陜西省衛(wèi)生廳辦公室關于做好2013年衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化工作的通知
陜衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕105號
各設區(qū)市衛(wèi)生局，楊凌示范區(qū)社會事業(yè)局，韓城市衛(wèi)生局，廳直廳管各單位： 為貫徹落實2013年全省衛(wèi)生工作會議精神，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供有力支撐，按照《衛(wèi)生部辦公廳關于做好2013年衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化工作的通知》（衛(wèi)辦綜發(fā)〔2013〕19號)要求，結合我省實際情況，現(xiàn)就做好2013年衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化工作通知如下：
一、充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的監(jiān)督評價功能
（一)積極做好衛(wèi)生綜合統(tǒng)計各項工作。認真執(zhí)行衛(wèi)生部2012年印發(fā)的《國家衛(wèi)生統(tǒng)計調查制度》和2013版《陜西省醫(yī)院統(tǒng)計工作規(guī)范》，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構各項統(tǒng)計工作。按時、保質、保量完成年報、定期報表和實時報表等統(tǒng)計調查任務，繼續(xù)推進衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)倉庫建設。
（二)充分開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)挖掘與分析利用。要結合當前醫(yī)改和衛(wèi)生工作實際，對現(xiàn)有的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行挖掘、分析，以衛(wèi)生統(tǒng)計信息及專題統(tǒng)計報告等形式，及時反映醫(yī)改進展情況。做好統(tǒng)計的信息咨詢服務。
（三)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，嚴把數(shù)據(jù)質量關。繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展衛(wèi)生統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，各市、縣（區(qū))衛(wèi)生局按不低于轄區(qū)內(nèi)機構數(shù)2%的比例進行檢查，省廳將進行重點抽查。檢查重點是《國家衛(wèi)生統(tǒng)計調查制度》和《陜西省醫(yī)院統(tǒng)計工作規(guī)范》的執(zhí)行情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
（四)認真做好第五次國家衛(wèi)生服務調查工作。按照衛(wèi)生部統(tǒng)一部署和要求，將完成我省樣本縣區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務調查任務。省衛(wèi)生廳成立由廳長擔任組長的衛(wèi)生服務調查領導小組及專家組和工作組，負責調查方案設計、調查人員培訓、調查實施、質量控制、技術指導和咨詢等各項工作。各市及樣本縣區(qū)衛(wèi)生行政部門也要成立相應的組織，做好樣本地區(qū)服務調查的領導、組織實施、質量控制、資料驗收、監(jiān)督指導和技術支持等工作。使調查結果盡可能反映我省醫(yī)改成效。
（五)建立人口死亡信息登記制度。按照衛(wèi)生部關于加強人口死亡登記管理工作的要求，組織建立覆蓋全人群的人口死亡信息庫和具有省級代表性的死因監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。省衛(wèi)生廳將負責監(jiān)測點的確定、省級平臺的建設、人員培訓和漏報檢查等工作。各地各單位要高度重視此項工作的開展，做好基礎登記工作。
二、大力推進衛(wèi)生信息化建設
（一)組織實施好基層衛(wèi)生信息化建設項目
1、逐步推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)項目的建設任務。根據(jù)前期對縣（區(qū))調查情況，選擇有積極性、有管理機構、基礎設施條件好的縣區(qū)分期分批開展建設，按照項目建設要求和省廳建設方案，初步實現(xiàn)縣（區(qū))區(qū)域內(nèi)基礎醫(yī)療、公共衛(wèi)生電子數(shù)據(jù)交換與共享，逐步推進縣（區(qū))級區(qū)域衛(wèi)生信息管理平臺和數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。同時完成子長、安塞、鳳翔、府谷、鎮(zhèn)安5個縣的區(qū)域衛(wèi)生信息化試點項目驗收。
