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互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)管理辦法
第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》及有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)是指通過(guò)開(kāi)辦醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生信息向上網(wǎng)用戶(hù)提供醫(yī)療衛(wèi)生信息的服務(wù)活動(dòng)。
第三條 醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)內(nèi)容包括醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育等方面的信息。信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性?xún)深?lèi)。經(jīng)營(yíng)性服務(wù)是指向上網(wǎng)用戶(hù)有償提供信息或網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)；非經(jīng)營(yíng)性服務(wù)是指向上網(wǎng)用戶(hù)無(wú)償提供具有公開(kāi)性、共享性醫(yī)療衛(wèi)生信息。
第四條 醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)只能提供醫(yī)療衛(wèi)生信息咨詢(xún)服務(wù)，不得從事網(wǎng)上診斷和治療活動(dòng)。利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診服務(wù)，屬于醫(yī)療行為，必須遵守衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，只能在具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行。
第五條 醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生信息的網(wǎng)站所提供的醫(yī)療衛(wèi)生信息必須科學(xué)、準(zhǔn)確，注明信息來(lái)源。登載或轉(zhuǎn)載衛(wèi)生政策、疫情、重大衛(wèi)生事件等有關(guān)衛(wèi)生信息時(shí)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。醫(yī)療衛(wèi)生及健康相關(guān)產(chǎn)品的廣告信息，要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門(mén)審批的內(nèi)容進(jìn)行登載，不得擴(kuò)大功效或宣傳治療作用。禁止制作、發(fā)布和登載含有封建迷信內(nèi)容的信息和虛假信息。
第六條 任何經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站以及登載醫(yī)療衛(wèi)生信息的網(wǎng)站在向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證或辦理備案手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意。
第七條 申請(qǐng)衛(wèi)生行政部門(mén)審批的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息的網(wǎng)站，應(yīng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提交下列材料：
1、申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括：網(wǎng)站類(lèi)別、內(nèi)容、服務(wù)性質(zhì)（經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性)、網(wǎng)站設(shè)置地點(diǎn)、預(yù)定開(kāi)始提供服務(wù)日期、申辦機(jī)構(gòu)性質(zhì)、通信地址、郵政編碼、負(fù)責(zé)人及其身份證號(hào)碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
2、申辦機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明。
3、信息安全保障措施等。
第八條 申請(qǐng)材料不符合要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)在收到申請(qǐng)材料lO個(gè)工作日內(nèi)通知申辦機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊，逾期不補(bǔ)齊或者所補(bǔ)材料仍不符合要求者，視為放棄申請(qǐng)。
第九條 初步審查合格后，正式受理申請(qǐng)。衛(wèi)生行政部門(mén)必須在正式受理之日起40個(gè)工作日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知網(wǎng)站。獲準(zhǔn)同意的網(wǎng)站，應(yīng)在其網(wǎng)站主頁(yè)上同時(shí)標(biāo)明信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)許可證（或備案)編號(hào)以及衛(wèi)生行政部門(mén)審核文號(hào)。
第十條 已獲準(zhǔn)開(kāi)辦的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生信息的網(wǎng)站，開(kāi)辦者主體或者域名、地點(diǎn)、內(nèi)容等需要變更的，應(yīng)向原審核同意的衛(wèi)生行政部門(mén)辦理變更手續(xù)。
第十一條 未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)，任何醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站，均不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”等名稱(chēng)。
第十二條 衛(wèi)生部將依據(jù)國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和相關(guān)的衛(wèi)生行政法律法規(guī)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理；指派專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員定期對(duì)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)的網(wǎng)站及其內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條 在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)中，如違反本辦法的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正；如不改正，按照國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)條款和衛(wèi)生行政有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，衛(wèi)生行政部門(mén)建議信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)關(guān)閉網(wǎng)站。
第十四條 本辦法公布前，已開(kāi)辦醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生信息的網(wǎng)站，自本辦法公布之日起30日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。
第十五條 本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。本辦法施行前，衛(wèi)生部公布的醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診管理的通知
衛(wèi)辦發(fā)［1999］第2號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市衛(wèi)生局，部有關(guān)直屬單位：
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，各地應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行異地醫(yī)療咨詢(xún)的活動(dòng)日趨增多。由于管理尚不規(guī)范，在實(shí)際工作中暴露出一些問(wèn)題。為保證醫(yī)療秩序，規(guī)范醫(yī)療行為，維護(hù)醫(yī)患雙方權(quán)益，同時(shí)提高有限的衛(wèi)生資源利用效率，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求，使遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診工作健康有序地發(fā)展現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)目前尚處在起步階段，有條件的地方進(jìn)行試點(diǎn)時(shí)，要遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)調(diào)控、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、分級(jí)管理、逐步發(fā)展”的原則。通過(guò)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)。遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診工作的開(kāi)展必須有利于不同地區(qū)之間的居民能得到高質(zhì)量、快捷、便利的醫(yī)療咨詢(xún)服務(wù)，提高醫(yī)療資源的有效利用率；有利于醫(yī)療費(fèi)用的控制。
二、對(duì)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)管理。在一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)管理中心，要報(bào)經(jīng)省衛(wèi)生行政主管部門(mén)審批；涉及跨省以至全國(guó)范圍的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及衛(wèi)星專(zhuān)網(wǎng)要報(bào)衛(wèi)生部主管部門(mén)審批；未經(jīng)我部批準(zhǔn)，任何單位所建遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，均不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”或其它暗含跨省、區(qū)的名稱(chēng)。
三、遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診是應(yīng)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、通訊技術(shù)進(jìn)行異地醫(yī)療咨詢(xún)活動(dòng)，屬于醫(yī)療行為，必須在取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)管理權(quán)限，審定入網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在能夠取得清楚影像資料的條件下，方可開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診工作。
四、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)管理權(quán)限，對(duì)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診服務(wù)的設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。各地建立的網(wǎng)絡(luò)管理中心是為遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得從事醫(yī)療咨詢(xún)活動(dòng)。有關(guān)操作技術(shù)人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方能上崗，以確保發(fā)出的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。
五、開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織好專(zhuān)科會(huì)診醫(yī)師。具有副高職稱(chēng)以上的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方可利用遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)提供咨詢(xún)服務(wù)。
六、醫(yī)療單位根據(jù)病情需要提出遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診申請(qǐng)前須向病人或其親屬解釋遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診的目的，并征得病人及其親屬的同意。會(huì)診后應(yīng)將會(huì)診結(jié)果記入病程記錄，并向病人或其親屬通報(bào)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診結(jié)果。
遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)與物價(jià)部門(mén)共同制定。
七、會(huì)診醫(yī)師與申請(qǐng)會(huì)診醫(yī)師之間的關(guān)系屬于醫(yī)學(xué)知識(shí)的咨詢(xún)關(guān)系，而申請(qǐng)會(huì)診醫(yī)師與患者之間則屬于通常法律范圍內(nèi)的醫(yī)患關(guān)系。對(duì)病人的診斷與治療的決定權(quán)屬于收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。若出現(xiàn)醫(yī)療糾紛仍由申請(qǐng)會(huì)診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
八、遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，可在多種途徑（電話線，光纖，衛(wèi)星網(wǎng)等)中選擇。凡是選擇Ku頻段醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)星通訊專(zhuān)用網(wǎng)或衛(wèi)星通訊進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診的單位，須向衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)。
遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診在我國(guó)尚處于起步階段，請(qǐng)各有關(guān)單位將在開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診服務(wù)中的問(wèn)題和意見(jiàn)及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生部醫(yī)政司和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
衛(wèi) 生 部
一九九九年一月四日
