(wèi)生單位進行考核，表彰先進，對各縣（市、區(qū))的信息公開工作進行指導(dǎo)。完善信息公開審核制度、評議反饋制度、備案制度。
（七)實行責(zé)任追究制度。為確保信息公開取得實效，嚴格進行考核獎懲，對信息公開成績突出的予以表彰，對信息公開不力、造成不良影響的要嚴肅批評，限期改正。
