衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱等文件的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：

為落實(shí)《2006-2010年全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》，促進(jìn)各地規(guī)范、有序開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，并對(duì)各地開展情況進(jìn)行客觀地評(píng)價(jià)，我部制定了《全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱》、《全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)使用說明》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  

 二〇〇七年十二月二十七日

 

 

附件1 《全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱》.doc

附件2 《全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》.doc

附件3 《全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)使用說明》.doc

 

附件1

為規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)的質(zhì)量和效率，促進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系的系統(tǒng)化、正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作的全面開展，依據(jù)《2006-2010年全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》，特制定全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱。

一、培訓(xùn)目的

（一)提高衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)，使衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建立起科學(xué)應(yīng)對(duì)、依法應(yīng)對(duì)的衛(wèi)生應(yīng)急觀念，具有繼續(xù)學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力。
（二)充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)，使衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍了解衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)在現(xiàn)代社會(huì)中的地位與作用，建立起衛(wèi)生應(yīng)急工作中應(yīng)用相關(guān)知識(shí)的意識(shí)。
（三)增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急綜合處理能力，使衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍掌握衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)的基本方法和技能，具有將衛(wèi)生應(yīng)急方法和技能應(yīng)用于處理各類突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

二、培訓(xùn)人員

（一)衛(wèi)生應(yīng)急管理干部；

（二)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍；

（三)疾病預(yù)防控制人員；

（四)醫(yī)療救治人員；

（五)衛(wèi)生監(jiān)督人員。

根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的組成特點(diǎn)和崗位職責(zé)要求，按照分類指導(dǎo)的原則，分別制定《衛(wèi)生應(yīng)急管理干部培訓(xùn)大綱》、《衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍（疾病預(yù)防控制)培訓(xùn)大綱》、《衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍（醫(yī)療救治)培訓(xùn)大綱》、《疾病預(yù)防控制人員衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱》、《醫(yī)療救治人員衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱》、《衛(wèi)生監(jiān)督人員衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱》等五類（共六個(gè))衛(wèi)生應(yīng)急人員的培訓(xùn)大綱。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容分為衛(wèi)生應(yīng)急工作概述與相關(guān)理論、衛(wèi)生應(yīng)急工作中的方法與技能、各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處理與評(píng)析3部分，強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急的基本理論、基本方法和基本技能。要求掌握和熟悉的內(nèi)容主要通過集中培訓(xùn)的方式完成，要求了解的內(nèi)容以自學(xué)為主。

四、組織管理

衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)家級(jí)和各省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急管理干部以及師資的培訓(xùn)；省、市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急管理干部和衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)；各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各類醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本單位內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

五、考核要求

（一)集中培訓(xùn)的考核分理論考試和操作考試兩種形式。進(jìn)修培訓(xùn)考核采取理論考試與專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告相結(jié)合方式。

（二)理論考試的比重：掌握內(nèi)容占70%，熟悉內(nèi)容占20%，了解內(nèi)容占10%。

（三)操作考試可采用桌面推演、案例討論、分析總結(jié)等方式。

（四)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告根據(jù)進(jìn)修專業(yè)選擇題目，由帶教導(dǎo)師評(píng)分。

（五)可根據(jù)每次培訓(xùn)班的特點(diǎn)選擇和確定考核方式。

六、實(shí)施

各類人員按照培訓(xùn)大綱的細(xì)則實(shí)施。

 

 

 

一、培訓(xùn)目的

通過培訓(xùn)，使各類衛(wèi)生應(yīng)急管理干部掌握衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的基本理論、基本方法和基本技能，增強(qiáng)應(yīng)急管理和公共安全意識(shí)，提高衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)管理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的組織協(xié)調(diào)能力，達(dá)到衛(wèi)生應(yīng)急管理崗位的要求。

二、培訓(xùn)對(duì)象

（一)各級(jí)衛(wèi)生行政部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和從事衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的人員。

（二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、救援中心（急救中心)等單位分管衛(wèi)生應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人。

三、培訓(xùn)方法

（一)培訓(xùn)形式。根據(jù)實(shí)際情況，主要采用短期集中培訓(xùn)形式，也可根據(jù)需要采取國(guó)內(nèi)考察、出國(guó)（境)考察、培訓(xùn)和交流等形式。

（二)教學(xué)方法。以課堂理論授課為主，可采用專題講座、案例分析、小組討論、模擬演練等方式。

（三)學(xué)時(shí)安排。36學(xué)時(shí)。每年培訓(xùn)一次，一次18學(xué)時(shí)，兩年完成一輪培訓(xùn)。

四、培訓(xùn)內(nèi)容與要求

（一)衛(wèi)生應(yīng)急概述與相關(guān)理論。

1.應(yīng)掌握內(nèi)容.

