巢衛(wèi)〔2013〕97號
關(guān)于印發(fā)《巢湖市衛(wèi)生系統(tǒng)進一步開展效能建設(shè)年活動的實施方案》的通知
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機關(guān)各科室：
現(xiàn)將《巢湖市衛(wèi)生系統(tǒng)2013年效能建設(shè)工作實施方案》印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一三年三月二十六日
主題詞：效能建設(shè) 實施方案 通知 |
抄送：市委辦，市政府辦，市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦。 |
巢湖市衛(wèi)生局辦公室 2013年3月26日印發(fā) |
巢湖市衛(wèi)生系統(tǒng)進一步開展效能建設(shè)年活動實施方案
為進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷強化全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步開展效能建設(shè)年活動的實施意見》，2013年在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展以“治庸、治懶、治散、治亂、治浮”為主要內(nèi)容的效能建設(shè)活動（以下簡稱“五治”活動)，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定為契機，以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治亂樹正氣、治浮抓落實”為重點，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)強力推進“效能革命”，突出“優(yōu)服務(wù)、樹形象、強執(zhí)行、提效能”主線，圍繞“堅持依法行政，提高工作效能，改善服務(wù)水平”的總體目標(biāo)和2013年衛(wèi)生工作重點，杜絕工作中“庸、懶、散、亂、浮”現(xiàn)象，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方法，完善工作落實機制，不斷強化衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推進全市衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階，為推動巢湖“加速崛起、挺進百強”提供有力保障。
二、整治目標(biāo)
（一)加強人才隊伍培養(yǎng)，進一步提高服務(wù)能力。大力整治系統(tǒng)內(nèi)干部職工中存在的能力不強，素質(zhì)不高、憑經(jīng)驗、啃老本，工作業(yè)績平庸的問題，繼續(xù)推進以全科醫(yī)生為重點的培訓(xùn)工作，計劃培訓(xùn)全科醫(yī)技人員73人，進一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)加大公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)力度。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員職業(yè)化建設(shè)，擬舉辦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班兩期。各單位要有計劃地安排相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到上級醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)進修。加強以職業(yè)道德和能力建設(shè)為核心，進一步強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。努力造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊伍。
（二)建立健全制度，進一步完善長效機制。進一步建立健全獎懲制度，大力整治系統(tǒng)內(nèi)干部職工中懶散拖拉、推諉扯皮、工作主動性不強、服務(wù)不到位，責(zé)任不落實等突出問題，切實增強工作主動性和積極性，推動工作提質(zhì)，服務(wù)提效，辦事提速。
（三)加大問責(zé)問效，進一步改進工作作風(fēng)。大力提倡勤政和務(wù)求實效的工作作風(fēng)，嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制等制度。全面提升辦事效率，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序。嚴(yán)格工作紀(jì)律，治理“庸”、“懶”、“散”等現(xiàn)象，從嚴(yán)查處遲到早退、擅離職守、工作時間干私活、辦私事的行為。
（四)規(guī)范服務(wù)行為，進一步提升服務(wù)形象。進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生單位規(guī)范化管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高工作效能，加強隊伍團結(jié)，凝聚工作合力，提升整體形象。大力整治有令不行、有禁不止，堅決杜絕“吃拿卡要”等突出問題，促進政令暢通，規(guī)范服務(wù)行為，糾正不良風(fēng)氣，加強廉潔自律，優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)。
（五)加大督查力度，進一步落實各項工作目標(biāo)完成。對照年初下達的各項工作目標(biāo)，按月實施進度報告和調(diào)度制度，進一步明確工作責(zé)任，確保圓滿完成全年任務(wù)。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
鑒于人事變動，調(diào)整市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1)。各單位根據(jù)實際情況，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、活動步驟
此次活動從 2013年 1月 1日開始至 12月 31日結(jié)束，分四個階段進行。
（一)學(xué)習(xí)動員階段（ 1月 10日— 2月 28日)
1.組織召開全系統(tǒng)效能建設(shè)動員會。組織機關(guān)全體干群重點學(xué)習(xí)黨的十八大精神，關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定以及市委、市政府關(guān)于效能建設(shè)的文件、會議精神。
2.制定細(xì)化活動方案。在充分學(xué)習(xí)研討和征求意見的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化領(lǐng)導(dǎo)組織，明確責(zé)任人員，制定切實可行的效能建設(shè)工作方案。
3.明確工作目標(biāo)任務(wù)。對照 2013年巢湖市衛(wèi)生工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。
（二)查擺整改階段（ 3月 1日— 4月 30日)
1.深入查擺問題。主要是針對辦事效率、工作作風(fēng)、廉潔自律、依法行政等多方面，結(jié)合廉政風(fēng)險防控工作認(rèn)真進行自查。
2.開展意見征求活動。廣泛聽取群眾意見。通過召開座談會、談話談心、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)跟蹤等形式廣泛征求群眾和服務(wù)對象的意見、建議，全方位、多層次地排查不足和問題。
3.深刻剖析原因。對排查出來的問題，要召開專題會議討論研究，深挖思想根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在。屬于單位的問題，由領(lǐng)導(dǎo)班子寫出剖析材料；屬于班子成員和干部職工的問題，要具體分析。
4.制定整改措施。對活動中發(fā)現(xiàn)的各類問題，堅持邊整邊改，即知即改，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。針對征求到的意見、建議和查擺出來的重大問題，不能立即解決的，應(yīng)區(qū)別干部職工個人、領(lǐng)導(dǎo)班子兩類情況，分別制定整改方案。整改方案要明確整改問題、整改措施、整改時間、整改責(zé)任人、整改效果，并在一定范圍內(nèi)公布，接受干群監(jiān)督。
