各區(qū)縣衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：
《中華人民共和國傳染病防治法》將于12月1日正式實施，為加強本市傳染病防治的衛(wèi)生監(jiān)督，做好冬春季節(jié)傳染病防治工作,我局決定從12月1日起在全市組織開展以“加強傳染病防治監(jiān)督，保障人民身體健康”為主題的“衛(wèi)監(jiān)八號行動”，為做好這次專項監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、工作目標
通過本次專項行動,進一步強化醫(yī)療機構、疾控中心等單位傳染病防治工作，完善全市傳染病防治管理能力，提高傳染病衛(wèi)生監(jiān)督水平,推進《傳染病防治法》（修訂)在本市的實施。
二、工作重點
本次專項行動重點對象是醫(yī)療機構、疾控中心以及消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。重點內容是傳染病報告、消毒隔離、發(fā)熱門診、定點醫(yī)院和隔離留觀病房的設置、實驗室生物安全、醫(yī)療廢物處置、疾病監(jiān)測、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生管理等情況。
三、工作要求
（一)各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門要以“三個代表”重要思想為指導，認真學習、統(tǒng)一思想，進一步提高對傳染病防治工作的認識，將今冬明春預防非典等呼吸道傳染病防治工作作為工作的重中之重，要按照依法、科學、規(guī)范、有序的要求，落實各項防治工作，并責任到人，建立起相應的工作責任制度和責任追究制度。
（二)各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門要加強防病領導機構建設，從組織上保證各項工作落到實處，要根據(jù)轄區(qū)的特點，制定切實可行的具體工作實施方案，充實執(zhí)法檢查隊伍，合理整合衛(wèi)生資源，做好各項保障工作；對參加本次執(zhí)法行動的衛(wèi)生監(jiān)督員做好動員和培訓工作，以明確職責、掌握實施要求，確保工作落實到位。
（三)各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門要堅持執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。要及時發(fā)現(xiàn)隱患，對發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題做好指導工作并責令其立即改正，對責令整改的單位要在一周內進行跟蹤復查；對存在違法行為的單位要堅決依法予以行政處罰。
（四)各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門要結合監(jiān)督檢查,開展傳染病防治法學習和宣傳工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構人員依法防病意識，強化自身管理能力，督促健全和落實各項傳染病防治管理制度，嚴格做好消毒隔離，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治工作的水平。
（五)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所將組織專門督導隊伍，對各區(qū)縣組織實施情況進行督導，及時了解區(qū)縣工作開展的動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行解決，保障本次專項行動的效果。
四、工作步驟
本次行動分兩個階段，對傳染病防治工作進行全面的監(jiān)督檢查：
（一)第一階段為醫(yī)療機構、疾控中心傳染病防治工作專項監(jiān)督檢查，時間至12月30日止
1.檢查對象和范圍：對區(qū)縣疾控制中心和二、三級醫(yī)院進行全覆蓋的監(jiān)督檢查，區(qū)縣設置隔離留觀病房的醫(yī)療機構和設置發(fā)熱門診的醫(yī)療機構進行全覆蓋檢查，一級醫(yī)院每區(qū)縣抽查50%。
2.檢查內容
（1)檢查醫(yī)療機構、疾控中心傳染病報告情況。檢查是否存在瞞報、緩報、謊報情況。
(2)檢查醫(yī)療機構隔離留觀病房、發(fā)熱門診的設置情況，檢查是否按規(guī)定設置，重點對存在的問題進行跟蹤。
（3)檢查醫(yī)療機構、疾控中心疾病監(jiān)測情況。主要檢查監(jiān)測點醫(yī)院和區(qū)縣疾控中心是否按照市衛(wèi)生局《上海市2004-2005年冬春季傳染性非典型肺炎及流感防治工作方案》（滬衛(wèi)疾控[2004]76號)的規(guī)定做好不明原因肺炎、傳染性非典型肺炎、人禽流感和流感等疾病的監(jiān)測和報告工作。
（4)檢查醫(yī)療機構廢物處置情況。檢查口腔科、手術室、供應室及醫(yī)療廢物暫時貯存場所和生活垃圾存放等場所的醫(yī)療廢物分類收集、一次性醫(yī)療用品消毒毀形、集中統(tǒng)一處置、交接登記委托處置單位是否具有合法資質等情況
（5)檢查二、三級醫(yī)療機構和疾控中心病原微生物實驗室的生物安全情況。主要檢查硬件設施、布局情況，同時檢查菌種、生物陽性標本保存和管理及廢棄標本、實驗材料處理等情況。