（1)突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與特征；衛(wèi)生應(yīng)急工作的基本內(nèi)容、特點(diǎn)和原則；衛(wèi)生應(yīng)急管理的概念、特點(diǎn)、原則與內(nèi)容；衛(wèi)生應(yīng)急管理的參與主體及職責(zé)；我國(guó)的衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的概念、構(gòu)成、作用和意義。

（2)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制的概念、意義和建設(shè)原則；衛(wèi)生應(yīng)急的指揮決策機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、信息發(fā)布與通報(bào)機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、應(yīng)急保障機(jī)制、國(guó)際和地區(qū)間交流與合作機(jī)制、督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制、恢復(fù)重建機(jī)制、責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的目的、意義、構(gòu)成、運(yùn)行和主要內(nèi)容。

（3)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理法制建設(shè)的意義、作用與特征；《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的衛(wèi)生應(yīng)急適用條款。

（4)衛(wèi)生應(yīng)急體制的概念、組織結(jié)構(gòu)、功能和建設(shè)原則；衛(wèi)生應(yīng)急管理的指揮機(jī)構(gòu)、日常管理和工作機(jī)構(gòu)、專家咨詢機(jī)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和功能。

（5)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案與預(yù)案體系的構(gòu)成、特點(diǎn)與管理要求；衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的目的、作用和意義；《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的基本內(nèi)容；各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；突發(fā)公共事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容。

（1)我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)與趨勢(shì)；突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系建設(shè)原則、現(xiàn)狀與存在問題；傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的構(gòu)成和運(yùn)行機(jī)制。

（2)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念；風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理、步驟和方法；危機(jī)與危機(jī)管理的基本概念；危機(jī)管理的基本原理、步驟和方法；風(fēng)險(xiǎn)管理、危機(jī)管理理論在衛(wèi)生應(yīng)急管理中的應(yīng)用。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

（1)全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)與趨勢(shì)；國(guó)外衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的現(xiàn)況、特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)；《國(guó)際衛(wèi)生條例》中衛(wèi)生應(yīng)急的相關(guān)條款。

（2)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案類型與編制。

4.參考學(xué)時(shí)：15學(xué)時(shí)。

（二)衛(wèi)生應(yīng)急管理的方法與技能。

1.應(yīng)掌握內(nèi)容。

（1)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)概念、特點(diǎn)、主要類型與基本方法；衛(wèi)生應(yīng)急演練的概念、作用、特點(diǎn)與分類。

（2)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的組成、職能和建設(shè)原則；衛(wèi)生應(yīng)急裝備與儲(chǔ)備的概念、目的、作用和意義。

（3)衛(wèi)生應(yīng)急中風(fēng)險(xiǎn)溝通的概念、原則與作用；衛(wèi)生應(yīng)急中公眾的心理特點(diǎn)與干預(yù)策略。

（4)信息報(bào)告的要求、方法；信息報(bào)告系統(tǒng)的使用；各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；突發(fā)公共事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（5)現(xiàn)場(chǎng)個(gè)體防護(hù)的概念、防護(hù)裝置與防護(hù)原則；各種突發(fā)事件中避險(xiǎn)、逃生的概念、特點(diǎn)、原則與方法；現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)的概念與類別。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容。

（1)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、組織、質(zhì)量控制與效果評(píng)價(jià)的方法與技術(shù)；實(shí)戰(zhàn)演練的設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制與效果評(píng)價(jià)；桌面推演的方法與技能。

（2)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備的原則、品種、數(shù)量、估算模型和調(diào)用機(jī)制；衛(wèi)生應(yīng)急裝備的原則、類別、標(biāo)準(zhǔn)與管理要求。

（3)衛(wèi)生應(yīng)急科研管理的原則、特點(diǎn)與方法；應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)的概念、組成、功能與管理方式。

（4)衛(wèi)生應(yīng)急中現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查的概念、特點(diǎn)和基本方法。

（5)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案和技術(shù)方案的要求和規(guī)定。

（6)生物安全的概念、原則與基本要求；應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)的組織結(jié)構(gòu)和功能、流程和使用要求。

（7)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救治的基本知識(shí)。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

（1)國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)方式與發(fā)展趨勢(shì)；衛(wèi)生應(yīng)急演練方法與技術(shù)的研究進(jìn)展。

（2)國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備與裝備的現(xiàn)狀、存在問題與發(fā)展趨勢(shì)。

（3)公眾心理干預(yù)的主要方法與特點(diǎn)；大眾傳媒的概念、類型；媒體溝通的概念和基本方法。

4.參考學(xué)時(shí)：9學(xué)時(shí)。

（三)各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理。

1.應(yīng)掌握內(nèi)容。

突發(fā)急性傳染病疫情、重大中毒事件、核和放射突發(fā)事件、重大災(zāi)害事件、群體性不明原因疾病、恐怖襲擊事件及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的概念、特點(diǎn)和防控要點(diǎn)。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容

（1)突發(fā)急性傳染病疫情、重大中毒事件、核和放射突發(fā)事件、重大災(zāi)害事件、群體性不明原因疾病、恐怖襲擊事件及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的流行病學(xué)特征、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方法、預(yù)防控制方法與技能。

（2)特殊人群（學(xué)生、民工、醫(yī)務(wù)人員等)、特殊場(chǎng)所（學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所)的衛(wèi)生應(yīng)急特點(diǎn)與策略。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

國(guó)內(nèi)外突發(fā)急性傳染病疫情、重大中毒事件、核和放射突發(fā)事件、重大災(zāi)害事件、群體性不明原因疾病、恐怖襲擊事件及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的歷史、現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。

4.參考學(xué)時(shí)：12學(xué)時(shí)。

 

 

