東臺(tái)市衛(wèi)生局文件
東衛(wèi)[2009]143號(hào)
關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)
安全生產(chǎn)工作的通知
各醫(yī)藥衛(wèi)生單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部安全和醫(yī)療安全，根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和鹽城市衛(wèi)生局的要求，現(xiàn)對(duì)我市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作作如下部署。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)關(guān)乎行業(yè)形象和全局穩(wěn)定，是保障衛(wèi)生事業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將控減醫(yī)療糾紛，杜絕安全事故，維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待。當(dāng)前，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)事故呈上升態(tài)勢(shì)。7月1日，浙江省杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院通惠分院發(fā)生1例甲型H1N1流感患者意外死亡事件；最近，福建省南平市、貴州省道真縣等地發(fā)生了一些因醫(yī)患糾紛引起的群體事件。這些事件在社會(huì)上產(chǎn)生了較大影響，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，批示要求衛(wèi)生部門(mén)要對(duì)近期發(fā)生的內(nèi)部安全和醫(yī)療安全事件進(jìn)行深入分析，查找問(wèn)題，妥善處置，研究治本措施，依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。反觀我市衛(wèi)生系統(tǒng)，存在的問(wèn)題不容忽視，少數(shù)單位個(gè)別同志對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為本單位不會(huì)出問(wèn)題，麻痹松懈情緒有所抬頭；個(gè)別單位基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，房屋、電氣電路、鍋爐等壓力容器存在不同程度的安全隱患；個(gè)別醫(yī)院醫(yī)療規(guī)范不落實(shí)，服務(wù)不到位，醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生等等。為此，各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好，抓出成效。
二、突出重點(diǎn)，狠抓內(nèi)部安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是加強(qiáng)消防安全工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》，切實(shí)加強(qiáng)消防硬件設(shè)施建設(shè)，消防通道、消防栓、疏散指示牌、滅火器等要定期檢查試用，確保拉得出打得響。要采取多種形式，進(jìn)行定期或不定期的消防知識(shí)學(xué)習(xí)，適時(shí)組織消防演練，全員掌握滅火技能和滅火器材的使用方法，以及現(xiàn)場(chǎng)自救、互救知識(shí)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，造濃氛圍，利用櫥窗、宣傳折頁(yè)等對(duì)職工和病員進(jìn)行安全教育。要按照人員密集場(chǎng)所消防工作要求，建立消防安全應(yīng)急預(yù)案。
二是加強(qiáng)高危部位的安全管理。將藥庫(kù)（房)、財(cái)會(huì)室、醫(yī)用氧艙、氧氣瓶、鍋爐房、配電房、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、病房等高危部位的安全作為重點(diǎn)來(lái)抓，從人力、物力以及技術(shù)上給予保證，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，相關(guān)人員要持證上崗，規(guī)范操作，禁止人為因素造成事故發(fā)生。
三是加強(qiáng)安全保衛(wèi)、車(chē)輛使用和建筑工地的安全管理。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)部位的巡查，嚴(yán)防各類治安、刑事案件發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行派車(chē)制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，切實(shí)做到按章駕駛，確保行車(chē)安全。有建筑任務(wù)的單位要按照建筑工地安全管理的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防建筑事故發(fā)生。
三、多措并舉，努力壓降醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故
一是進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。各單位要進(jìn)一步鞏固醫(yī)院管理年活動(dòng)成果，扎實(shí)開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，以質(zhì)量保安全。一要組織廣大醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提高按章遵規(guī)的從業(yè)意識(shí)和能力，確保病人就醫(yī)安全。二要加強(qiáng)臨床護(hù)理工作管理，根據(jù)《護(hù)士條例》和《綜合醫(yī)院分級(jí)護(hù)理指導(dǎo)原則》，完善并落實(shí)護(hù)理工作規(guī)章制度、疾病護(hù)理常規(guī)、臨床護(hù)理技術(shù)規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立護(hù)士崗位責(zé)任制，認(rèn)真履行護(hù)理職責(zé)。三要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，落實(shí)病歷和處方質(zhì)量管理措施，強(qiáng)化臨床用血安全管理。四要增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的責(zé)任意識(shí)，要主動(dòng)巡視患者，密切觀察患者的生命體征和病情變化，正確實(shí)施治療和護(hù)理措施。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療安全管理。各單位要按照創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和“醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查”的要求，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任制，做到制度健全、管理到位、責(zé)任到人；建立健全醫(yī)療安全事件防范機(jī)制和醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制，做到措施具體、流程明確、操作性強(qiáng)；落實(shí)三級(jí)醫(yī)師查房、護(hù)理三查七對(duì)、消毒滅菌監(jiān)測(cè)、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)等醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度，做到制度完善、重在落實(shí)、嚴(yán)格考核。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院感染管理。各單位要切實(shí)健全醫(yī)院感染管理組織體系，強(qiáng)化醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)工作。對(duì)照《醫(yī)院感染管理辦法》，全面檢查和梳理醫(yī)院感染預(yù)防與控制各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院感染重點(diǎn)部門(mén)的管理，將重癥監(jiān)護(hù)室、新生兒病房、感染性疾病科、血液科、血透室、手術(shù)室、消毒供應(yīng)中心等部門(mén)作為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院感染重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，有效預(yù)防經(jīng)手術(shù)器械、各類插管、針具等各種侵入性醫(yī)療器具導(dǎo)致的感染，規(guī)范醫(yī)療操作，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)（急)診管理，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)甲型H1N1流感醫(yī)院感染控制要求，特別要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員甲型H1N1流感防治和自身防護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)院感防控和個(gè)人防護(hù)措施，防止發(fā)生醫(yī)院交叉感染，確保醫(yī)護(hù)人員零感染。
四、強(qiáng)化排查，主動(dòng)化解矛盾糾紛
各單位要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加強(qiáng)綜合分析和全面排查，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題。對(duì)信訪老戶進(jìn)行回頭看，對(duì)信訪新問(wèn)題要加大化解力度，采取有力措施，努力將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要高度重視職工、群眾提出的意見(jiàn)和建議，關(guān)注工作中有可能引發(fā)群體事件的突出問(wèn)題，切實(shí)做到關(guān)口前置，重心下移。
五、加強(qiáng)督查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處
各單位接到通知后，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要立即帶隊(duì)組織開(kāi)展內(nèi)部安全、醫(yī)療安全拉網(wǎng)式全面自查，按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的工作原則，以醫(yī)療儀器、壓力容器、水電氣設(shè)施、在建工地、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防通道、消防設(shè)施、重點(diǎn)部門(mén)部位等為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展安全隱患排查工作，確保蓋邊沉底，不留死角，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要迅速予以整改，各單位要將自查小結(jié)于7月19日前報(bào)送局人秘科。
7月13日至19日，市局將組織安全生產(chǎn)檢查組對(duì)全市所有醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展一次拉網(wǎng)式內(nèi)部安全、醫(yī)療安全檢查，檢查結(jié)果將在全市予以通報(bào)，并與單位和責(zé)任人的年終考核掛鉤。
以上通知，請(qǐng)立即遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇〇九年七月十日
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