陜西省衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為了正確評價衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，激勵督促事業(yè)單位工作人員提高政治業(yè)務素質，認真履行職責，并為其晉升、聘任、獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整工資待遇提供依據(jù)，根據(jù)人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 考核要堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。

　　第三條 考核的范圍包括各級衛(wèi)生事業(yè)單位的各級各類職員、專業(yè)技術人員和工人。

　　第二章 考核的內(nèi)容和標準

　　 第四條 考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。德，主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)。能，主要考核業(yè)務技術水平、管理能力的運用發(fā)揮，以及業(yè)務技術提高和知識的更新；勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀律；績，主要考核履行職責，完成工作任務的數(shù)量、質量、效率、取得成果的水平以及社會效益和經(jīng)濟效益。

　　第五條 考核標準應以崗位職責及年度工作任務為基本依據(jù),要根據(jù)本單位的實際情況,自行制定既有利于客觀評價工作人員工作業(yè)績，又便于操作的考核標準。

　　各單位制定考核標準時,應根據(jù)各級各類工作人員職務高低不同、技術層次不同、工作內(nèi)容不同的特點，在業(yè)務水平和工作業(yè)績方面，制定出不同的量化考核標準。

　　第六條 考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。對德、能、勤、績表現(xiàn)較差，在年度考核中難以確定等次的人員，可先予以告誡，期限為三至六個月。告誡期滿有明顯改進的，可定為合格等次；仍舊表現(xiàn)不好的，定為不合格等次。

　　第七條 年度考核要嚴格堅持標準，符合實際，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本單位工作人員人數(shù)的１３％，最多不超過１５％，對于工作成績較差的單位，優(yōu)秀等次人數(shù)可少于１３％。

　　第三章 考核的方法和程序

　　第八條 衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員的考核，實行領導評價與群眾評議相結合，堅持日常考核與定期考核相結合的方法，采用量化考核的辦法對工作人員進行年度考核�？己宿k法注重實效，簡便易行，宜于操作。

　　第九條 考核分為平時考核和年度考核。平時考核由工作人員所在的科室按月進行考核，被考核人所在科室，根據(jù)該崗位的工作職責和工作任務每月進行一次，考核結果要進行明確的記錄，單位考核領導小組至少在每季度核查一次平時考核的情況。年度考核一般每年年末或翌年年初進行。年度考核以平時考核為基礎。

　　第十條 年度考核的基本程序是：

　�、灞豢己巳颂顚懯∪耸聫d統(tǒng)一印制的《陜西省事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》，在本科室進行個人總結及述職。

　�、婵剖铱己诵〗M在聽取群眾意見的基礎上，根據(jù)平時考核和個人總結寫出評語，提出考核等次意見。

　�、鐔挝豢己祟I導小組對科室考核提出的考核意見，進行審核。

　�、鑶挝回撠熑舜_定考核等次。

　�、閷⒖己私Y果以書面形式通知被考核人，并由被考核人簽字后存入個人檔案。

　　第十一條 下列人員不參加該年度考核：

　　㈠觸犯刑律，被判處徒刑、緩刑的人員；

　�、姹慌刑幑苤�、拘役仍保留公職的人員；

　�、绫幻庥栊淌绿幏值娜藛T；

　　㈣被勞動教養(yǎng)的人員；

　�、橐虿�、事假累計超過半年以上的人員；

　　㈥停薪留職及提前離崗的人員；

　�、敕菃挝慌沙觯�但經(jīng)單位同意外出學習超過半年的人員；

　�、焐米噪x職的人員；

　�、沓鰢�探親超過半年的人員；

　�、羁己四甓葍�(nèi)，已到齡辦理了離、退休手續(xù)或尚未辦理離退休手續(xù)(除組織批準留任外)，及未聘人員可不再參加年度考核。

　　第十二條 年度考核若干問題的處理

　�、逍落浻玫娜藛T在試用期間，應對其進行考核，但在年度考核時只寫評語，不定等次，考核情況只作為任職、定級的依據(jù)。

　　㈡對調(diào)入人員的考核,由現(xiàn)工作單位進行,并在年度考核中確定等次，其調(diào)入前的有關情況，由原單位提供。

　　㈢對軍隊專業(yè)干部（或復員退伍志愿兵、義務兵)，由轉業(yè)后所在單位考核，其轉業(yè)前的情況，可參閱干部轉業(yè)時的鑒定，一般當年應定為合格等次。

