各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
為切實加強衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城監(jiān)督管理工作,鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,維護廣大人民群眾利益,依據(jù)全國愛衛(wèi)辦《國家衛(wèi)生城市(縣城)考核命名和監(jiān)督管理辦法》和省政府《關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就加強全省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城監(jiān)督管理工作提出以下意見:
一、指導思想
以構建和諧社會,營造最佳人居、投資環(huán)境,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標,建立健全長效管理機制,切實解決與老百姓生活息息相關的難點、熱點問題,提升管理城市水平,鞏固衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。
二、監(jiān)督管理對象
已獲國家、省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城命名的市、縣。
三、監(jiān)督管理要求
國家、省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城應依據(jù)《國家衛(wèi)生城市(縣城)標準》、《陜西省衛(wèi)生城市(衛(wèi)生縣城)標準》,堅持政府組織、部門負責、群眾參與、科學治理、社會監(jiān)督的方針,不斷加大衛(wèi)生基礎設施建設,提高監(jiān)督管理水平,讓創(chuàng)衛(wèi)成果惠及千家萬戶。
。ㄒ)加強政府領導,夯實部門責任。已獲衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城榮譽稱號的市、縣政府要把保持創(chuàng)建成果和加強長效監(jiān)督管理工作,列入重要議事日程,定期召開專題會議,切實解決組織領導、機構建設、經(jīng)費投入、建章立制等方面的問題。各級愛衛(wèi)會成員單位要按照《陜西省愛國衛(wèi)生條例》的要求,夯實部門責任,切實履行職責。各級愛衛(wèi)辦負責宣傳貫徹有關愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,組織和規(guī)劃本行政區(qū)域內的愛國衛(wèi)生工作,指導、協(xié)調、督促各部門、各單位履行愛國衛(wèi)生職責,對衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作成果進行監(jiān)督、檢查和評價,組織創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位活動。
(二)加大基礎設施建設,提升城市對外形象。已獲得命名的衛(wèi)生城市和衛(wèi)生縣城要繼續(xù)加大城市道路硬化、亮化、綠化和環(huán)衛(wèi)、供熱、供水、供氣、公廁的建設力度,提高垃圾、污水收集處理率,加強城中村、背街小巷、老舊居民區(qū)改造和集貿市場、食品安全、“六小”行業(yè)的監(jiān)督管理工作,加快農村以改水改廁為主要內容的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,提高農村自來水和無害化衛(wèi)生戶廁普及率。
(三)健全長效管理機制,推行精細化管理。市、縣兩級政府要針對創(chuàng)衛(wèi)工作中最易出現(xiàn)反彈的問題,不斷完善管理制度,做到科學化、規(guī)范化、精細化管理。要制定《市級部門和縣(市、區(qū))衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城監(jiān)督管理辦法》,把任務完成情況與領導干部政績考核、職級升降、單位榮譽稱號評比等掛鉤,做到事事有人管,件件有著落。
要建立各級愛衛(wèi)辦牽頭,監(jiān)察、人事、建設、工商等部門參與的效能督查機制,認真落實月檢查、季評比、年考核制度,著力解決群眾關注和反映的創(chuàng)衛(wèi)工作重點、難點問題。積極組織各新聞媒體開展對衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城的明察暗訪,廣泛宣傳鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作中的好人好事,及時解決鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題。
四、監(jiān)督管理措施
(一)榮獲國家和省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城的市、縣要在城市出入口醒目位置設置大型“國家或省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城”標識,接受社會監(jiān)督。
。ǘ)國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城滿3年復審一次,由省愛衛(wèi)辦于當年組織復審,并于6月底前將復審意見報全國愛衛(wèi)辦。
。ㄈ)省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城滿2年復審一次,所在市愛衛(wèi)會于復審當年6月底前組織自查,并將結果報省愛衛(wèi)辦。由省愛衛(wèi)辦采取明查暗訪相結合、以暗訪為主的方式進行復審,對達不到《標準》要求、反彈明顯、群眾反映強烈的城市(縣城),給予通報批評并限期3至6個月整改。再次復審仍不合格者,提請省政府撤銷其榮譽稱號。
(四)各設區(qū)市愛衛(wèi)辦(創(chuàng)衛(wèi)辦)要按照分級管理的原則,加強對轄區(qū)內國家和省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城的日常管理,并于每年12月底前向省愛衛(wèi)辦提交書面報告。省愛衛(wèi)辦要組織專家不定期對國家和省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城進行明查暗訪,并將結果予以通報。
(五)對鞏固省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城成效顯著的市、縣,由省愛衛(wèi)辦按照《國家衛(wèi)生城市(縣城)考核命名和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定程序,擇優(yōu)向全國愛衛(wèi)會推薦,爭取命名為國家衛(wèi)生城市或國家衛(wèi)生縣城。