關(guān)于建立醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的通知黑衛(wèi)發(fā)〔2009〕30號(hào)

中共黑龍江省衛(wèi)生廳黨組文件

黑衛(wèi)發(fā)〔2009〕30號(hào)

關(guān)于建立醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的通知

各市（行署)衛(wèi)生局，省農(nóng)墾、森工總局衛(wèi)生局，廳直屬各單位，廳機(jī)關(guān)各處室，省中醫(yī)管理局，省食品藥品監(jiān)督管理局：

為全面推進(jìn)和深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，依據(jù)《中共衛(wèi)生部黨組關(guān)于建立衛(wèi)生部醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的通知》（衛(wèi)黨發(fā)〔2009〕3號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，衛(wèi)生廳黨組決定成立黑龍江省衛(wèi)生廳醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。其組成如下：

一、黑龍江省衛(wèi)生廳醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：李 斌

成員：索天仁 張建平 王國才 趙忠厚 董曉東

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是貫徹落實(shí)國務(wù)院、衛(wèi)生部和省政府醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，研究解決我省醫(yī)改實(shí)施中涉及衛(wèi)生廳工作方面的重大問題，提出完善醫(yī)改政策的建議，組織推動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我省醫(yī)改各項(xiàng)工作。

各位衛(wèi)生廳黨組成員分別負(fù)責(zé)下列領(lǐng)域的醫(yī)改推進(jìn)工作，主要是研究有關(guān)重大問題、組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策和配套文件、協(xié)調(diào)落實(shí)重大事項(xiàng)。

李 斌：全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生廳醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)工作，研究落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生體制改革政策，負(fù)責(zé)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

索天仁：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)廳局指導(dǎo)各地的醫(yī)改工作。負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳工作，爭取社會(huì)各界對(duì)醫(yī)改的支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

張建平：負(fù)責(zé)推進(jìn)國家基本藥物制度相關(guān)工作。

王國才：負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善新農(nóng)合和建立基本醫(yī)療保障制度，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化相關(guān)工作。負(fù)責(zé)促進(jìn)和扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

趙忠厚：負(fù)責(zé)主持衛(wèi)生廳醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。負(fù)責(zé)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，推進(jìn)國家基本藥物制度建設(shè)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化相關(guān)工作。負(fù)責(zé)醫(yī)改涉及的科技教育相關(guān)工作。

董曉東：負(fù)責(zé)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境等相關(guān)工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：趙忠厚

成員：周海峰 魏新剛孫希昌 王春明 張曉炬 邢濟(jì)春

    倪雨滋 岳 萍 靳萬慶 梁法興 于黎明 趙海濱

    宋 莉 姜相春 王 平 李維東

秘書：李維東（兼) 馬慶志

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)是負(fù)責(zé)落實(shí)衛(wèi)生廳醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于醫(yī)改工作的部署和要求。結(jié)合我省實(shí)際，研究提出深化醫(yī)改的政策措施。負(fù)責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生部和省政府醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，掌握國家和各省的醫(yī)改輿情信息與推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)處室推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作。

各職能處室根據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)醫(yī)改相關(guān)工作：

衛(wèi)生廳辦公室：負(fù)責(zé)衛(wèi)生廳職責(zé)范圍內(nèi)的醫(yī)改工作對(duì)外宣傳及新聞報(bào)道。配合計(jì)劃財(cái)務(wù)審計(jì)處落實(shí)衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。

政策法規(guī)處：承擔(dān)衛(wèi)生廳醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。研究提出深化醫(yī)改重大方針、政策、措施的建議。檢查督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)。負(fù)責(zé)與衛(wèi)生部和省政府醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通聯(lián)系，掌握省內(nèi)外的醫(yī)改進(jìn)展情況，匯集整理上報(bào)有關(guān)信息。負(fù)責(zé)醫(yī)改中涉及的衛(wèi)生立法工作。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

人事處：負(fù)責(zé)研究制訂和落實(shí)全省衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策。會(huì)同有關(guān)處室研究制訂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革政策，研究建立藥物政策和基本藥物制度管理機(jī)構(gòu)。

計(jì)劃財(cái)務(wù)審計(jì)處：組織落實(shí)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)廳局落實(shí)財(cái)政投入、基本建設(shè)、價(jià)格管理改革等經(jīng)濟(jì)政策。研究落實(shí)社會(huì)資金發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的相關(guān)政策。負(fù)責(zé)組織落實(shí)全省衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工作。