　�、鑶挝慌沙鰧W習、培訓的人員，由原工作單位進行考核，主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的有關情況，由所在學習、培訓單位提供。

　�、楸煌Ｂ殭z查或接受立案審查尚未結案的人員，只進行年度考核，暫不寫評語，不定等次，待問題查清后再行確定。

　　㈥受警告處分的人員，在受處分的當年，考核時不得定為優(yōu)秀等次。凡受記過、記大過、降級、撤職處分的人員，在受處分期限內(nèi)，只參加考核，不確定等次。在解除處分的當年及以后，按正常情況對待。 ㈦受到黨紀處分的人員參照行政處分規(guī)定辦理。

　　㈧對無正當理由不參加考核者，經(jīng)教育后仍然拒絕參加年度考核的，其所在單位可以直接確定其考核結果為不合格等次。

　　第十三條 衛(wèi)生事業(yè)單位領導人員的年度考核由主管部門按照任期工作目標責任制的考核內(nèi)容組織實施。

　　第十四條 工作人員對年度考核結果如有異議，可以在接到考核結果通知之日起，十日內(nèi)向單位考核領導小組申請復核，考核領導小組在十日內(nèi)提出復核意見，經(jīng)單位負責人批準后以書面形式通知本人。其中，如復核仍被確定為不合格等次的人員，對復核意見不服的，可以向上一級主管部門提出申訴。

　　第四章 考核結果的使用

　　第十五條 衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員年度考核結果作為單位聘用、續(xù)聘、晉級、分配、獎勵、解聘和辭退的依據(jù)，并與效益工資分配掛鉤。

　　第十六條 對年度考核實行告誡的人員，暫不兌現(xiàn)考核結果，待告誡期滿，依據(jù)所定等次辦理。

　　第十七條 考核結果應與衛(wèi)生事業(yè)單位聘任制的實施、衛(wèi)生事業(yè)單位分配制度改革緊密掛鉤，通過考核真正實現(xiàn)職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的充滿生機與活力的用人機制。

　　第五章 考核的組織管理

　　第十八條 為做好工作人員的考核工作，各單位均應建立考核領導小組�？己祟I導小組由本單位的領導、有關職能部門的負責人、資深有威信的專業(yè)技術人員和職工代表共同組成。在單位負責人領導下，負責職工平時考核核查和年度考核工作。

　　第十九條 科室考核小組由科室領導、資深有威信的專業(yè)技術人員、職工代表共同組成，在科室負責人的領導下，對本科室人員按要求進行考核，并接受單位考核領導小組的領導和監(jiān)督。

　　第二十條 考核組織的職責是：

　�、逡罁�(jù)有關規(guī)定制定本單位年度考核實施辦法；

　�、娼M織、指導、監(jiān)督本單位年度考核工作；

　�、鐚徍酥鞴茴I導人寫出的考核評語以及提出的考核等次意見；

　　㈣審核事業(yè)單位工作人員對考核結果不服的復核申請。

　　第二十一條 單位的負責人、主管領導人、考核領導小組成員，必須按規(guī)定要求，實事求是地進行考核。對考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的，必須嚴肅處理。