一、培訓(xùn)目的

通過培訓(xùn)，使衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍（疾病預(yù)防控制)成員掌握衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)知識(shí)和技能，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)和分析能力、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置能力，達(dá)到衛(wèi)生應(yīng)急工作的崗位要求。  

二、培訓(xùn)對(duì)象

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。

三、培訓(xùn)方法

（一)培訓(xùn)形式。根據(jù)實(shí)際情況，主要采用短期集中培訓(xùn)形式，有條件可采用進(jìn)修方式。

（二)教學(xué)方法。采取理論授課為主，可采用專題講座、案例分析、小組討論、情景模擬、預(yù)案演練等方式。

（三)學(xué)時(shí)安排。30學(xué)時(shí)/年。

四、培訓(xùn)內(nèi)容與要求

（一)衛(wèi)生應(yīng)急概述與相關(guān)理論。

1.應(yīng)掌握內(nèi)容。

（1)突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與特征；衛(wèi)生應(yīng)急工作的基本內(nèi)容、特點(diǎn)和原則；衛(wèi)生應(yīng)急管理的參與主體及職責(zé)。

（2)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制的概念、意義和建設(shè)原則；衛(wèi)生應(yīng)急的指揮決策機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制以及信息發(fā)布與通報(bào)等機(jī)制的目的、意義、構(gòu)成和主要內(nèi)容。

（3)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理法制建設(shè)的意義、作用與特征；《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的衛(wèi)生應(yīng)急適用條款。

（4)衛(wèi)生應(yīng)急體制的概念、組織結(jié)構(gòu)和功能；衛(wèi)生應(yīng)急管理的指揮機(jī)構(gòu)、日常管理和工作機(jī)構(gòu)、專家咨詢機(jī)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和功能。

（5)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案與預(yù)案體系的構(gòu)成、特點(diǎn)與管理要求；《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的基本內(nèi)容。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容。

（1)衛(wèi)生應(yīng)急管理的概念、特點(diǎn)、原則與內(nèi)容；我國(guó)的衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的概念、構(gòu)成、作用和意義。

（2)我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)與趨勢(shì)；突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系建設(shè)原則、現(xiàn)狀與存在問題；傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的構(gòu)成和運(yùn)行機(jī)制。

（3)《國(guó)際衛(wèi)生條例》中衛(wèi)生應(yīng)急的相關(guān)條款。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

（1)全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)與趨勢(shì)；國(guó)外衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的現(xiàn)況、特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)。

（2)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念；風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理、步驟和方法；危機(jī)與危機(jī)管理的基本概念；危機(jī)管理的基本原理、步驟和方法；風(fēng)險(xiǎn)管理、危機(jī)管理理論在衛(wèi)生應(yīng)急管理中的應(yīng)用。

4.參考學(xué)時(shí)：6學(xué)時(shí)。

（二)衛(wèi)生應(yīng)急工作的方法與技能

1.應(yīng)掌握內(nèi)容。

（1)衛(wèi)生應(yīng)急中現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查的概念、特點(diǎn)、類型、原則、方法和步驟；問卷設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)告撰寫的方法和技術(shù)。

（2)現(xiàn)場(chǎng)個(gè)體防護(hù)的概念、防護(hù)裝置與防護(hù)原則；各種突發(fā)事件中避險(xiǎn)、逃生的概念、特點(diǎn)、原則與方法；現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)的概念與類別。

（3)衛(wèi)生應(yīng)急樣品的采集、運(yùn)送；現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)與鑒定程序、方法與技術(shù)；實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果分析。

（4)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的目的、內(nèi)容、方法、步驟、質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)報(bào)告的書寫要求。

（5)信息報(bào)告的要求、方法；信息報(bào)告系統(tǒng)的使用；各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；突發(fā)公共事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容。

（1)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案和技術(shù)方案的要求和規(guī)定。

（2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警監(jiān)測(cè)原理及方法。

（3)生物安全的概念、原則與基本要求。

（4)應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)的組織結(jié)構(gòu)和功能、流程和使用要求。

（5)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救治的基本知識(shí)。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

（1)國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息采集與分析等方法和技術(shù)的進(jìn)展。

（2)衛(wèi)生應(yīng)急裝備與儲(chǔ)備的概況和進(jìn)展。

（3)衛(wèi)生應(yīng)急中風(fēng)險(xiǎn)溝通和心理干預(yù)的基本原則與常用方法。

4.參考學(xué)時(shí)：12學(xué)時(shí)。

（三)各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理（根據(jù)隊(duì)伍分類，分別選擇相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn))。

1.應(yīng)掌握內(nèi)容。

（1)鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感及新發(fā)傳染病等急性突發(fā)傳染病的概念、流行病學(xué)特征、應(yīng)急調(diào)查與處理程序和防控要點(diǎn)。

（2)中毒事件的概念、分類、流行病學(xué)特點(diǎn)、應(yīng)急調(diào)查處理程序、防控要點(diǎn)。

（3)核和放射突發(fā)事件的概念、應(yīng)急處理程序、現(xiàn)場(chǎng)救援的原則、應(yīng)急防護(hù)措施、防控要點(diǎn)。

