江門市衛(wèi)生局文件
江衛(wèi)〔2012〕280號
關(guān)于印發(fā)《江門市直衛(wèi)生系統(tǒng)2012年
“安全生產(chǎn)年”活動方案》的通知
市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
根據(jù)市政府統(tǒng)一部署及市安委會有關(guān)要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，我局制定了《江門市直衛(wèi)生系統(tǒng)2012年“安全生產(chǎn)年”活動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年八月四日
（聯(lián)系人：辦公室 廖欣；電話3873867；傳真：3873861)
江門市直衛(wèi)生系統(tǒng)2012年“安全生產(chǎn)年”
活動方案
為落實國家、省和市委市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，按照市安委會《2012年安全生產(chǎn)年活動方案》（江安生字[2012]9號)統(tǒng)一部署，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實國家、省和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號)和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（粵發(fā)〔2011〕13號)為核心，以強化市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為重要抓手，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，有效防范和堅決遏制較大事故，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接黨的十八大勝利召開，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供堅實保障。
二、總體目標(biāo)
以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，突出抓好安全生產(chǎn)政策宣貫、安全隱患排查、專項治理、安全文化營建和長效工作機制建設(shè)等五個方面工作，以開展用電安全專項整治為突破口，進一步夯實衛(wèi)生安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保不發(fā)生有嚴(yán)重社會影響的重大安全事故，確保衛(wèi)生系統(tǒng)平安穩(wěn)定。
三、活動內(nèi)容及主要任務(wù)
�。ㄒ�)全面貫徹落實上級安全生產(chǎn)決策部署
抓好《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》的貫徹落實，進一步落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要明確領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)和工作要求，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，確保把安全生產(chǎn)納入各項工作的規(guī)劃、部署、實施全過程。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，研究解決重大安全問題的工作機制。年終考核時，各單位應(yīng)提交班子會議有關(guān)安全生產(chǎn)工作研究部署的會議記錄。
�。ǘ�)力促安全生產(chǎn)隱患排查常態(tài)化管理
要建立安全生產(chǎn)隱患排查長效工作機制，不能單純依靠陣風(fēng)式、突擊式排查來管理。要積極構(gòu)建四個層面的管理機制：
一是明確職責(zé)，實行層級動態(tài)管理。要以安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度為依據(jù)，落實各層級干部責(zé)任，構(gòu)建分兵把口、齊抓共管的立體格局。各單位有人員調(diào)整的，要盡快完善原“一崗雙責(zé)”制度，及時報我局備案。
二是擬定計劃，統(tǒng)籌安排全年隱患排查。結(jié)合單位實際，把今年安全生產(chǎn)隱患排查任務(wù)分解到季度，把季度任務(wù)分解到月份，把月份任務(wù)分解到周，實行常態(tài)化管理。12月底，各單位要把明年安全隱患排查計劃報我局備案。
三是認(rèn)真排查，實行安全要素分類管理。根據(jù)各單位工作特點，把安全生產(chǎn)隱患進行分類排查，不同的類別落實相應(yīng)的排查責(zé)任人，嚴(yán)格按照操作規(guī)程及相關(guān)規(guī)章制度檢查存在隱患。尤其要重視加強高壓氧艙、放射源、三級生物實驗室、危險品倉庫、壓力容器、配電室、電梯等部位安全的動態(tài)監(jiān)督管理。對醫(yī)療機構(gòu)門（急)診、病房、集體食堂、集體宿舍等人員密集場所和地下空間進行排查，保證其符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，無阻礙逃生的違章設(shè)施或違章建筑。
四是落實整改，對存在隱患要堅決整改。要建立隱患排查檔案，每檢查一項登記一項，列明存在隱患和檢查責(zé)任人，落實整改期限，實行動態(tài)追蹤管理。凡未建立隱患排查檔案的，年終考核要扣分。
（三)開展用電安全專項整治行動
