吉林省愛國衛(wèi)生工作條例

吉林省愛國衛(wèi)生工作條例
（吉林省愛衛(wèi)會辦公室)

吉林省第十屆人民代表大會常務委員會公告
第15號
《吉林省愛國衛(wèi)生工作條例》經吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議于2004年5月28日通過，現予公布，自2004年7月1日起施行。
2004年5月28日

吉林省愛國衛(wèi)生工作條例
（2004年5月28日吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過)
第一章 總  則
第一條  為了加強愛國衛(wèi)生工作，提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平保障人民健康，根據有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條  本條例所稱的愛國衛(wèi)生工作是指由政府組織領導，全民參與，旨在強化公共衛(wèi)生意識，改善環(huán)境，除害防病，增進健康，提高生活質量的社會衛(wèi)生活動。
第三條  本條例適用于本省行政區(qū)域內的一切組織和個人。
第四條  各級人民政府應當把愛國衛(wèi)生工作納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大對愛國衛(wèi)生工作的投入。
第五條  愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、屬地管理、部門協(xié)調、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督、分類指導的方針。
第六條  遵守愛國衛(wèi)生公約，參加愛國衛(wèi)生活動是一切組織和個人應盡的義務。
鼓勵一切組織和個人依法投資、捐資興建、經營、維護公共衛(wèi)生基礎設施和提供愛國衛(wèi)生服務，其合法權益受法律保護。
第七條  本省實行愛國衛(wèi)生月、周末衛(wèi)生日、愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，開展競賽評比活動。
第二章 工作機構及職責
第八條  縣級以上人民政府的愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會)在本級人民政府的領導下，負責統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內的愛國衛(wèi)生工作。其主要職責是：
（一)組織貫徹執(zhí)行有關愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針、政策；
（二)統(tǒng)一規(guī)劃、部署本行政區(qū)域內的愛國衛(wèi)生工作；
（三)指導、協(xié)調、督促并考核本行政區(qū)域內的組織履行其承擔的愛國衛(wèi)生工作職責；
（四)對公共衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查和評價、評比；
（五)組織動員全民參加愛國衛(wèi)生活動；
（六)協(xié)調有關部門制定重大疫情、災情、食物中毒和職業(yè)病危害事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范措施和應急對策；
（七)開展公共衛(wèi)生工作的交流與合作。
第九條  各級愛衛(wèi)會辦公室，是同級愛衛(wèi)會的辦事機構，負責本級愛國衛(wèi)生的日常工作。
第十條  愛衛(wèi)會實行委員部門分工負責制。委員會由同級人民政府相關部門、社會團體及有關單位組成。下列委員部門的主要職責：
（一)發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌安排愛國衛(wèi)生事業(yè)基本建設項目和資金計劃工作。
（二)衛(wèi)生行政部門負責貫徹實施初級衛(wèi)生保健規(guī)劃，開展除害防病的技術指導和衛(wèi)生科學知識普及教育，負責對食品和飲用水衛(wèi)生以及公共場所衛(wèi)生實施監(jiān)督、監(jiān)測，對各種疾病的發(fā)生、流行、重大疫情和食物中毒以及職業(yè)病危害事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
（三)科技行政部門負責有關愛國衛(wèi)生科學研究的管理。
（四)建設行政部門負責城市及風景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃、建設和管理，負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、公共廁所保潔和建筑垃圾、渣土的清運及監(jiān)督管理工作。
（五)農業(yè)、畜牧行政部門負責監(jiān)督農村人、畜、禽糞便和其它廢棄物的無害化處理、綜合利用以及與有關部門共同做好人、畜共患疾病的防治，畜禽及其產品的檢驗、檢疫工作，負責組織農村滅鼠工作。
