巴市衛(wèi)發(fā)[2011]86號
市直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現將《2011年衛(wèi)生系統安全生產工作要點》印發(fā)你們，請各單位按照市衛(wèi)生局確定的工作目標和工作重點，結合本單位實際，認真研究制定貫徹意見，落實責任，確保全年安全生產各項目標任務的完成，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
二○一一年三月二十九日
巴中市衛(wèi)生局
2011年安全生產工作要點
2011年，是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，也是全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關鍵一年，為進一步加強衛(wèi)生系統安全生產工作，根據巴中市人民政府安全生產委員會的工作部署，結合衛(wèi)生系統實際，現就抓好2011年安全生產工作提出以下工作要點：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞全市衛(wèi)生工作大局，扎實開展安全生產宣傳教育，切實加強安全生產體制機制及安全生產能力建設，夯實基礎，創(chuàng)新監(jiān)管方法，構建長效機制，增強安全生產保障能力，落實安全生產“兩個主體責任”，全面提升衛(wèi)生系統安全生產水平，為全市經濟社會發(fā)展和平穩(wěn)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革營造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標
進一步規(guī)范安全生產秩序，堅決杜絕各類安全生產責任事故發(fā)生，健全各級安全生產管理組織，實行層級管理，落實責任制。大力開展安全生產宣傳教育，對安全責任人、管理人員和職工的安全生產知識培訓率達100%。各級醫(yī)療單位不發(fā)生負安全或主要責任醫(yī)療事故，醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產責任事故率為零。各醫(yī)療衛(wèi)生單位及各類出租房火災事故為零。單位車輛不發(fā)生重大道路交通事故。
三、工作重點
（一) 強化行業(yè)管理、完善安全生產責任考核體系建設
市衛(wèi)生局將安全生產目標納入行業(yè)管理，實行“一票否決”的重要內容，負責指導監(jiān)督本行業(yè)安全生產工作，按照“誰主管，誰負責”的要求和“政府統一領導，部門依法監(jiān)管單位全面負責，群眾積極參與”的工作格局，堅持行政首長負總責，分管領導具體抓、班子成員共同抓的“一崗雙責”領導體系，認真落實安全生產大檢查和主要負責人帶隊檢查制度，提高行業(yè)安全生產水平。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強對安全生產工作的領導，定期研究安全生產重大事項，及時解決安全生產工作中的重大問題。要認真落實季度例會、專題會、主要領導帶隊檢查制度，研究部署工作，靠前指揮，解決突出問題。
進一步完善安全生產目標管理和考核體系建設，對安全生產工作實行過程和結果的雙重考核。把推進醫(yī)療衛(wèi)生單位落實安全生產主體責任納入綜合目標管理考核。
（二)落實主體責任，深化醫(yī)療單位安全生產內涵建設
1、切實加強醫(yī)療安全。各單位要嚴格執(zhí)行診療、護理技術規(guī)范和操作，加強對醫(yī)療設備、藥品安全管理，確保醫(yī)療質量和患者安全。同時，加強臨床護理工作，增強護士工作的責任意識。醫(yī)療機構要全面檢查和梳理醫(yī)院感染預防與控制各項工作，將重癥監(jiān)護室、新生兒病房、感染性疾病科、血液科、手術室、消毒供應中心等部門作為重點，嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度和規(guī)范，加強對醫(yī)院感染重點部門環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范操作，降低感染風險。
2、強化公共衛(wèi)生安全。進一步加強各類疫苗的運輸、存儲和預防接種的管理。加強飲用水的監(jiān)測，防止食物中毒和飲用水安全事故。加強對放射工作人員的健康檢查和工作環(huán)境的管理。加強對醫(yī)療廢棄物處置。加強對毒（麻)藥品的管理，確保不發(fā)生各類安全事故。
3、加強醫(yī)療衛(wèi)生單位消毒安全。嚴格落實消防安全責任制，強化消防安全日常監(jiān)管，加強對人員密集場所、高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等的監(jiān)督檢查，認真開展消防安全專項治理，門急診、病房等人員密集場所設施必須符合工程建設消防技術標準要求，門急診、病房等人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口設置規(guī)范，標識醒目，并保持暢通。按規(guī)定制定修改完善消防、安全生產應急預案和突發(fā)事件應急處置方案，對照方案定期組織檢查和演練。著力消除火災隱患。嚴格消防安全檢查，改善消防安全條件。
4、開展危化品、特中設備等專項治理。使用、存儲易燃易爆化學品、有毒有害物品規(guī)范有序。高壓鍋爐、壓力容器、特種設備、配電房、高樓電梯等各類生產設施設備使用安全，定期年檢，突出強化公共聚集場所等重要活動場所安全措施，相關實施設備的配備符合要求，單位安全人員、特種作業(yè)操作人員做到持證上崗，規(guī)范操作。
5、加強用電、防雷擊、車輛等專項安全管理。醫(yī)療衛(wèi)生單位應制定安全用電應急預案，做好單位電器安全管理，同時做好單位防雷電安全工作，避免醫(yī)療儀器設備等遭到雷擊。加強單位車輛行駛安全管理，確保車輛安全行駛，不發(fā)生道路交通安全事故。
（三)完善長效機制，切實提升應急救援能力水平
進一步抓好安全生產制度建設，各單位要在現有的值班制度、消防安全巡查制度、行政責任追究制度、重要物品使用、保管、儲存的安全管理制度等各項制度的基礎上，進一步修訂完善安全生產各項規(guī)章制度，特別是要建立完善消防應急疏散預案和出租房管理制度，確保安全生產工作制度化、規(guī)范化。
要切實加強應急救援管理機制建設，明確工作職責，加強操作培訓和應急救援能力演練。完善重特大事故應急預案，強化應急救援隊伍建設，不斷提高操作水平和應對突發(fā)事件能力。落實應急救援物資儲備和維護保養(yǎng)工作。
（四)強化基礎，推進安全生產規(guī)范化建設
1、進一步加強安全生產教育工作。各單位要開展針對性安全培訓教育，突出抓好安全管理從業(yè)人員安全生產培訓教育，繼續(xù)開展和嚴格落實分管領導、安全管理員特殊崗位人員的安全生產培訓考核和持證上崗工作。要充分利用各種會議、專欄、板報、院報、宣傳窗、網絡等形式，加強對安全生產方針政策、法規(guī)、安全知識和上級有關安全生產會議、文件精神的宣傳教育。
2、進一步落實火災隱患排查排查工作。按照“全面覆蓋、有所側重”的原則，進一步建立健全不安全隱患排查治理制度、專項檢查制度和重大安全隱患周期排查制度，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合實際，緊緊抓住“自查、檢查、督查”三個環(huán)節(jié)，對發(fā)現的問題和隱患要及時研究解決，做到安全工作自查，事故隱患自除，決不因隱患整改不到位或措施不力而引發(fā)安全生產事故。
（五)加強信息報送，規(guī)范安全生產信息處理
建立完善安全生產信息工作體系，疏通各種信息渠道，規(guī)范事故信息的收集、報送和處理。市直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位每季度上報安全生產隱患排查情況及安生產信息表，年終上報全年安全生產工作總結。一旦發(fā)生各類安全生產事故，除立即開展科學處置外，要在規(guī)定時間內上報市衛(wèi)生局及相關管理部門。要形成上下貫通、反饋快速的安全生產信息網絡體系，提高安全生產信息統計的及時性、準確性、為安全監(jiān)管決策提供基礎信息依據。