應(yīng)急辦：參與研究制訂促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的實(shí)施方案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)處室加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救治能力，做好公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警和救治相關(guān)工作。

疾病控制處：負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。與農(nóng)村衛(wèi)生管理處、婦幼與社區(qū)衛(wèi)生處共同研究落實(shí)促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的實(shí)施方案。負(fù)責(zé)組織落實(shí)省、市、縣專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核辦法。會(huì)同相關(guān)處室落實(shí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等改革政策實(shí)施。

農(nóng)村衛(wèi)生管理處：與疾病控制處共同研究落實(shí)促進(jìn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施方案。負(fù)責(zé)落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)相關(guān)工作。研究制訂農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核管理辦法，落實(shí)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。會(huì)同科教處制訂和落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

婦幼與社區(qū)衛(wèi)生處：與疾病控制處共同落實(shí)促進(jìn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施方案。研究制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核管理辦法，制訂和落實(shí)城市基層醫(yī)療服務(wù)體系能力建設(shè)規(guī)劃。會(huì)同科教處研究制訂和落實(shí)城市社區(qū)衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)制度。

醫(yī)政處：負(fù)責(zé)組織實(shí)施和完善規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的準(zhǔn)入，研究制訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的政策和標(biāo)準(zhǔn)，建立推進(jìn)和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制。研究制訂和落實(shí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)方案，組織實(shí)施公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的相關(guān)工作。配合科教處落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),研究制訂醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員績效考核管理辦法。會(huì)同有關(guān)處室落實(shí)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和能力建設(shè)相關(guān)政策。會(huì)同有關(guān)廳局和處室落實(shí)國家基本藥物制度的實(shí)施方案，落實(shí)國家藥物管理與合理使用等相關(guān)政策。

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督處：會(huì)同有關(guān)處室落實(shí)促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的實(shí)施方案。參與擬訂衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)和職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)管政策。

科教處：負(fù)責(zé)組織和落實(shí)與科技創(chuàng)新機(jī)制相關(guān)的醫(yī)改配套文件。會(huì)同有關(guān)處室研究落實(shí)衛(wèi)生人才培養(yǎng)相關(guān)政策，負(fù)責(zé)研究制訂和落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度、農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)制度。

中醫(yī)計(jì)財(cái)處：合理利用政府用于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資金，加強(qiáng)公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。負(fù)責(zé)研究制訂和落實(shí)開展公立中醫(yī)醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助政策、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助政策，做好中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格測算。探索鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)的有效激勵(lì)機(jī)制。

中醫(yī)科教處：負(fù)責(zé)研究落實(shí)促進(jìn)我省中醫(yī)藥發(fā)展的科技新機(jī)制及相關(guān)政策。負(fù)責(zé)研究制訂推進(jìn)我省中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的研究、繼承與發(fā)展相關(guān)政策，進(jìn)一步落實(shí)中醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育制度化建設(shè)、中醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升等配套政策。負(fù)責(zé)落實(shí)城市社區(qū)中醫(yī)類全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)。

中醫(yī)醫(yī)政處：負(fù)責(zé)研究制訂和落實(shí)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入相關(guān)政策，研究制訂公立中醫(yī)院改革試點(diǎn)相關(guān)政策措施，探索建立公立中醫(yī)院辦院模式和有利于突出中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的運(yùn)行機(jī)制。配合相關(guān)處室研究制訂和落實(shí)中醫(yī)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥能力建設(shè)等相關(guān)政策，組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣普及中醫(yī)藥適宜技術(shù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)廳局落實(shí)中醫(yī)藥基本藥物政策和醫(yī)療保障等相關(guān)政策。

監(jiān)察室：組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，研究制訂和落實(shí)優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境等相關(guān)政策。

各相關(guān)處室的具體工作，隨著醫(yī)改的推進(jìn)，根據(jù)衛(wèi)生廳醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的安排確定。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜和長期的任務(wù)，是各級(jí)衛(wèi)生行政部門工作的重心，要求各地市衛(wèi)生行政部門必須高度重視醫(yī)改工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)改《意見》和《實(shí)施方案》，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，與經(jīng)常性工作密切結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，全力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革確定的各項(xiàng)目標(biāo)。

中共黑龍江省衛(wèi)生廳黨組    

二○○九年五月十一日  

主題詞：衛(wèi)生 醫(yī)政 機(jī)制 通知