蘭州市關(guān)于印發(fā)《2012年全市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

蘭衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2012〕125號(hào) 

各縣、區(qū)衛(wèi)生局，局屬各相關(guān)單位：

根據(jù)省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于在全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)的通知》（甘衛(wèi)應(yīng)急函〔2012〕99號(hào))要求，市衛(wèi)生局制定了《2012年全市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一二年四月十三日

主題詞：衛(wèi)生  應(yīng)急  大練兵活動(dòng)  方案  通知 

  抄送：省衛(wèi)生廳應(yīng)急辦，市政府辦公廳，省紅十字會(huì)，市紅十字會(huì)。

  公開屬性：主動(dòng)公開  

  蘭州市衛(wèi)生局辦公室  2012年4月16日印發(fā) 

 共印30份

2012年全市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)實(shí)施方案

為建設(shè)高素質(zhì)的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，提高我市衛(wèi)生應(yīng)急能力，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到及時(shí)有效處置，市衛(wèi)生局決定于2012年4月-10月在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)。為組織實(shí)施好此次活動(dòng)，制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

市衛(wèi)生局成立2012年全市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長(zhǎng)：滕耀文蘭州市衛(wèi)生局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：謝  偉蘭州市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

  金  敏蘭州市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

張高奎蘭州市紅十字會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)

成  員：龔保和城關(guān)區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)

張春玲七里河區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)

孫  萍西固區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)

火照赟安寧區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)

徐新紅紅古區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)

楊享福永登縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

劉仲曄榆中縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

蘇青軍皋蘭縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

丁延虹蘭州市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)

曾  鋼蘭州市第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)

楊晉梅蘭州市第三人民醫(yī)院院長(zhǎng)

董大海蘭州市中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)

馬建軍蘭州市肺科醫(yī)院院長(zhǎng)

張建民蘭州市婦幼保健院院長(zhǎng)

張衛(wèi)平蘭州市口腔醫(yī)院院長(zhǎng)

李志強(qiáng)蘭州市疾病預(yù)防控制中心主任

火照宏蘭州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

王生云蘭州市衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng)

史曉寧蘭州市健康教育所所長(zhǎng)

史危安蘭州市衛(wèi)生局應(yīng)急辦主任

姚  剛蘭州市紅十字會(huì)秘書長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)實(shí)施方案，并對(duì)大練兵活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查；負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)全市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)進(jìn)展情況及各縣、區(qū)衛(wèi)生局、局屬各相關(guān)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法；負(fù)責(zé)與大練兵活動(dòng)相關(guān)的其他事宜。 

二、時(shí)間安排

本次大練兵活動(dòng)分為動(dòng)員部署、培訓(xùn)考核、總結(jié)評(píng)估三個(gè)階段，按照緊急醫(yī)學(xué)救援、疾病控制與應(yīng)急處置、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、基層醫(yī)療人員及紅十字志愿者初級(jí)急救技術(shù)培訓(xùn)五個(gè)專題進(jìn)行，具體安排見附表1、附表2。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一)緊急醫(yī)學(xué)救援

1．訓(xùn)練內(nèi)容。包含現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)學(xué)救援的基本理論知識(shí)，救援現(xiàn)場(chǎng)傷員分檢與后送、現(xiàn)場(chǎng)急救基本技術(shù)、常見創(chuàng)傷醫(yī)學(xué)急救要點(diǎn)等緊急醫(yī)學(xué)救援實(shí)踐技能，通過培訓(xùn)使緊急醫(yī)學(xué)救援人員掌握衛(wèi)生應(yīng)急基本理論和緊急醫(yī)學(xué)救援專業(yè)技能，提高其緊急醫(yī)學(xué)救援的理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

2. 訓(xùn)練方法。主要采用短期集中培訓(xùn)形式，也可根據(jù)需要采取進(jìn)修、考察和交流等形式。集中培訓(xùn)以分組訓(xùn)練的形式，采取理論知識(shí)問答和醫(yī)療急救技能操作分步進(jìn)行，適當(dāng)開展小組競(jìng)賽，達(dá)到互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步的訓(xùn)練目的。

（二)疾病控制與應(yīng)急處置

1．訓(xùn)練內(nèi)容。分為理論知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)技能的培訓(xùn)、考核或演練。主要包括：現(xiàn)場(chǎng)生物標(biāo)本和環(huán)境、食物、飲用水等樣品的采集、保存和運(yùn)送；現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)鑒定程序與方法，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)裝置使用和受污染人員洗消、疫點(diǎn)消毒；突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告和發(fā)布等。以鼠疫、禽流感等重點(diǎn)傳染病衛(wèi)生應(yīng)急防控為重點(diǎn)，分專業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技能考核、桌面模擬推演、現(xiàn)場(chǎng)模擬演練等。