漁業(yè)行政部門負責水生動物的檢驗、檢疫工作。
（六)環(huán)境保護行政部門負責編制環(huán)境保護規(guī)劃，預防和控制環(huán)境污染對人體健康的危害。
（七)教育行政部門負責督促學校、托幼等教育機構，改善衛(wèi)生設施和環(huán)境衛(wèi)生以及對教育對象進行健康教育工作。
（八)財政部門負責安排愛國衛(wèi)生事業(yè)經費，監(jiān)督檢查愛國衛(wèi)生經費的管理和使用工作。
（九)勞動和社會保障部門、安全監(jiān)管部門負責企業(yè)勞動條件和工作環(huán)境以及職業(yè)危害防護工作的監(jiān)督檢查工作。
（十)工商行政管理部門負責督促市場主辦者加強商品交易場所內的愛國衛(wèi)生管理工作。
（十一)水利行政主管部門負責組織、協(xié)調農村人、畜飲水和防病改水工程建設。
（十二)體育、文化行政部門負責體育場所（館)、文化娛樂場所衛(wèi)生設施建設和愛國衛(wèi)生管理工作。
（十三)廣播電視、新聞出版等部門負責開展全民健康和社會衛(wèi)生規(guī)范的宣傳教育，普及衛(wèi)生科學知識以及加強輿論監(jiān)督工作。
大眾傳媒負有開展愛國衛(wèi)生公益性宣傳的義務。
（十四)交通、鐵路、民航等部門負責車、船、飛機、車站、碼頭、機場及其沿線的衛(wèi)生監(jiān)督管理、廢棄物收集處理、公共衛(wèi)生基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生管理，協(xié)助有關部門開展重大疫情的管制工作。
（十五)旅游行政部門負責旅游景點和旅游風景區(qū)的愛國衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
（十六)公安部門負責對在愛國衛(wèi)生管理活動中發(fā)生的拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務案件的查處工作。
（十七)其他相關部門按照各自職責，做好愛國衛(wèi)生工作。
第十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設立愛國衛(wèi)生組織，負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。
社區(qū)、居（村)民委員會應當指定專（兼)職人員負責所屬區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作。
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)及其他單位的愛國衛(wèi)生組織或者人員，負責本單位的愛國衛(wèi)生工作。
第三章 管理與監(jiān)督
第十二條  縣級以上人民政府愛衛(wèi)會通過開展全民愛國衛(wèi)生教育、加強管理、監(jiān)督檢查和競賽評比活動，引導、督促各地、各部門開展愛國衛(wèi)生工作。
第十三條  各級愛衛(wèi)會在各有關單位聘任愛國衛(wèi)生檢查員，負責愛衛(wèi)會委托的愛國衛(wèi)生檢查工作。
第十四條  任何組織和個人，對違反本條例的行為，均有監(jiān)督和舉報的權利。
第十五條  一切組織和個人必須按照有關衛(wèi)生法規(guī)及國家和省規(guī)定的衛(wèi)生標準搞好室內外環(huán)境衛(wèi)生，接受愛衛(wèi)會的檢查。
第十六條  城市人民政府應當加強和完善公共衛(wèi)生基礎設施的規(guī)劃、建設，提高公共衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)建衛(wèi)生城市。
城市人民政府應當根據城市居住人口密度和流動人口數量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設規(guī)劃，并按照規(guī)定的標準建設改造公共廁所。
對城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集和處理。
第十七條  各級人民政府應當組織開展農村飲水衛(wèi)生條件的改善。農村飲用水的供水水質應當達到國家規(guī)定的飲用水水質標準和衛(wèi)生標準。
加強村（居)民戶廁、公廁的改造工作。村（居)民的戶廁、公廁建設應當符合無害化標準。
加強健康教育，治理村屯環(huán)境衛(wèi)生，減少和預防疾病發(fā)生，創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村屯。
第十八條  禁止下列行為：
（一)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和口香糖等廢棄物；
（二)亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便，亂棄動物尸體；
（三)在垃圾收集容器內或者可能造成環(huán)境污染的場所焚燒樹葉、垃圾、冥紙錢或者其它廢棄物；