（三)提高效率、提升能力階段（ 5月 1日—11月 30日)
1.目標(biāo)考核制度。以年初我局制定的各項目標(biāo)任務(wù)進行考核，以時間節(jié)點、完成工作量等為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，確保每一時間節(jié)點都達到規(guī)定的工作目標(biāo)。
2.提高服務(wù)水平。利用好現(xiàn)有市政務(wù)服務(wù)中心、“12345”政府服務(wù)直通車等平臺，重點圍繞服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境主題，全面推行“保姆式”、“零距離”服務(wù)，實行特事特辦，全程跟蹤。
3.提高矛盾積案化解率。做到“四定”、“三包”，即，定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，切實解決群眾和關(guān)心的熱點、難點問題，高度重視群眾的及建議，加大對醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境整治，及時化解矛盾，營造一個良好的醫(yī)療環(huán)境。
（四)總結(jié)提高階段（ 12月 1日— 12月 31日)
1.建章立制，完善提高。在全面整改提升的基礎(chǔ)上，修訂完善局內(nèi)部公示制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、績效考評制等各項機關(guān)管理制度，通過多種途徑向社會公布一批便民利民新舉措，建立健全效能建設(shè)和隊伍管理的長效機制。
2.加強督查，嚴(yán)格考核。各單位每季度結(jié)束后2個工作日內(nèi)將年度工作目標(biāo)完成情況報局效能辦，局效能辦在2個工作日內(nèi)匯總上報市效能辦，并接受上級機關(guān)的明查暗訪及考核工作。各單位效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及時對本單位效能建設(shè)的開展情況，加強檢查督促，分析存在問題，提出改進意見，并嚴(yán)格監(jiān)督整改。局效能辦將定期不定期開展明察暗訪，對因作風(fēng)不良、服務(wù)不優(yōu)、效能低下等的人和事進行嚴(yán)肅處理。局效能辦開通投訴受理電話和電子郵箱，廣泛接受社會各界的投訴舉報。同時，年終對各單位效能建設(shè)工作進行考核，考核分值納入2013年度目標(biāo)管理考核。
五、工作要求
（一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各單位要從講政治的高度，深刻認(rèn)識開展機關(guān)效能建設(shè)年活動的重要意義，把機關(guān)效能建設(shè)工作擺上議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自部署，制定切實可行的工作方案，精心組織，抓好落實。確保領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、整改落實“四個到位”。
（二)搞好結(jié)合，提升效能。各單位要立足自身實際，突出重點，把開展“五治”活動與全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來，與扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，力求在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、服務(wù)發(fā)展、改善民生上取得實實在在的成效，以活動的深入開展推進各項工作上臺階、上水平。
（三)強化監(jiān)督，務(wù)求實效。調(diào)整市衛(wèi)生系統(tǒng)效能督導(dǎo)小組（詳見附2)，進一步加強對各單位效能建設(shè)年活動的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，對不認(rèn)真組織開展效能建設(shè)年活動的，以及存在決策不當(dāng)、政令不暢、作風(fēng)不實、效率不高、效能不佳、服務(wù)不優(yōu)、行為不端等突出問題的，要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各單位要及時上報活動方案、動態(tài)信息、專職工作人員名單、聯(lián)系方式以及查擺出的問題、整改方案和活動總結(jié)。
投訴舉報電話：82624315 82631221
投訴舉報郵箱：chswsjxnb@163。com
附件：1. 市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組
2. 市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)年督導(dǎo)組
3. 巢湖市機關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法
附件：1
巢湖市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：夏正和
副組長：盛院生 錢 進 黃長江 仇桂月 程向前 孫大毛
成 員：葉鈺珍 倪萬云 劉曉榮 蔡廣玲 李存榜
劉 軍 黃 華 陳永正 趙 峰 倪志剛 徐濟貴 宋玉華 董 毅 沙建軍 舒炎天 王少華
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，劉軍同志任辦公室主任。
附件：2
巢湖市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)督導(dǎo)組
第一組 組 長：盛院生
成 員：程向前 李存榜 陳永正
督導(dǎo)單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所、市藥監(jiān)所、市血防站、夏閣鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、烔煬鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、黃麓鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、中垾鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中廟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
第二組 組 長：黃長江
成 員：劉曉榮 蔡廣玲
督導(dǎo)單位：市婦保所、市疾控中心、市120急救中心、銀屏鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、槐林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、壩鎮(zhèn)填衛(wèi)生院、散兵鎮(zhèn)衛(wèi)生院
第三組 組 長：錢 進
成 員：葉鈺珍 儲友文
督導(dǎo)單位：市合管中心、欄桿集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、蘇灣鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、柘皋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、廟崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院
第四組 組 長：仇桂月
成 員：倪萬云 王凱庭
督導(dǎo)單位：市衛(wèi)生學(xué)校、鳳凰山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、臥牛山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、亞父街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、天河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
督查組 組 長：孫大毛
成 員：劉軍 黃華 魯靜
市衛(wèi)生系統(tǒng)人大代表和政協(xié)委員