（4)災(zāi)害事件的概念、特點(diǎn)、分類；各類災(zāi)害事故中的公共衛(wèi)生問題及應(yīng)對(duì)策略。

（5)群體性不明原因疾病的概念、特點(diǎn)、調(diào)查處理原則、防控要點(diǎn)。

（6)恐怖襲擊事件的概念、特點(diǎn)、分類與應(yīng)急處理原則。

（7)群體性心因反應(yīng)事件、群體性預(yù)防接種或服藥不良反應(yīng)事件、醫(yī)院感染暴發(fā)事件的概念、特點(diǎn)和調(diào)查處理原則。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容。

（1)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和趨勢(shì)分析。

（2)群體性不明原因疾病的病因分析方法與技能。

（3)特殊人群（學(xué)生、民工、醫(yī)務(wù)人員等)、特殊場(chǎng)所（學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所)的衛(wèi)生應(yīng)急特點(diǎn)與策略。

（4)暴露人群的健康監(jiān)護(hù)原則。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

（1)鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等突發(fā)急性傳染病、中毒、核和放射損傷的臨床表現(xiàn)、診斷和治療原則。

（2)群體性心因反應(yīng)、常見群體性預(yù)防接種或預(yù)防服藥不良反應(yīng)的臨床表現(xiàn)和鑒別診斷。

（3)我國(guó)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行現(xiàn)況與發(fā)展趨勢(shì)；各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中衛(wèi)生應(yīng)急工作的現(xiàn)狀、存在問題與發(fā)展策略。

（4)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的典型案例。

4.參考學(xué)時(shí)：12學(xué)時(shí)。

 

 

一、培訓(xùn)目的

通過培訓(xùn)，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍（醫(yī)療救治)成員的應(yīng)急意識(shí)和科學(xué)應(yīng)對(duì)、依法應(yīng)對(duì)意識(shí)，掌握衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)知識(shí)和技能，提高現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治能力，達(dá)到衛(wèi)生應(yīng)急工作的崗位要求。

二、培訓(xùn)對(duì)象

各類醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。

三、培訓(xùn)方法

（一)培訓(xùn)形式。根據(jù)實(shí)際情況，主要采用短期集中培訓(xùn)形式。

（二)教學(xué)方法。理論授課與現(xiàn)場(chǎng)模擬操作相結(jié)合，可采用情景模擬、預(yù)案演練、專題講座、案例分析等方式。

（三)學(xué)時(shí)安排。30學(xué)時(shí)/年。

四、培訓(xùn)內(nèi)容與要求

（一)衛(wèi)生應(yīng)急概述與相關(guān)理論。

1.應(yīng)掌握內(nèi)容。

（1)突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與特征；衛(wèi)生應(yīng)急工作的基本內(nèi)容、特點(diǎn)和原則。

（2)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援的概念、特點(diǎn)和基本內(nèi)容；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援的組織結(jié)構(gòu)、工作流程、工作規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制。

（3)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的概念、構(gòu)成、運(yùn)行機(jī)制；醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容和程序。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容。

（1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的衛(wèi)生應(yīng)急適用條款；《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的基本內(nèi)容。

（2)衛(wèi)生應(yīng)急管理的概念、特點(diǎn)、原則與內(nèi)容；衛(wèi)生應(yīng)急管理的參與主體及職責(zé)；我國(guó)的衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的概念、構(gòu)成、作用和意義；我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)與趨勢(shì)。

（3)衛(wèi)生應(yīng)急工作中醫(yī)療救治人員的公共衛(wèi)生責(zé)任。

（4)現(xiàn)場(chǎng)傷病員醫(yī)療救援方案的制訂原則。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

（1)全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)與趨勢(shì)；國(guó)外突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的現(xiàn)況、特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)。

（2)《國(guó)際衛(wèi)生條例》中衛(wèi)生應(yīng)急的相關(guān)條款。

4.參考學(xué)時(shí)：6學(xué)時(shí)。

（二)衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治的方法與技能。

1.應(yīng)掌握內(nèi)容。

（1)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類的概念、原則和方法；現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)的概念與類別。

（2)傷病者的現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療處理原則；創(chuàng)傷基礎(chǔ)生命支持、心肺腦復(fù)蘇的概念、內(nèi)容和技術(shù)操作方法；傷病者轉(zhuǎn)運(yùn)的原則、方法和途中監(jiān)護(hù)技術(shù)。

（3)現(xiàn)場(chǎng)個(gè)體防護(hù)的概念、防護(hù)原則與防護(hù)裝置；各種突發(fā)事件中避險(xiǎn)、逃生的概念、特點(diǎn)、原則與方法；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救的裝備原則、標(biāo)準(zhǔn)和使用方法。

（4)突發(fā)公共衛(wèi)生事件院內(nèi)處理的特點(diǎn)、方法與技術(shù)。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容。

（1)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查的概念、特點(diǎn)和基本方法。

（2)生物安全的概念、原則與基本要求。

（3)衛(wèi)生應(yīng)急中公眾和救援人員的心理特點(diǎn)與干預(yù)策略。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

（1)國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救援方法與技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。

（2)心理干預(yù)的常用方法與技能。

4.參考學(xué)時(shí)：總學(xué)時(shí)12，其中理論授課4學(xué)時(shí)，實(shí)踐教學(xué)8學(xué)時(shí)。