（四)在樓道亂堆亂放雜物以及在樓道、室外墻體、電線桿、停車站等公共設施和其他建筑物上粘貼、書寫、繪制影響市容環(huán)境衛(wèi)生的各種廣告；
（五)破壞公共衛(wèi)生設施。
第十九條  醫(yī)院、療養(yǎng)院、生物制品廠、屠宰場等單位生產的有害、有毒廢棄物，必須經過無害化處理。
第二十條  醫(yī)院、車站、港口、機場、學校（托幼園、所)、公共體育場館、文化娛樂場所、商場、會場等公共場所及公共交通工具內，除專設吸煙區(qū)外，禁止吸煙。
禁止吸煙的公共場所所在單位，應當建立健全禁止吸煙的管理制度，并在顯著位置設置禁止吸煙標志。
任何人都有權制止吸煙者在禁止吸煙的公共場所吸煙。
第二十一條  按國家行政建制設市的市區(qū)內禁止飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)寵物應當符合有關規(guī)定，攜帶、遛放的寵物隨地便溺的，寵物主人應當及時清理，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。
農村畜禽圈舍應當定期消毒，畜禽糞便等排泄物應當進行無害化處理。對畜禽患病可能危及公眾健康的，有關部門和單位應當按照有關動物防疫方面的法律、法規(guī)，切斷人畜共患疾病傳播途徑，殺滅病原體。
因教學、科研以及其它特殊需要經批準飼養(yǎng)的實驗動物和畜禽，應當符合衛(wèi)生要求，不得污染環(huán)境。
符合飼養(yǎng)規(guī)定的寵物、畜禽和實驗動物的飼養(yǎng)者應當接受有關部門依法進行的管理，定期對寵物、畜禽和實驗動物進行檢疫和預防接種。
第二十二條  各級人民政府應當采取綜合防治措施，改善衛(wèi)生環(huán)境，消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生條件。
各單位應當經常開展消除和殺滅病媒生物的活動，使病媒生物的密度達到國家和省規(guī)定的標準。
第二十三條  生產經營病媒生物消除、殺滅藥劑，必須符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定，不得生產、配制、銷售和使用國家禁止使用的衛(wèi)生殺蟲藥劑和急性劇毒殺鼠藥劑。
從事病媒生物消除、殺滅服務活動的單位和個人，在取得工商行政管理部門登記注冊后30日內，應當到設區(qū)的市級農業(yè)行政主管部門和愛衛(wèi)會辦公室備案。
各級愛衛(wèi)會辦公室應當配合農業(yè)行政主管部門加強對消除、殺滅病媒生物藥劑生產、經營和使用情況的監(jiān)督檢查，保證用藥安全、合理。
第四章 獎勵與處罰
第二十四條  對在開展愛國衛(wèi)生工作中取得下列成績之一的單位和個人，給予表彰和獎勵：
（一)在愛國衛(wèi)生工作中成績顯著的；
（二)在愛國衛(wèi)生科學研究中做出突出貢獻，取得顯著效益的。
第二十五條  愛衛(wèi)會委員部門不履行本條例規(guī)定的職責，造成不良后果的，由愛衛(wèi)會予以通報批評，并責令其改正。
第二十六條  在城市有下列行為之一的，由有關部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一)違反本條例第十八條第一項規(guī)定的，責令立即清理現場并處以20元以上200元以下罰款；
（二)違反本條例第十八條第二項、第三項、第四項規(guī)定之一的，責令立即清理現場并處以50元以上200元以下罰款。
第二十七條  違反本條例第十八條第五項、第十九條、第二十一條、第二十三條第一款的，由有關部門依法予以處罰。
第二十八條  有下列行為之一的，由縣級以上愛衛(wèi)會予以處罰：
（一)違反本條例第二十條規(guī)定的，處以50元以上200元以下罰款；
（二)違反本條例第二十二條第二款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十九條  愛國衛(wèi)生工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、弄虛作假的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；給行政管理相對人造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條  拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生工作人員依法執(zhí)行公務，侮辱、威脅、毆打愛國衛(wèi)生檢查人員或者舉報人，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條  對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)中有關愛國衛(wèi)生工作規(guī)定的組織和個人，有關部門未予以處理的，縣級以上人民政府的愛衛(wèi)會有權建議有關部門依法處理。
第五章 附  則
第三十二條  本條例自2004年7月1日起施行。1992年5月20日吉林省第七屆人民代表大會常務委員會第28次會議通過的《吉林省愛國衛(wèi)生管理條例》同時廢止。