　　第二十二條 建立事業(yè)單位年度考核工作審核備案制度，審核備案的方法：年度考核基本結束時，各單位要填寫《陜西省事業(yè)單位工作人員年度考核審核備案表》，并將考核結果和工作總結上報主管部門審核備案。省級部門所屬事業(yè)單位報主管部門人事處審核，由主管部門匯總后報省人事廳專業(yè)技術人員管理處備案；地市及以下部門所屬事業(yè)單位直接報同級政府人事部門備案。

　　第二十三條 各級衛(wèi)生主管部門負責綜合管理，監(jiān)督指導衛(wèi)生事業(yè)單位年度考核工作。

　　第六章 實施量化考核的指導意見

　　 第二十四條 衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員的考核，采用量化考核辦法進行。

　　第二十五條 對工作人員實行量化考核時要將德、能、勤、績等考核內(nèi)容量化為若干分值，通過橫向比較的考核方式來確定工作人員的考核分值。

　　第二十六條 量化考核分為基本分和附加分兩種。基本分作為通用考核的內(nèi)容，適用于所有工作人員，是考核的核心內(nèi)容。附加分是將職工的專業(yè)論著、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造、榮譽獎勵等內(nèi)容按一定的分值加分。兩項考核分值合并后作為職工的考核分。

　　第二十七條 量化考核基本分參考標準（見附表1)。

　　第二十八條 量化考核附加分參考標準（見附表2)。

　　第二十九條 職工崗位聘任前的考核、任期內(nèi)的考核、年度考核等考核要通過量化考核來完成。通過量化考核后，以考核分值的高低排序來確定考核的等級。

　　第三十條 各單位要根據(jù)本單位的實際情況，以基本分為標準，確定出優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格的分值界限。如果基本分達不到合格的標準，附加分再高當年考核也不能作為合格。附加分只有在基本分達到規(guī)定標準后，才能夠與基本分相加參與考核排名。

　　第三十一條 在專業(yè)技術職務晉升工作中，各單位要根據(jù)實際情況，對各級專業(yè)技術職務應達到的附加分作出明確的規(guī)定。附加分達到規(guī)定定分值后，才能申報相應的專業(yè)技術職務。

　　第三十二條 在崗位聘任工作中，尤其是專業(yè)技術職務聘任工作中，各單位要根據(jù)實際情況，規(guī)定出各崗位、職務應達到的附加分標準，達不到本級職務規(guī)定的最低附加分標準時，一般不予聘任本級專業(yè)技術職務。

　　第三十三條 低職高聘人員的附加分應當要求達到高聘的專業(yè)技術職務規(guī)定的附加分值，達不到規(guī)定的附加分值的，一般不予考慮低職高聘。

　　第七章 附 則

　　第三十四條 本辦法由陜西省衛(wèi)生廳負責解釋。

　　第三十五條 本辦法如與國家法律法規(guī)相沖突，以國家的法律法規(guī)為準。

　　附表1：

　　陜西衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員量化考核基本分與考核參考標準

　　考核內(nèi)容 標準分值 一檔加減分值標準 二檔加減分值標準 三檔加減分值標準 四檔加減分值標準 五檔加減分值標準

　　崗位職責履行情況　　滿分50分

　　能夠完全履行本崗位的職責，在同崗位人員中表現(xiàn)好，工作無差錯，加20分。

　　能夠完全履行本崗位的職責，在同崗位人員中表現(xiàn)較好，工作無差錯，加10分。 能夠履行本崗位的職責，在同崗位人員中表現(xiàn)中等，工作無差錯，得滿分。 能夠履行本崗位大部分職責，在同崗位人員中表現(xiàn)一般，工作有差錯，減10分。 能夠部分履行本崗位的職責，在同崗位人員中表現(xiàn)差，工作常有差錯，減20分。