（三)各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理。

1.應(yīng)掌握內(nèi)容。

（1)各類突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援工作流程。

（2)鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等突發(fā)急性傳染病的臨床特點(diǎn)、診斷和治療。

（3)各類常見中毒的臨床特點(diǎn)、診斷和治療。

（4)核和放射突發(fā)事件的概念、應(yīng)急處理程序、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援的原則、應(yīng)急防護(hù)措施。

（5)災(zāi)害事件的概念、特點(diǎn)、分類；各類災(zāi)害事故中的主要傷病類型、醫(yī)療救援原則和主要方法、技術(shù)。

（6)群體性不明原因疾病的醫(yī)療處理原則和病因分析。

（7)恐怖襲擊事件的概念、分類、特點(diǎn)與醫(yī)療救治原則。

（8)群體性心因反應(yīng)事件、群體性預(yù)防接種不良反應(yīng)事件、群體性預(yù)防服藥不良反應(yīng)事件等的概念、特點(diǎn)和醫(yī)療處理原則；醫(yī)院感染暴發(fā)事件的應(yīng)急處理原則、程序和方法。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容。

（1)鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等突發(fā)急性傳染病、中毒事件、醫(yī)院感染暴發(fā)事件的流行病學(xué)特點(diǎn)與防控要點(diǎn)。

（2)群體性心因反應(yīng)事件、常見群體性預(yù)防接種不良反應(yīng)事件、常見群體性預(yù)防服藥不良反應(yīng)事件的流行病學(xué)特點(diǎn)、臨床表現(xiàn)和鑒別診斷。

（3)樣品的采集、保存和運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)、原則與方法；實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果分析。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

（1)我國(guó)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。

（2)各類突發(fā)公共事件中醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的現(xiàn)狀、存在問題與發(fā)展策略。

（3)各類突發(fā)公共事件醫(yī)療救援的典型案例。

4.參考學(xué)時(shí)：總學(xué)時(shí)12，其中理論授課6學(xué)時(shí)，實(shí)踐教學(xué)6學(xué)時(shí)。

 

 

 

一、培訓(xùn)目的

通過培訓(xùn)，使疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員掌握衛(wèi)生應(yīng)急基本知識(shí)和技能，明確其在應(yīng)急工作中需要了解的相關(guān)信息，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，適應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急工作的需要。  

二、培訓(xùn)對(duì)象

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員。

三、培訓(xùn)方法

（一)培訓(xùn)形式。根據(jù)各單位實(shí)際情況采用單位內(nèi)部培訓(xùn)等培訓(xùn)形式。

（二)教學(xué)方法。采取專題培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座，適當(dāng)結(jié)合情景模擬、預(yù)案演練、案例分析等方式。

（三)學(xué)時(shí)安排。18學(xué)時(shí)/年。

四、培訓(xùn)內(nèi)容與要求

（一)衛(wèi)生應(yīng)急概述。

1.應(yīng)掌握內(nèi)容。

（1)突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與特征；衛(wèi)生應(yīng)急工作的基本內(nèi)容、特點(diǎn)和原則；衛(wèi)生應(yīng)急管理的參與主體及職責(zé)。

（2)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的衛(wèi)生應(yīng)急適用條款；《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的基本內(nèi)容。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容。

（1)衛(wèi)生應(yīng)急管理的概念、特點(diǎn)、原則與內(nèi)容；我國(guó)的衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的概念、構(gòu)成、作用和意義。

（2)我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)與趨勢(shì)。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

（1)全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)與趨勢(shì)；國(guó)外衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的現(xiàn)況、特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)；《國(guó)際衛(wèi)生條例》中衛(wèi)生應(yīng)急的相關(guān)條款。

（2)我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系建設(shè)原則、現(xiàn)狀與存在問題；傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的構(gòu)成和運(yùn)行機(jī)制。

4.參考學(xué)時(shí)：6學(xué)時(shí)。

（二)衛(wèi)生應(yīng)急工作的方法與技能。

1.應(yīng)掌握內(nèi)容。

（1)衛(wèi)生應(yīng)急中現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查的概念、原則、方法和步驟。

（2)現(xiàn)場(chǎng)個(gè)體防護(hù)的概念、防護(hù)裝置與防護(hù)原則；各種突發(fā)事件中避險(xiǎn)、逃生的概念、特點(diǎn)、原則與方法；現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)的概念與類別。

（3)衛(wèi)生應(yīng)急樣品的采集、運(yùn)送；現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)與鑒定程序、方法與技術(shù)。

（4)信息報(bào)告的要求、方法；信息報(bào)告系統(tǒng)的使用。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容

（1)問卷設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析的方法和技術(shù)。

（2)生物安全的概念、原則與基本要求。

（3)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的方法與步驟。

（4)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案和技術(shù)方案的要求和規(guī)定。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

（1)國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息采集與分析等方法和技術(shù)的進(jìn)展。

（2)衛(wèi)生應(yīng)急中心理干預(yù)的基本原則與常用方法。

（3)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救治的基本知識(shí)。

4.參考學(xué)時(shí)：3學(xué)時(shí)。

（三)各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處理與評(píng)析。

1.應(yīng)掌握內(nèi)容。

（1)傳染病疫情的概念、特點(diǎn)與防控要點(diǎn)。

（2)中毒事件的概念、特點(diǎn)與防控要點(diǎn)。

（3)災(zāi)害事件的概念、特點(diǎn)、分類。

（4)群體性不明原因疾病的概念、特點(diǎn)、調(diào)查處理原則、防控要點(diǎn)。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容。

