關(guān)于組織開(kāi)展“衛(wèi)生政策調(diào)研獻(xiàn)計(jì)活動(dòng)”的通知

黑 龍 江 省 衛(wèi) 生 廳

 黑衛(wèi)政發(fā)【2012】103號(hào)

關(guān)于組織開(kāi)展“衛(wèi)生政策調(diào)研獻(xiàn)計(jì)活動(dòng)”的通知

各市地衛(wèi)生局，綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣衛(wèi)生局，省農(nóng)墾總局、省森工總局衛(wèi)生局，各高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，廳直屬各單位，廳機(jī)關(guān)各處室：

為全面落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議和全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，服務(wù)省委、省政府中心工作，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更好地為衛(wèi)生決策提供科學(xué)依據(jù)，打造龍江衛(wèi)生新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)龍江衛(wèi)生新發(fā)展，服務(wù)保障全省人民健康，省衛(wèi)生廳決定2012年上半年，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)集中開(kāi)展“衛(wèi)生政策調(diào)研獻(xiàn)計(jì)活動(dòng)”。

　　一、活動(dòng)內(nèi)容

組織動(dòng)員全省廣大衛(wèi)生工作者，特別是各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，立足本職工作，從龍江衛(wèi)生改革發(fā)展全局出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查研究和政策研討，提出推動(dòng)全省衛(wèi)生工作快發(fā)展、好發(fā)展、大發(fā)展的真知灼見(jiàn)，全面提升我省衛(wèi)生工作的科學(xué)民主決策水平，為保障全省人民身體健康、家庭幸福做出貢獻(xiàn)。

二、選題范圍

（一)選題要圍繞省衛(wèi)生廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)趙忠厚在2012年全省衛(wèi)生工作會(huì)議上的工作報(bào)告、我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)和省衛(wèi)生廳印發(fā)的《2012年全省衛(wèi)生工作要點(diǎn)》等重點(diǎn)內(nèi)容，特別是要圍繞全面取消以藥補(bǔ)醫(yī)、全面推進(jìn)支付制度改革、全面強(qiáng)化新農(nóng)合風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制、全面鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制、全面建立信息公開(kāi)制度、全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、全面推進(jìn)藥品集中采購(gòu)、全面創(chuàng)新人才培養(yǎng)和分配激勵(lì)機(jī)制等2012年需要著力突破的“八大”關(guān)鍵問(wèn)題，提出調(diào)研性工作建議。

（二)也可以根據(jù)實(shí)際自選研究方向。

三、參考題目

　�。ㄒ�)全面取消以藥補(bǔ)醫(yī)方面

1、縣級(jí)醫(yī)院解決以藥補(bǔ)醫(yī)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)路徑。

2、解決“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)、以藥養(yǎng)醫(yī)”問(wèn)題的政策建議。

（二)全面推進(jìn)支付制度改革方面

3、用總額預(yù)付、按病種、按服務(wù)單元、按人頭等支付方式替代按項(xiàng)目付費(fèi)的政策建議。

4、完善體現(xiàn)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的收入分配機(jī)制的政策建議。

（三)全面強(qiáng)化新農(nóng)合風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制方面

5、大衛(wèi)生體制下統(tǒng)籌保險(xiǎn)制度和服務(wù)提供管理的政策建議。

6、85%以上新農(nóng)合可使用資金控制在縣域內(nèi)使用的政策建議。

（四)全面鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制方面

7、推動(dòng)基本藥物制度在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常態(tài)化健康有效運(yùn)行的政策建議。

8、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效工資后，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性的政策建議。

（五)全面建立信息公開(kāi)制度方面

9、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)解決醫(yī)患雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)路徑。

10、衛(wèi)生行政部門(mén)建立醫(yī)療服務(wù)信息公開(kāi)發(fā)布制度的現(xiàn)實(shí)路徑。

（六)全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面

11、切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民電子健康檔案的現(xiàn)實(shí)路徑。

12、切實(shí)建立家庭醫(yī)生制度的現(xiàn)實(shí)路徑。

13、切實(shí)落實(shí)“雙向轉(zhuǎn)診”的現(xiàn)實(shí)路徑。

（七)全面推進(jìn)藥品集中采購(gòu)方面

14、將耗材、設(shè)備采購(gòu)納入集中招標(biāo)采購(gòu)范圍的政策建議。

15、對(duì)部分專(zhuān)利藥、高值耗材、大型設(shè)備探索面向國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)廠家集中采購(gòu)的政策建議。