　　工作態(tài)度　　滿分50分

　　工作積極主動，能夠圓滿完成本職工作及交辦的工作，在同崗位人員中表現(xiàn)好。加20分。 工作積極主動，能夠圓滿完成本職工作及交辦的工作，在同崗位人員中表現(xiàn)較好。加10分。 工作主動，能夠完成本職工作及交辦的工作，在同崗位人員中表現(xiàn)中等。得滿分。 工作主動性一般，能完成本職工作，但需要經(jīng)常督促，在同崗位人員中表現(xiàn)一般。減10分。 工作主動性差，工作效率低，經(jīng)常不能完成本職工作，在同崗位人員中表現(xiàn)差。減20分。

　　工作數(shù)量　　滿分50分

　　工作量遠遠超過同崗位人員的平均水平，是同崗位人員中工作量領先者。加20分。 工作量超過了同崗位人員的平均水平，僅次于同崗位人員工作量領先者。加10分。 工作量達到或超過同崗位人員的平均水平，在同崗位人員中工作量中等。得滿分。 工作量達不到同崗位人員的平均水平，在同崗位人員中工作量中等偏下。減10分。 工作量與同崗位人員的平均水平差距較大，在同崗位人員中居落后水平。減20分。

　　工作質量　　滿分50分

　　工作質量高，無差錯過失，無患者及工作人員投訴。工作質量居同崗位人員前列。加20分。 工作質量高，無差錯過失，無患者及工作人員投訴。工作質量低于同崗位領先人員。加10分。 工作質量好，偶有差錯過失，無患者及工作人員投訴。工作質量達到同崗位平均水平之上。得滿分。 工作質量一般，有差錯過失，有患者及工作人員投訴。工作質量居同崗位人員的中等偏下水平。減10分。 工作質量不高，常有差錯過失發(fā)生，患者及工作人員投訴較多。工作質量在同崗位人員中較低。減20分。

　　勞動紀律　　滿分50分

　　嚴格遵守勞動紀律，按時上下班，從不遲到早退，是同崗位人員中勞動紀律好的。加20分 嚴格遵守勞動紀律，按時上下班，不遲到早退，是同崗位人員中勞動紀律較好的。加10分 遵守勞動紀律，按時上下班，不遲到早退，是同崗位人員中勞動紀律中等偏上的。得滿分 遵守勞動紀律，能按時上下班，偶有遲到早退情況，在同崗位人員中勞動紀律較差。減10分 勞動紀律松馳，不能按時上下班，遲到早退情況多，在同崗位人員中勞動紀律差。減20分

　　技術水平 　　滿分50分

　　技術水平好，能獨立完成本級人員應完成的所有技術工作，是同崗位人員中技術水平好的。加20分 技術水平好，能完成本級人員應完成的技術工作，在同崗位人員中技術水平較好的。加10分 能完成本級人員應完成的技術工作，工作需上級人員指導，是同崗位人員中技術水平中等的。得滿分 能完成本級人員大部分技術工作，需要上級人員指導，在同崗位人員中技術水平屬中等偏下。減10分 能完成本級人員應完成的部分技術工作，多數(shù)工作需要指導，是同崗位人員中技術水平差的。減20分

　　業(yè)績效益 　　滿分50分

　　政績業(yè)績突出，業(yè)務指標與經(jīng)濟指標居同崗位人員之首。加20分。 政績業(yè)績突出，業(yè)務指標與經(jīng)濟指標僅次于同崗位首位人員。加10分。 政績業(yè)績居中，業(yè)務指標與經(jīng)濟指標達到同崗位人員平均水平。得滿分 政績業(yè)績中等偏下，業(yè)務指標與經(jīng)濟指標達不到同崗位人員的平均水平。減10分。 政績業(yè)績平平，業(yè)務指標與經(jīng)濟指標與同崗位人員平均水平差距較大。減20分。

　　職業(yè)道德　　滿分50分

　　講求職業(yè)道德，因模范遵守職業(yè)道德而受到上級主管部門、本單位的表彰。加20分 講求職業(yè)道德，因模范遵守職業(yè)道德而受到本單位的表彰。加10分 講求職業(yè)道德，遵守職業(yè)道德規(guī)范，無關于職業(yè)道德等方面的投訴與批評。得滿分 基本能遵守職業(yè)道德，但受到過關于職業(yè)道德方面的投訴與批評�？�10分 職業(yè)道德較差，經(jīng)常受到職業(yè)道德方面的批評，常有違犯職業(yè)道德的投訴�？�20分