（1)核和放射突發(fā)事件的概念、應(yīng)急處理程序、應(yīng)急防護(hù)措施、防控要點(diǎn)。

（2)核、化學(xué)、生物恐怖事件的概念、特點(diǎn)與應(yīng)急處理原則。

（3)群體性心因反應(yīng)事件、群體性預(yù)防接種不良反應(yīng)事件、群體性預(yù)防服藥不良反應(yīng)事件、醫(yī)院感染暴發(fā)事件的概念、特點(diǎn)和調(diào)查處理原則。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

（1)各類災(zāi)害事故中的公共衛(wèi)生問題及應(yīng)對(duì)策略。

（2)我國(guó)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。

（2)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的典型案例。

4.參考學(xué)時(shí)：9學(xué)時(shí)。

 

 

一、培訓(xùn)目的

通過培訓(xùn)，增強(qiáng)醫(yī)療救治人員的應(yīng)急意識(shí)和科學(xué)應(yīng)對(duì)、依法應(yīng)對(duì)意識(shí)，掌握衛(wèi)生應(yīng)急工作的基本知識(shí)和技能，明確其在應(yīng)急工作中需要了解的相關(guān)信息，提高現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治能力，適應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急工作的需要。

二、培訓(xùn)對(duì)象

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救援中心（急救中心)的專業(yè)技術(shù)人員。

三、培訓(xùn)方法

（一)培訓(xùn)形式。根據(jù)各單位實(shí)際情況采用單位內(nèi)部培訓(xùn)等

培訓(xùn)形式。

（二)教學(xué)方法。采取專題培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座，適當(dāng)結(jié)合情景

模擬、預(yù)案演練、案例分析等方式。

（三)學(xué)時(shí)安排。18學(xué)時(shí)/年。

四、培訓(xùn)內(nèi)容與要求

（一)衛(wèi)生應(yīng)急概述。

1.應(yīng)掌握內(nèi)容。

突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與特征；衛(wèi)生應(yīng)急工作的基本內(nèi)容、特點(diǎn)和原則。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容。

（1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的衛(wèi)生應(yīng)急適用條款；《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的基本內(nèi)容。

（2)衛(wèi)生應(yīng)急管理的概念、特點(diǎn)與原則；衛(wèi)生應(yīng)急管理的參與主體及其職責(zé)；我國(guó)的衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的概念、構(gòu)成、作用和意義；我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)與趨勢(shì)。

（3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告體系的概念、構(gòu)成、運(yùn)行機(jī)制、報(bào)告的內(nèi)容和程序。

（4)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援的概念、特點(diǎn)和基本內(nèi)容；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援的組織結(jié)構(gòu)、工作流程、工作規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

（1)全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)與趨勢(shì)；國(guó)外突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的現(xiàn)況、特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)。

（2)現(xiàn)場(chǎng)傷病員醫(yī)療救援方案的制定原則。

（3)衛(wèi)生應(yīng)急工作中醫(yī)療救治人員的公共衛(wèi)生責(zé)任。

4、參考學(xué)時(shí)：6學(xué)時(shí)。

（二)衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治的相關(guān)理論、方法與技能。

1.應(yīng)掌握內(nèi)容。

（1)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類的概念、原則和方法；現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)的概念與類別。

（2)傷病者的現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療處理原則；創(chuàng)傷基礎(chǔ)生命支持、心肺腦復(fù)蘇的概念、內(nèi)容和技術(shù)操作方法；傷病者轉(zhuǎn)運(yùn)的原則、方法和途中監(jiān)護(hù)技術(shù)。

（3)現(xiàn)場(chǎng)個(gè)體防護(hù)的概念、防護(hù)原則與防護(hù)裝置；各種突發(fā)事件中避險(xiǎn)、逃生的概念、特點(diǎn)、原則與方法；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救的裝備原則、標(biāo)準(zhǔn)和使用方法。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容。

（1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件院內(nèi)處理的特點(diǎn)、方法與技術(shù)。

（2)衛(wèi)生應(yīng)急中公眾和救援人員的心理特點(diǎn)與干預(yù)策略。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

（1)國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救援方法與技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。

（2)心理干預(yù)的常用方法與技能。

（3)生物安全的概念、原則與基本要求。

4.參考學(xué)時(shí)�？倢W(xué)時(shí)12，其中理論授課4學(xué)時(shí)，實(shí)踐教學(xué)8學(xué)時(shí)。

 

 

一、培訓(xùn)目的

通過培訓(xùn)，使衛(wèi)生監(jiān)督人員掌握衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律、法規(guī)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查、取證、處理的方法與技能，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的監(jiān)督執(zhí)法水平，達(dá)到衛(wèi)生應(yīng)急工作的崗位要求。