2．訓(xùn)練方法。一是廣泛培訓(xùn)。根據(jù)《全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱（2011-2015年)》，分級(jí)開展理論知識(shí)和技能培訓(xùn)。二是以賽促學(xué)。在各級(jí)各類疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽、專業(yè)技術(shù)比武、應(yīng)急演練等活動(dòng)，使疾病預(yù)防控制人員熟練掌握衛(wèi)生應(yīng)急基本理論和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專業(yè)技能，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和分析能力、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置能力。

（三)衛(wèi)生應(yīng)急管理

1．訓(xùn)練內(nèi)容。包括衛(wèi)生應(yīng)急概述與相關(guān)理論；衛(wèi)生應(yīng)急管理的方法與技能；各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置。通過培訓(xùn)，使各類衛(wèi)生應(yīng)急管理人員增強(qiáng)應(yīng)急管理和公共安全意識(shí)，掌握衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的基本理論、基本方法和基本技能，提高衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)管理和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)能力。

2．訓(xùn)練方法。以課堂理論授課為主，可采用專題講座、案例分析、小組討論、模擬演練等方式。根據(jù)實(shí)際情況，主要采用短期集中培訓(xùn)形式，也可根據(jù)需要采取國內(nèi)考察、出國（境)考察、培訓(xùn)和交流等形式。

（四)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

1．訓(xùn)練內(nèi)容。分為理論知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)技能培訓(xùn)、考核或演練。主要包括：衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)考試、衛(wèi)生監(jiān)督理論知識(shí)競(jìng)賽、模擬案例現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器操作等。通過培訓(xùn)，使各級(jí)各類衛(wèi)生監(jiān)督人員熟練掌握衛(wèi)生監(jiān)督工作的基本理論和基本技能，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)急處置能力。

2．訓(xùn)練方法。一是課堂理論授課為主，采用專題講座、模擬演練等方式進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際情況，也可采取國內(nèi)考察、培訓(xùn)和交流等形式。二是以賽促學(xué)。以全省衛(wèi)生監(jiān)督技能競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，由市衛(wèi)生監(jiān)督所和三縣衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦內(nèi)部競(jìng)賽比武活動(dòng)。

（五)基層醫(yī)療人員及紅十字志愿者初級(jí)急救技術(shù)培訓(xùn)

1．訓(xùn)練內(nèi)容。分為理論知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)技能培訓(xùn)、考核及演練。主要包括：止血、包扎、骨折固定、傷員搬運(yùn)、心臟驟�；颊呒本鹊瘸跫�(jí)急救技術(shù)。通過培訓(xùn)使基層醫(yī)療衛(wèi)生人員及紅十字志愿者掌握基本的現(xiàn)場(chǎng)急救理論知識(shí)和技能，提高現(xiàn)場(chǎng)自救互救能力。

2．訓(xùn)練方法。主要采用短期集中培訓(xùn)形式，以課堂理論授課為主，采用專題講座、模擬演練等方式進(jìn)行。

四、督導(dǎo)檢查

根據(jù)活動(dòng)時(shí)間安排，市衛(wèi)生局在10月初組織人員對(duì)各縣、區(qū)衛(wèi)生局,局屬各相關(guān)單位大練兵活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保大練兵活動(dòng)落實(shí)到位，取得實(shí)效。

五、活動(dòng)要求

（一)高度重視，精心組織。各縣、區(qū)衛(wèi)生局、局屬各相關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心安排，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，把大練兵活動(dòng)與日常工作緊密結(jié)合起來，做到科學(xué)謀劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)。各縣、區(qū)衛(wèi)生局要將社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室有關(guān)人員培訓(xùn)演練納入計(jì)劃。

（二)廣泛宣傳，營造氛圍。要采取豐富多彩的形式，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)工作，努力營造領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、全員參與的良好氛圍。

（三)發(fā)現(xiàn)典型，樹立形象。要加強(qiáng)與媒體的溝通和聯(lián)系，大力宣傳大練兵活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法，展示衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍新風(fēng)貌，樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。

各縣、區(qū)衛(wèi)生局，局屬各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，制定2012衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)實(shí)施方案和大練兵活動(dòng)時(shí)間表，于4月30日前上報(bào)市衛(wèi)生局應(yīng)急辦。

聯(lián) 系 人：任偉  電話: 8440118  傳真: 8440200

電子郵箱：89044303@qq。com

附件：1．2012年全市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)時(shí)間安排表

2. 2012年市衛(wèi)生局應(yīng)急大練兵活動(dòng)時(shí)間安排表

3.全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱（2011--2015年)（衛(wèi)生部網(wǎng)站下載)

附件1

2012年全市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)時(shí)間安排表

附件2

2012年市衛(wèi)生局應(yīng)急大練兵活動(dòng)時(shí)間安排表

 注：以上活動(dòng)具體時(shí)間以通知時(shí)間為準(zhǔn)。