　　團結協(xié)作　　滿分50分

　　團結協(xié)作精神好，善于團結同志，發(fā)揚協(xié)作精神搞好本部門、本科室的工作。加20分 團結協(xié)作精神好，能團結同志共同搞好本部門、本科室的工作。加20分 有團結協(xié)作精神，能配合、協(xié)助他人共同搞好本部門、本科室的工作。得滿分 基本能團結同志但協(xié)作精神較差，不能很好配合他人搞好本部門本科室的工作�？�10分 團結協(xié)作精神差，經(jīng)常不能主動配合他人的工作，并有故意不配合工作的情況�？�20分

　　民主評議 　　滿分50分

　　民主評議支持率高，深受職工群從的擁護與支持，在職工中威信高。加20分 民主評議支持率較高，大多數(shù)職工擁護支持，在職工中有一定的威信。加10分 民主評議能得到多數(shù)職工群眾的支持，反對率不超過四分之一。得滿分 民主評議不能得到多數(shù)職工群眾的支持，群眾反對率接近半數(shù)。減10分 多數(shù)職工群眾不支持，反對率超過半數(shù)。減20分

　　注：本考核分為十項，每項滿分為50分，不加分減分時的滿分為500分。考核時采用橫向比較的辦法比較方便操作，根據(jù)加分減分的原則進行加分減分后即能得出每個人的考評分。如果加分的項目較多，總分值可以超過500分。考核結束后按得分值高低排列來確定考核結果的優(yōu)劣。

　　附表2：

　　陜西省衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員量化考核附加分及考核參考標準

　　附加分項目 獎勵分值

　　獲得國家科技進步一、二、三等獎 負責人分別加150、130、110分。

　　獲得省級科技進步一、二、三等獎 負責人分別加90、70、50分。

　　獲得廳地級科技進步一、二、三等獎 負責人分別加50、40、30分

　　出版專著（有正式刊號) 20萬字以上每部加30分；20萬字以下每部加20分。

　　在國際學術刊物上公開發(fā)表論文

　　每篇加25分

　　在本專業(yè)核心期刊上公開發(fā)表論文、綜述（不含增刊、論文集和參加學術會議的論文，下同) 每篇加分20分。

　　公開發(fā)表論文、綜述 國家級15分、省級10分、地區(qū)級8分、個案報道3分。醫(yī)學譯文8分。

　　引進和開展國家級科研項目 每項加40分，每十萬元再加3分

　　引進和開展省部級科研項目 每項加20分，每一萬元再加強3分

　　引進和開展廳局級科研項目 每項加10分，每一萬元再加3分

　　引進各類合作項目 每項加分5分，每十萬元再加5分

　　獲得職務發(fā)明專利 每項加40分

　　獲得實用新型專利 每次加20分

　　科研成果技術轉讓 加20分，每3萬元再加1分

　　發(fā)表宣傳本單位的文章、圖片、新聞 國家級報刊每篇加分10分，省級報刊每篇加8分，地級報刊加5分。

　　獲得國家級、省部級、廳地級、縣局級勞動模范、先進個人等榮譽稱號者

　　每人分別加分50、30、10、8分

　　年內(nèi)獲得本單位標兵稱號的 每人分別加8分

　　年內(nèi)獲得本單位先進工作者稱號 每人分別加5分

　　解決單位重大問題收到顯著效益的 加20－50分

　　注：1、附加分作為量化考核的補充分，只要有加分項目一律按規(guī)定加分， 加分時必須出具有效的證件證書，附加分上不封頂。

　　2、職工的年度考核總分=基本分實際得分+附加分實際得分。