二、培訓(xùn)對(duì)象

從事衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的管理人員和專業(yè)人員。

三、培訓(xùn)方法

（一)培訓(xùn)形式。根據(jù)實(shí)際情況，主要采用短期集中培訓(xùn)形式。

（二)教學(xué)方法。采取理論授課為主，可采用專題講座、案例分析、小組討論、情景模擬、預(yù)案演練等方式。

（三)學(xué)時(shí)安排。36學(xué)時(shí)。每年培訓(xùn)1次，每次18學(xué)時(shí)，兩年完成一輪培訓(xùn)。

四、培訓(xùn)內(nèi)容與要求

（一)衛(wèi)生應(yīng)急概述與相關(guān)理論。

1.應(yīng)掌握內(nèi)容。

（1)突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與特征；衛(wèi)生應(yīng)急工作的基本內(nèi)容、特點(diǎn)和原則；衛(wèi)生應(yīng)急管理的概念、特點(diǎn)、原則與內(nèi)容；衛(wèi)生應(yīng)急管理的參與主體及職責(zé)；我國(guó)的衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的概念、構(gòu)成、作用和意義。

（2)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的衛(wèi)生應(yīng)急適用條款及其在衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)督執(zhí)法中的應(yīng)用。

（3)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案與預(yù)案體系的構(gòu)成、特點(diǎn)與管理要求；《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的基本內(nèi)容。

（4)衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)督執(zhí)法的概念、特點(diǎn)、原則與基本內(nèi)容；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的職責(zé)與作用。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容。

（1)我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)與趨勢(shì)。

（2)風(fēng)險(xiǎn)管理與危機(jī)管理的基本概念；風(fēng)險(xiǎn)管理、危機(jī)管理理論在衛(wèi)生應(yīng)急管理中的應(yīng)用。

（3)衛(wèi)生應(yīng)急體制的概念、組織結(jié)構(gòu)、功能和建設(shè)原則；衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制的概念、意義和建設(shè)原則；衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的目的、作用和意義；我國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急法制建設(shè)的意義、作用、特征、現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

（1)我國(guó)突發(fā)公共事件法制建設(shè)的進(jìn)展；全球突發(fā)公共事件的特點(diǎn)與趨勢(shì)；國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)急管理的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)；國(guó)外衛(wèi)生應(yīng)急法制建設(shè)的現(xiàn)況、特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)；《國(guó)際衛(wèi)生條例》中衛(wèi)生應(yīng)急的相關(guān)條款。

（2)風(fēng)險(xiǎn)管理與危機(jī)管理的原理、步驟和方法。

（3)衛(wèi)生應(yīng)急管理的指揮機(jī)構(gòu)、日常管理和工作機(jī)構(gòu)、專家咨詢機(jī)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和功能。

（4)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案類型與編制方法。

4.參考學(xué)時(shí)：18學(xué)時(shí)。

（二)衛(wèi)生應(yīng)急執(zhí)法監(jiān)督的方法與技能。

1.應(yīng)掌握內(nèi)容。

（1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件依法調(diào)查、取證的方法與技能；法律文書的使用。

（2)行政控制措施實(shí)施的方法與技術(shù)。

（3)樣品的采集、保存和運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)、原則與方法；現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)與鑒定的程序、方法與技術(shù)。

（4)衛(wèi)生應(yīng)急信息的登記、處理和報(bào)告。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容。

（1)衛(wèi)生應(yīng)急中現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查的概念、原則、方法和步驟。

（2)衛(wèi)生應(yīng)急中風(fēng)險(xiǎn)溝通的概念、原則與作用。

（3)衛(wèi)生應(yīng)急中公眾的心理特點(diǎn)與干預(yù)策略。

（4)生物安全的概念、原則與基本要求。

（5)現(xiàn)場(chǎng)個(gè)體防護(hù)的概念、防護(hù)裝置與防護(hù)原則。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

（1)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)的內(nèi)容與方法。

（2)應(yīng)急演練的設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)。

（3)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)的概念與類別。

4。參考學(xué)時(shí)：9學(xué)時(shí)。

（三)各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理。

1.應(yīng)掌握內(nèi)容。

（1)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與分級(jí)響應(yīng)原則；突發(fā)公共事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與分級(jí)響應(yīng)原則。

（2)傳染病疫情、不明原因群體性疾病的行政控制與執(zhí)法規(guī)范。

（3)食物中毒、飲用水污染、人群密集公共場(chǎng)所突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理與控制的原則與要求。

2.應(yīng)熟悉內(nèi)容。

（1)重大傳染病、不明原因群體性疾病、食物中毒、飲用水污染、人群密集公共場(chǎng)所等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)特征和分析方法。

（2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)督執(zhí)法過程中與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。

（3)我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)督執(zhí)法工作的現(xiàn)狀、存在問題與發(fā)展趨勢(shì)。

3.應(yīng)了解內(nèi)容。

（1)核和放射、職業(yè)中毒、重大災(zāi)害事件、恐怖事件以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的特點(diǎn)、調(diào)查處理方法。

（2)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類的原則與方法；突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救治的基本知識(shí)。

（3)國(guó)外突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)督執(zhí)法工作的現(xiàn)狀、特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)。

4.參考學(xué)時(shí)：9學(xué)時(shí)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

 

 

附件3

 