（八)全面創(chuàng)新人才培養(yǎng)和分配激勵(lì)機(jī)制方面

16、每一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少要有一名全科醫(yī)生的現(xiàn)實(shí)路徑。

17、每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少要有一名全科醫(yī)生的現(xiàn)實(shí)路徑。

四、文稿要求

　　（一)篇幅：文稿字?jǐn)?shù)要求在2000字以內(nèi)。

　�。ǘ�)體裁：政策建議或調(diào)研文章，不要寫(xiě)成理論文章和學(xué)術(shù)報(bào)告。

　�。ㄈ�)內(nèi)容：

　　1、注重解決問(wèn)題，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，要做到政策建議性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)。

　　2、研究方向明確、研究?jī)?nèi)容具體、研究辦法可行；觀點(diǎn)新穎，分析透徹，論述充分。

　　3、文稿格式規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明、邏輯性強(qiáng)；文字表述準(zhǔn)確、恰當(dāng)、精練、流暢。

　　4、題目大小不限，不要講為什么，要講干什么、怎么干、干到什么程度、如何保證干好。

五、評(píng)選組織

（一)省衛(wèi)生廳成立評(píng)委會(huì)，評(píng)委會(huì)辦公室設(shè)在省衛(wèi)生廳政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)評(píng)選組織工作。

（二)以市地衛(wèi)生局為單位進(jìn)行初評(píng)，每個(gè)市地推薦文稿不能少于10篇。綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣衛(wèi)生局，省農(nóng)墾總局、省森工總局衛(wèi)生局，各高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，廳直屬各單位，廳機(jī)關(guān)各處室，可直接推薦1—2篇。

（三)省評(píng)委會(huì)評(píng)出50篇優(yōu)秀文稿，分設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng)5個(gè)、二等獎(jiǎng)10個(gè)、三等獎(jiǎng)35個(gè)；單位優(yōu)秀組織獎(jiǎng)10個(gè)。對(duì)獲獎(jiǎng)人員、單位頒發(fā)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四)將優(yōu)秀文稿編輯成集。

（五)有關(guān)建議將轉(zhuǎn)化為省衛(wèi)生廳決策。

（六)發(fā)現(xiàn)和使用一批素質(zhì)較高的衛(wèi)生政策研究人員。對(duì)特別優(yōu)秀的文稿作者，省衛(wèi)生廳將聘任為“全省衛(wèi)生政策特邀研究員”。

　　六、幾點(diǎn)要求

　�。ㄒ�)各地區(qū)、各單位、各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來(lái)抓。要迅速將本通知下發(fā)到所屬縣（市、區(qū))和直屬單位，廣泛發(fā)動(dòng)，全面鋪開(kāi)，確保本次政策調(diào)研建議活動(dòng)取得實(shí)效。要按照要求推薦出各地區(qū)、各單位、各部門(mén)相應(yīng)數(shù)量的參選稿件。

（二)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的班子成員、中層干部，要廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，要親自撰寫(xiě)政策建議，要上報(bào)更多更好的調(diào)研性建議，保證文稿質(zhì)量。

（三)各市地衛(wèi)生局，綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣衛(wèi)生局，省農(nóng)墾總局、省森工總局衛(wèi)生局，各高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，廳直屬各單位要統(tǒng)一報(bào)送文稿；每篇文稿要注明作者姓名、所在單位、職務(wù)職稱、聯(lián)系電話，并附參評(píng)文稿報(bào)送目錄。

　�。ㄋ�)請(qǐng)務(wù)于5月31日前報(bào)送文稿，紙質(zhì)稿報(bào)送省衛(wèi)生廳法規(guī)處，電子版發(fā)至tzcfgc   ＠126。com。

　　聯(lián)系人：李維東  0451-85971096，13030006900

佟艾玲  0451-85980598，18686850519

　　　　　　　　　　　　二○一二年三月三日

“衛(wèi)生政策調(diào)研獻(xiàn)計(jì)活動(dòng)”

工作聯(lián)系表

注：請(qǐng)各市地衛(wèi)生局，綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣衛(wèi)生局，省農(nóng)墾總局、省森工總局衛(wèi)生局，各高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，廳直屬各單位，務(wù)于3月31日前將電子版發(fā)送至tzcfgc＠126。com