市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《合肥市衛(wèi)生局2009年安全生產(chǎn)治理行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
特此通知
二○○九年五月二十六日
（信息公開方式：公開)
合肥市衛(wèi)生局2009年安全生產(chǎn)治理行動實施方案
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知》（安委辦〔2009〕7號)和市安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)合肥市2009年安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知》（合安辦〔2009〕20號)精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和國務(wù)院、省市委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)特點，以公共場所、消防、特種設(shè)備、危險化學(xué)品和建筑工地等部位安全隱患排查治理為重點，依法治理，突出重點，標(biāo)本兼治，夯實基礎(chǔ)，提高水平。促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，保障我市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)治理行動，切實解決安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，努力減少違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實，安全意識明顯增強(qiáng)，安全管理水平明顯提高，消防安全等專項整治取得明顯進(jìn)展，事故隱患整改取得明顯成效，實現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點內(nèi)容
按照“標(biāo)本兼治，突出重點，依法治理，夯實基礎(chǔ)”的要求，在開展安全生產(chǎn)治理行動中，各單位要結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的實際情況和夏季安全特點，突出如下重點內(nèi)容：
（一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步強(qiáng)化對安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作制度建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防安全責(zé)任制層層落實。
（二)加強(qiáng)消防等應(yīng)急預(yù)案制定、演練、完善等情況。尤其是要進(jìn)一步健全和完善人員（重點是患者)的疏散、轉(zhuǎn)移、救治方案及事故的報警、指揮、現(xiàn)場搶險等應(yīng)急處置工作程序。
（三)消防安全措施落實情況。加強(qiáng)對各類消防設(shè)施設(shè)備、消防通道、門急診場所、病房大樓的監(jiān)管檢查；確保火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防泵、消防栓、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備的配備齊全、完好；安全出口暢通、疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明各類安全指示標(biāo)識的警示牌按照規(guī)定設(shè)置。
（四)對特種設(shè)備的安全監(jiān)管情況。要加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統(tǒng)等各類特種設(shè)備和大型醫(yī)療設(shè)備的檢查、檢修，確保生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備時刻處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；本單位各類特種設(shè)備定期年檢，安全管理人員、特種作業(yè)操作人員持證上崗。
（五)重大危險源監(jiān)控管理制度落實情況。要加強(qiáng)對毒麻藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對其他有毒有害、易燃易爆危險品的安全管理。
尤其是存放和使用劇毒化學(xué)品的單位要建立管理臺帳，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品必須用專用倉庫儲存或單獨存放的規(guī)定，認(rèn)真落實劇毒化學(xué)品的雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸和雙人使用的“五雙”管理制度。
（六)加強(qiáng)車輛管理情況。各單位要認(rèn)真貫徹落實道路交通安全社會化管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)道路安全教育，強(qiáng)化駕駛?cè)藛T安全意識，建立健全車輛管理制度，堅決杜絕超速、超載、超高及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等違法行為。
（七)加強(qiáng)在建工程施工現(xiàn)場管理情況。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項目實行安全“三同時”的規(guī)定；強(qiáng)化施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制、用火用電、危險作業(yè)等安全管理措施；認(rèn)真落實安全值班、巡查制度。
（八)重點部位安全保衛(wèi)制度落實情況。強(qiáng)化對財務(wù)部門、收費(fèi)處、計算機(jī)房、病房、集體宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范措施的落實和管理；
通過整治進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步消除各類安全生產(chǎn)事故隱患，預(yù)防和杜絕各類事故的發(fā)生，推動衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平再上新臺階。
四、實施步驟
安全生產(chǎn)治理行動要貫穿于安全生產(chǎn)工作的始終，并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
（一)動員部署階段（5月下旬)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照本方案要求，結(jié)合實際，認(rèn)真制訂本單位的安全生產(chǎn)治理行動實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作要求，強(qiáng)化整改措施。并于6月5日前將本單位的安全生產(chǎn)治理行動實施方案報送市衛(wèi)生局辦公室。
要結(jié)合“全國安全生產(chǎn)月”活動，認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動工作，大力宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳“安全生產(chǎn)年”活動的意義、目標(biāo)、任務(wù)和措施；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等，不斷提高廣大職工參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性。
（二)排查治理階段（6月上旬—8月下旬)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將本單位具體方案，層層分解，落實責(zé)任，并按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，突出工作重點，認(rèn)真組織安全隱患排查，深入開展安全生產(chǎn)治理行動。對治理行動過程中，排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和突出問題實行掛牌督辦，并制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。市衛(wèi)生局將于8月中旬對各單位組織開展專項治理行動進(jìn)展情況進(jìn)行一次督查。
（三)整改提高階段（9月上旬—11月下旬)。
各單位在自查自糾、治理整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織檢查驗收和開展回頭看，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效機(jī)制，切實提高安全生產(chǎn)整體水平。并對開展安全生產(chǎn)治理行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，于11月20日前報送市衛(wèi)生局辦公室。
五、工作要求
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各醫(yī)療衛(wèi)生單位，要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)治理行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)治理責(zé)任制，特別要全面落實行政首長負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本單位的實際，迅速制定下發(fā)具體實施方案，在6月10日前對這項工作做出具體部署。
（二)突出重點，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)治理行動要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，既要突出季節(jié)性特點和重大節(jié)日等重點時段，以及重點部位、重要設(shè)施和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動。
（三)標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動是今年初組織開展的重大事故隱患排查治理工作的繼續(xù)和深化。通過全面深入開展安全生產(chǎn)治理行動，切實消除威脅安全生產(chǎn)的突出問題，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，堅決遏制重特大事故發(fā)生�！ �
（四)嚴(yán)格檢查，加強(qiáng)監(jiān)督。市衛(wèi)生局將此次安全生產(chǎn)治理行動，納入2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)考核。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立健全信息報送工作制度，逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。為確保工作進(jìn)度和質(zhì)量，市衛(wèi)生局將采取巡查、抽查、互檢等方式，對治理行動開展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實；對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)肅查處，確保各項工作落到實處、取得實效。