根據(jù)衛(wèi)生部《2006-2010年全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2006〕184號(hào))（以下簡(jiǎn)稱《“十一五”培訓(xùn)規(guī)劃》)，為促進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)的規(guī)范化建設(shè)，做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，指導(dǎo)評(píng)估操作的規(guī)范化，結(jié)合《全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》)，制定本使用說明。

一、評(píng)估目的

（一)全面評(píng)估《“十一五”培訓(xùn)規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)展以及完成情況，為國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生行政部門制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作策略提供依據(jù)。

（二)通過評(píng)估活動(dòng)，促進(jìn)各�。▍^(qū)、市)開展評(píng)估體系的建設(shè)工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作深入開展。

二、評(píng)估原則

（一)求真務(wù)實(shí)，注重創(chuàng)新。

《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的制定以全國(guó)各地衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)際為基礎(chǔ)，結(jié)合衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)特點(diǎn)，注重評(píng)估的實(shí)用性和可操作性，鼓勵(lì)各地區(qū)勇于創(chuàng)新，開展多種形式的培訓(xùn)。

（二)循序漸進(jìn)，促進(jìn)工作。

《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)貫徹落實(shí)《“十一五”培訓(xùn)規(guī)劃》的客觀評(píng)估，也是對(duì)全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作的全面評(píng)估。評(píng)估所使用的指標(biāo)立足各省實(shí)際，充分考慮現(xiàn)階段衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作現(xiàn)狀，旨在通過合理評(píng)估，推動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，促進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作更加科學(xué)、規(guī)范地開展。

（三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)交流。

通過評(píng)估，促進(jìn)衛(wèi)生部門內(nèi)部以及與其他部門間的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)各省（區(qū)、市)之間的交流與合作，利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，充分借鑒經(jīng)驗(yàn)，做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作。

（四)點(diǎn)面結(jié)合，客觀評(píng)估。

《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》注重培訓(xùn)的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性建設(shè)，從組織保障、教學(xué)保障、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)效果以及特色創(chuàng)新5個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，從整體推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系建設(shè)。在評(píng)分上，評(píng)估采用定量定性相結(jié)合，自評(píng)估和檢查評(píng)估相結(jié)合的方式，促進(jìn)評(píng)估的公平性和合理性。

三、評(píng)估對(duì)象

各�。▍^(qū)、市)衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局。

四、評(píng)估方式和內(nèi)容

根據(jù)“十一五”期間全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作實(shí)際，評(píng)估分為《“十一五”培訓(xùn)規(guī)劃》實(shí)施的中期評(píng)估和終末評(píng)估。

（一)中期評(píng)估。

中期評(píng)估以自評(píng)估為主，由各�。▍^(qū)、市)衛(wèi)生廳局組織進(jìn)行。

2009年第一季度，由各�。▍^(qū)、市)衛(wèi)生廳局按照《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和本使用說明要求，對(duì)2008年衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估，并計(jì)算得分，得分結(jié)果上報(bào)衛(wèi)生部應(yīng)急辦。評(píng)估中所涉及到的檔案資料等，由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)衛(wèi)生廳（局)妥善保管，以便終末評(píng)估使用。

（二)終末評(píng)估。

終末評(píng)估采用自評(píng)估與檢查評(píng)估相結(jié)合的方法進(jìn)行。在2011年第一季度，由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)衛(wèi)生廳（局)按照《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和本使用說明要求，對(duì)2006年至2010年的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作進(jìn)行自評(píng)估，在自評(píng)估的基礎(chǔ)上，由衛(wèi)生部應(yīng)急辦組織進(jìn)行檢查評(píng)估，檢查評(píng)估方案另行制定。

五、評(píng)估指標(biāo)說明

（一)指標(biāo)定義（按《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》中出現(xiàn)的先后順序排列)。

1．培訓(xùn)檔案：包括通知、課程安排、學(xué)員簽到表、師資簽到表、教材或講義、考核資料、滿意度調(diào)查資料、經(jīng)費(fèi)使用情況、培訓(xùn)班總結(jié)等。納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的培訓(xùn)班要有學(xué)分證書發(fā)放記錄、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育審批等材料。

2．衛(wèi)生應(yīng)急管理干部：指各級(jí)衛(wèi)生行政部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和從事衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、救援中心（急救中心)等單位分管衛(wèi)生應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人。

3．衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍：指由各級(jí)衛(wèi)生行政部門備案并組織管理，由衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生部門和單位的業(yè)務(wù)人員組成，直接從事衛(wèi)生應(yīng)急處置的專業(yè)隊(duì)伍。

4．疾病預(yù)防控制人員：指各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員。

5．醫(yī)療救治人員: 指各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救援中心（急救中心)的專業(yè)技術(shù)人員。

6．衛(wèi)生監(jiān)督人員：指各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的管理和專業(yè)人員。

7．衛(wèi)生部門以外相關(guān)部門:政府部門中，除衛(wèi)生部門外，與衛(wèi)生應(yīng)急密切相關(guān)的其他部門，如農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、交通、食品藥品監(jiān)管等部門。

 

 

   nzhuce@hotmail。com救治人員總 5．省級(jí)疾控專業(yè)技術(shù)人員衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)參訓(xùn)率

  12．市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督人員衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)參訓(xùn)率

（1)學(xué)員滿意率

（2)全省培訓(xùn)班滿意率