| 各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
為確保醫(yī)療衛(wèi)生安全，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，市衛(wèi)生局根據(jù)衛(wèi)生部和市政府關(guān)于做好“五一”期間工作的各項(xiàng)通知精神，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“五一”期間醫(yī)療衛(wèi)生安全工作的緊急通知》（滬衛(wèi)辦[2005]14號)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行，并請按照通知要求，將本單位“五一”節(jié)前后的安全生產(chǎn)自查自糾情況于2005年5月7日前報(bào)至我局值班室（傳真：57721767)，由我局將情況匯總后報(bào)送市衛(wèi)生局規(guī)劃基建處。
二○○五年四月二十九日 附件： 滬衛(wèi)辦[2005]14號
關(guān)于加強(qiáng)“五一”期間醫(yī)療衛(wèi)生安全工作的緊急通知
各區(qū)縣衛(wèi)生局、有關(guān)大學(xué)、各市級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：
為確保醫(yī)療衛(wèi)生工作的順利開展，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)“五一”黃金周假日期間衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》（衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2005〕140號)和《上海市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“五一”節(jié)期間本市安全生產(chǎn)工作的通知》（滬府辦發(fā)〔2005〕15號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
為切實(shí)落實(shí)衛(wèi)生部和市政府關(guān)于做好“五一”期間工作的各項(xiàng)通知精神，根據(jù)本市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際情況，結(jié)合我局《關(guān)于做好2005年“五一”期間醫(yī)療衛(wèi)生工作的通知》（滬衛(wèi)辦〔2005〕12號)的要求，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)“五一”期間的醫(yī)療衛(wèi)生安全工作通知如下：
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)
�。ㄒ�)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極防范。各單位要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針�！拔逡弧惫�(jié)前，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促、檢查落實(shí)情況。要組織力量深入生產(chǎn)第一線，積極查找安全生產(chǎn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制訂防范措施并認(rèn)真加以落實(shí)。
�。ǘ�)突出重點(diǎn)，自查自糾�！拔逡弧惫�(jié)前，各單位要認(rèn)真開展一次安全工作自查自糾。對鍋爐、電梯、高低壓變配電房、各類壓力容器、高壓氧艙、醫(yī)療放射源，門急診和病房等公眾聚集場所，各消防通道、緊急疏散出口，以及建筑施工工地等生產(chǎn)、消防安全重點(diǎn)部位必須進(jìn)行嚴(yán)格排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
請各區(qū)縣衛(wèi)生局、各市級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將“五一”節(jié)前后的安全生產(chǎn)自查自糾情況于2005年5月8日前報(bào)至我局規(guī)劃建設(shè)處（傳真：63292616)，由我局將情況匯總后報(bào)送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
二、加強(qiáng)醫(yī)療安全
“五一”期間，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療安全防范的各項(xiàng)措施，確保醫(yī)療工作正常有序進(jìn)行。各采供血機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)血液安全管理，保證臨床用血。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)消毒隔離措施，加強(qiáng)院內(nèi)感染的預(yù)防和控制。要加強(qiáng)對精、放、毒、麻藥品的管理，確保臨床用藥安全。要認(rèn)真做好醫(yī)療糾紛投訴的接待工作，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。
三、加強(qiáng)生物安全
各有關(guān)單位要加強(qiáng)病原微生物實(shí)驗(yàn)室的生物安全管理，預(yù)防和控制病原微生物感染和擴(kuò)散�！拔逡弧惫�(jié)前，各病原微生物實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位要對有關(guān)生物安全規(guī)定、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，對實(shí)驗(yàn)室設(shè)施、設(shè)備、材料等進(jìn)行檢查和維護(hù)。要加強(qiáng)對病原微生物實(shí)驗(yàn)室的安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)防病原微生物被盜、被搶、丟失或泄漏，保障實(shí)驗(yàn)室及其病原微生物的安全。
四、加強(qiáng)信息安全
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)節(jié)日期間的醫(yī)院信息系統(tǒng)安全防范工作�！拔逡弧惫�(jié)前，要做好數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)檢查等工作�！拔逡弧逼陂g，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，安排信息技術(shù)人員進(jìn)行值班或備班，并做好啟動(dòng)信息應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保障醫(yī)療工作的正常開展。
五、加強(qiáng)應(yīng)急職守
各單位要嚴(yán)格落實(shí)“五一”期間的值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班。要制訂和落實(shí)各類應(yīng)急處置預(yù)案，并按照上海市衛(wèi)生局黨委、上海市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作的通知》（滬衛(wèi)黨〔2004〕5號)要求，做到緊急信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送，及時(shí)、有效地應(yīng)對和處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其它重大人員傷亡事件，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全。