按照《黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案（市直衛(wèi)生系統(tǒng))》（江衛(wèi)〔2012〕264號)部署，鞏固深化“安全生產(chǎn)活動月”成果，對醫(yī)療衛(wèi)生單位用電情況開展專項排查整治。8月份，動員部署，各單位要對照本方案制定相應(yīng)工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，全面部署開展專項行動；9月份，排查整治，各單位要組織專業(yè)人員開展全面、深入的排查行動，認(rèn)真檢查電線電路鋪排設(shè)置、配電房運行、電器老化、設(shè)備開關(guān)等存在的問題，登記造冊，落實整改；10月份，督導(dǎo)檢查，在十八大前夕和召開期間，我局將組織專家進行督導(dǎo)檢查，強化工作成效。
�。ㄋ�)深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項工作
按照市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)<江門市職業(yè)衛(wèi)生“打非治違”工作方案>的通知》（江衛(wèi)〔2012〕249號)部署，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動，嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。通過專項行動，進一步加強我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，切實做好職業(yè)病防治工作，有效防控職業(yè)病的發(fā)生，維護人民群眾健康權(quán)益。市衛(wèi)生監(jiān)督所、市職業(yè)病防治所要切實履行職責(zé)，做好此項工作。
�。ㄎ�)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。加強對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評審，提高預(yù)案的針對性和可操作性；加強安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍建設(shè)，逐步建立以各級綜合應(yīng)急救援隊伍為骨干，以專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托，以專家咨詢隊伍為支撐，以社會應(yīng)急救援力量為補充的全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備物資儲備體系，規(guī)范和加強重大危險源監(jiān)管監(jiān)控，強化安全生產(chǎn)事故預(yù)測預(yù)警和現(xiàn)場救援工作。進一步加強對醫(yī)用放射性物質(zhì)、劇毒物品、有毒生物制劑（原料)等危險物品的安全監(jiān)管，擬制相應(yīng)的事故救援應(yīng)急預(yù)案。
�。�)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。要始終堅持把宣傳教育放在工作首位，做到“以防為主”。要善于從安全事故案例的沉痛教訓(xùn)中吸取教訓(xùn)，如深刻吸取廣州市“6.29”重大安全事故教訓(xùn)等。今后，凡上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故案例，各單位要做到全員閱知，務(wù)必讓每位員工都能接受到教育。9月底前，我局將組織一次消防安全知識培訓(xùn)班，要求安全生產(chǎn)責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)、具體科室負(fù)責(zé)人統(tǒng)一參加培訓(xùn)。
四、工作要求
（一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各單位“一把手”要切實履行職責(zé)，“管好自家人、把好自家門”，采取有力舉措維護本單位生產(chǎn)安全、人員安全。要強化層級動態(tài)管理，落實各級干部監(jiān)管責(zé)任，把上級有關(guān)部署落到實處。
�。ǘ�)周密部署，務(wù)求實效。各單位要按照本方案提出的目標(biāo)任務(wù)、工作重點、政策措施，緊密結(jié)合實際，制定具體的貫徹落實工作方案（安全生產(chǎn)年工作方案于8月13日前報送我局)，明確目標(biāo)，明確分工，明確責(zé)任，逐項抓實抓好，務(wù)求取得實效。
�。ㄈ�)加強檢查，強化督導(dǎo)。市衛(wèi)生局將對安全生產(chǎn)年有關(guān)活動部署進行適時督導(dǎo)檢查和年終考核評估。對工作不到位、不認(rèn)真的單位要進行約談、跟蹤督辦，確�！鞍踩a(chǎn)年”活動的各項措施落實到位。下半年，各單位要抓好重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)自查行動（自查后以工作簡報形式報我局)，市衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對民營醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。
�。ㄋ�)今年安全生產(chǎn)年活動至12月底結(jié)束，各單位開展“安全生產(chǎn)年”活動情況，須在12月24日前報我局匯總上報市安委辦（郵箱：48767049@qq。com)。
（公開方式：主動公開)