2、完成《陜西省遠程會診》項目建設。按照《陜西省遠程會診建設技術方案》，完成省數(shù)據(jù)與管理中心和5家省級專家醫(yī)院建設，指導各市、縣按要求完成轄區(qū)內(nèi)市、縣醫(yī)院和衛(wèi)生院遠程會診項目單位建設任務。
3、推進居民健康卡發(fā)卡工作。建立居民健康卡省級密鑰管理系統(tǒng)和卡管系統(tǒng)，在榆林、安塞和子長選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)/社區(qū)開展集中發(fā)卡試點，選擇幾所大型醫(yī)療機構開展分散發(fā)卡試點，同時完成試點單位居民健康卡應用的業(yè)務流程改造，逐步推進居民健康卡的發(fā)放與應用。
4、推進基于居民健康檔案為核心的省級區(qū)域平臺項目建設。按照衛(wèi)生部《基于電子健康檔案、電子病歷、門診統(tǒng)籌管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設項目》要求，制定我省建設方案和相關地方標準，嚴格按照已頒布的信息標準、建設規(guī)范籌建省級衛(wèi)生區(qū)域信息管理綜合平臺，構建省、市、縣三級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺框架及建設模式（選取漢中和銅川2個市開展市級衛(wèi)生區(qū)域信息管理綜合平臺建設，選擇4個縣（區(qū))開展縣級衛(wèi)生區(qū)域信息管理綜合平臺建設)。
（二)繼續(xù)實施省級居民電子健康檔案&醫(yī)院電子病歷對接項目。按照《陜西省區(qū)域衛(wèi)生信息平臺與醫(yī)療機構信息系統(tǒng)接口標準》完成省人民醫(yī)院、省婦幼保健院、西安交大第一、第二附屬醫(yī)院項目建設。今年，再選取至少5家醫(yī)院，實施居民電子健康檔案&電子病歷對接，開展電子病歷與健康檔案雙向共享與調閱，實現(xiàn)居民電子健康檔案的活用。
（三)加強門戶網(wǎng)站建設。加強全省衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站群建設，制定《陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站群管理辦法》，開展門戶網(wǎng)站測評工作。制定《門診預約掛號管理辦法》，在縣級醫(yī)院開展門診預約診療服務，不斷拓展預約診療服務的新模式。
（四)繼續(xù)加強醫(yī)院信息化建設。以新修訂的《陜西省醫(yī)院信息化建設規(guī)范與測評標準》（2012)，規(guī)范醫(yī)院信息化建設，強化信息服務功能。繼續(xù)推進醫(yī)院信息系統(tǒng)安全等級保護工作，建立、完善信息安全等級保護工作機制，確保醫(yī)院信息系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行。
三、開展培訓、加強人才隊伍建設
按照衛(wèi)生部醫(yī)改重大專項衛(wèi)生信息化人員培訓項目要求，結合我省工作實際，開展實用、高效的相關知識培訓，提高衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化工作人員的業(yè)務素質和工作服務能力�；I建陜西省衛(wèi)生信息學會，建立相關的專業(yè)委員會，充分利用和發(fā)揮學會作用，積極開展各項學術交流活動，組織各專業(yè)的論文征集等活動。
四、有關要求
（一)做好衛(wèi)生統(tǒng)計與信息工作的組織管理
各地各單位要高度重視衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化建設工作，切實加強組織領導。各級衛(wèi)生統(tǒng)計信息機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構要充分發(fā)揮骨干和主力軍作用，健全各級統(tǒng)計信息工作機制，落實各項工作任務。要將主要工作納入本地區(qū)和本單位目標責任考核內(nèi)容。
（二)做資金保障工作。
各地要積極爭取當?shù)卣鞍l(fā)展改革、財政等部門的大力支持，多渠道籌集資金，依靠項目帶動，推進衛(wèi)生信息化建設。要統(tǒng)籌安排項目建設和設備運行維護資金，保障衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強統(tǒng)計信息機構和人才隊伍建設。
各地要落實衛(wèi)生部關于加強衛(wèi)生人才隊伍建設的有關要求，制訂完善統(tǒng)計信息機構和隊伍建設規(guī)劃，落實機構設置、人才配置、經(jīng)費劃撥和政策保障等方面的要求。完成好2013年衛(wèi)生統(tǒng)計和信息化建設各項工作任務。