特此通知
上海市衛(wèi)生局 二○○五年四月二十七日
衛(wèi)應(yīng)急發(fā)[2005]140號
衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)“五一”黃金周假日期間衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：
2005年“五·一”假期將至。為加強(qiáng)節(jié)日期間衛(wèi)生保障和衛(wèi)生應(yīng)急工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制、迅速應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾身體健康和生命安全，維持正常的社會(huì)秩序，現(xiàn)提出以下工作要求：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
2005年，國家旅游局開通了30條紅色旅游精品線路，各地積極建設(shè)紅色旅游景區(qū)。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視旅游黃金周期間衛(wèi)生保障和衛(wèi)生應(yīng)急工作，配合紅色旅游新景區(qū)、新線路的建設(shè)，以對人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將衛(wèi)生保障與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作作為節(jié)日期間衛(wèi)生工作的中心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)一指揮，有效協(xié)調(diào)，快速應(yīng)對，確保各項(xiàng)衛(wèi)生保障與衛(wèi)生應(yīng)急措施落實(shí)到位。
二、完善預(yù)案，充分準(zhǔn)備
各級衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準(zhǔn)備工作，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，做好應(yīng)急處理和衛(wèi)生救援各項(xiàng)技術(shù)、人員、物資的準(zhǔn)備工作；完善各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展必要的培訓(xùn)與演練。特別要加強(qiáng)對腸道傳染病、食物中毒以及大型集會(huì)、游園活動(dòng)引起的群體性意外傷害事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
三、加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作
各地衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)與旅游、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，建立衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；及時(shí)掌握節(jié)日期間交通、旅游動(dòng)態(tài)等相關(guān)情況，了解人畜共患疾病動(dòng)物疫情的發(fā)展趨勢；同時(shí)，向有關(guān)部門提供衛(wèi)生咨詢服務(wù)和傳染病疫情信息，共同做好節(jié)日突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
四、加強(qiáng)值班，密切監(jiān)測
節(jié)日期間，各級衛(wèi)生行政部門要實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)值班力量，確保信息暢通。同時(shí)，各級衛(wèi)生行政部門要組織專業(yè)技術(shù)人員對國家重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告、收集的信息資料及時(shí)匯總、分析，加強(qiáng)信息報(bào)告管理，密切監(jiān)測節(jié)日期間傳染病疫情動(dòng)態(tài)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生趨勢。
五、加強(qiáng)監(jiān)督，依法管理
各級衛(wèi)生行政部門要履行職責(zé)，依法加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對于機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等人群集中的場所，衛(wèi)生部門要組織檢查疾病預(yù)防控制措施的落實(shí)情況，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所衛(wèi)生消毒、通風(fēng)等預(yù)防控制措施落實(shí)情況的檢查，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，消除重大食物中毒隱患，預(yù)防重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
六、快速反應(yīng)，有效應(yīng)對
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要保持高度敏感性，在接到（疑似)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或意外傷亡事件報(bào)告后，要立即核實(shí)，反應(yīng)敏銳，處置果斷；要在第一時(shí)間做出反應(yīng)，及時(shí)開展調(diào)查處理和醫(yī)療救援；增強(qiáng)“滅火于初萌”的防控意識，防止反應(yīng)遲鈍，態(tài)度曖昧，貽誤戰(zhàn)機(jī)。
特此通知。
二○○五年四月八日
上海市人民政府辦公廳文件
滬府辦發(fā)[2005]15號
上海市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“五一”節(jié)期間本市安全生產(chǎn)工作的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
今年“五一”節(jié)黃金周即將來臨，為確保人民群眾在喜慶、安全、祥和的氣氛中度過節(jié)日，根據(jù)市委、市政府的要求，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)“五一”節(jié)期間本市安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施
各區(qū)縣、各部門、各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表"重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的重要性，深入落實(shí)今年3月初召開的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對“五一”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級政府、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促有關(guān)工作，檢查落實(shí)情況，對薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位要做到心中有數(shù)，并組織制定防范措施，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。各區(qū)縣、各部門要在節(jié)前和節(jié)日期間開展一次有重點(diǎn)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。要充分利用法律和經(jīng)濟(jì)手段，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。
二、依法監(jiān)管，有序疏導(dǎo)，確保交通運(yùn)輸安全
公安、交通、鐵路、港口、海事、民航等部門要加大交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。特別是對嚴(yán)重超載、超員和違禁攜帶易燃易爆、劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品等，要嚴(yán)厲查處。有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)交通管理，科學(xué)設(shè)立警示、疏導(dǎo)標(biāo)志，確保道路、地鐵、鐵路、水路、航空運(yùn)輸?shù)陌踩惩�。旅游部門要充分發(fā)揮假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)制的優(yōu)勢，及時(shí)通報(bào)游客流量等信息。各運(yùn)輸和旅游單位要加強(qiáng)對司乘人員的安全教育和防范告知，嚴(yán)禁違章駕駛、疲勞駕駛等現(xiàn)象的發(fā)生。’運(yùn)輸單位要搞好對各類運(yùn)輸工具的維修保養(yǎng)、檢測檢驗(yàn)，確保運(yùn)輸工具安全可靠。
三、加強(qiáng)檢查，嚴(yán)密監(jiān)控，確保公眾聚集場所安全
要嚴(yán)格公共聚集場所安全管理，堅(jiān)決防止火災(zāi)、食物中毒和擁擠踩踏等群死群傷事故的發(fā)生�！拔逡弧惫�(jié)期間，各公園和游覽景點(diǎn)要充實(shí)安全管理力量，完善安全監(jiān)控設(shè)施，并按照接待容量合理安排游覽方案，嚴(yán)格控制高峰時(shí)段游人總量，科學(xué)、合理地引導(dǎo)客流，維持好公共秩序。各商場超市、賓館飯店、車站碼頭、文化娛樂等公眾聚集場所尤其是地下場所和人行過道，要切實(shí)落實(shí)安全措施，確保疏散通道和出入口暢通。有關(guān)部門和單位要按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對纜車、索道和游船等各類游覽、游樂設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，達(dá)不到安全要求的，一律停止運(yùn)營。承辦大型文體、娛樂和商貿(mào)展示活動(dòng)的單位要事先。向所在地公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，并按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)預(yù)防措施，加強(qiáng)安全監(jiān)控，防止發(fā)生意外事故。各有關(guān)單位要采取多種形式，向游客廣泛宣傳安全防范知識，使廣大游客了解安全注意事項(xiàng)。
四、加強(qiáng)配合，嚴(yán)防死守，確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全
各有關(guān)部門和區(qū)縣要全面加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)道路、鐵路、水路、空中危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)穆?lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)肅查處超載、無證運(yùn)輸?shù)葒?yán)重違法行為。要督促各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位切買落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化現(xiàn)場的檢查監(jiān)控，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的檢測和維護(hù)，同時(shí)加強(qiáng)職工安拿教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，杜絕各類違章行為，防止危險(xiǎn)化學(xué)品中毒、泄漏、爆炸事故的發(fā)生，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品尤其是劇毒、易制毒化學(xué)品丟失、流散和非法使用。要繼續(xù)鼓勵(lì)舉報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的違法行為，對舉報(bào)有功者，按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
五、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查，確保建筑施工安全
建設(shè)部門要依法整頓施工市場，嚴(yán)肅查處施工企業(yè)的違法違規(guī)行為。建設(shè)部門、建筑施工單位要加強(qiáng)對工地設(shè)備、設(shè)施特別是臨街腳手架、井架、塔吊等大型機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的安全檢查，落實(shí)加固措施；加強(qiáng)對構(gòu)筑物安全性能的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，防止發(fā)生倒塌傷人事故；加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和安全技能。
六、加強(qiáng)值班，落實(shí)預(yù)案，有效處置各類突發(fā)事故
各區(qū)縣、各部門要加強(qiáng)“五一”節(jié)期間的安全值班，安排專人24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗帶班。危險(xiǎn)或危害性較大企業(yè)(場所)必須由具有一定指揮和處置突發(fā)事故、事件能力的同志擔(dān)任值班負(fù)責(zé)人；值班人員要加強(qiáng)詢查或巡查，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控，掌握情況；值班部門要保證通訊暢通，反應(yīng)快速。各單位要完善各類突發(fā)事件和安全事故的應(yīng)急處置預(yù)案，確保應(yīng)急措施落實(shí)到位。一旦發(fā)生事故，必須快速、有效、科學(xué)處置，將損失控制在最低程度。
各區(qū)縣、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。分別于5月6日、10目前，將節(jié)日期間安全生產(chǎn)簡要情況和安全檢查情況報(bào)送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(傳真：63557119)，由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室將情況匯總后，上報(bào)市政府并抄送國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
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