(6)檢查醫(yī)療機構消毒產(chǎn)品使用情況。每區(qū)縣抽查醫(yī)療機構數(shù)量不少于5戶，主要檢查醫(yī)療機構使用的消毒劑衛(wèi)生許可批件持證情況,使用的消毒產(chǎn)品標識標簽（說明書)內容是否符合要求; 對醫(yī)療機構中使用的所有取得衛(wèi)生部消毒劑衛(wèi)生許可批件或上海市消毒劑衛(wèi)生許可證（有效期內)的消毒產(chǎn)品進行抽檢，每件消毒劑抽檢同一批號且未開封的產(chǎn)品4件, 檢測消毒劑主要有效成分的含量。
3.職責分工
（1)各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構具體負責轄區(qū)內醫(yī)療機構和區(qū)縣疾控中心的監(jiān)督檢查工作。
（2)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責對各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)督工作的業(yè)務指導和督導，負責對醫(yī)療機構和區(qū)縣疾控中心進行監(jiān)督抽查。
（二)第二階段為消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和公共場所衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查，時間從2005年1月3日-1月20日
1.檢查對象和范圍
(1)對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)單位進行全覆蓋的監(jiān)督檢查；
(2)對本市公共浴室、賓館、招待所和度假村等進行抽查，抽查數(shù)量每區(qū)縣不得少于30戶。
2.檢查內容
(1) 檢查消毒產(chǎn)品生產(chǎn)單位衛(wèi)生管理情況。依據(jù)《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)單位生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)區(qū)衛(wèi)生情況、倉儲衛(wèi)生情況以及工作人員衛(wèi)生操作等情況進行監(jiān)督檢查。
(2)檢查公共場所衛(wèi)生情況。依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所集中空調衛(wèi)生規(guī)范》、《商業(yè)、服務業(yè)經(jīng)營場所傳染性疾病預防措施》（GB 19085―2003)等法規(guī)、標準和技術規(guī)范，重點檢查公共場所衛(wèi)生許可、公用茶具等公共用品清洗消毒情況、場所通風情況和空調清洗等情況。
3.職責分工
（1)各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構具體負責轄區(qū)內上述內容的監(jiān)督檢查工作。
（2)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責對各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)督工作的業(yè)務指導和督導，并對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)單位和公共場所衛(wèi)生情況進行抽查。
五、信息上報
(一)職責分工
1、各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構負責將監(jiān)督檢查小結（包括出動人次數(shù)、檢查結果、發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤復查情況以及采取的措施和建議等情況)和檢查表格上報市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。(聯(lián)系人:市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所鄭朝軍；聯(lián)系電話：643377020-6421；傳真：64379229；E-MAIL: crb@hs.sh。cn)
2、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責匯總各區(qū)縣監(jiān)督檢查情況,并及時上報市衛(wèi)生局。
(二)上報時間
1、2005年1月3日前各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構將第一階段小結和附表1、2、3、4上報市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,2005年1月7日前市衛(wèi)生監(jiān)督所將本階段小結上報市衛(wèi)生局。
2、2005年1月23日前各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機所將第二階段小結和附表5、6、7上報市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,1月28日前市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所將本階段小結上報市衛(wèi)生局。
附表1：醫(yī)療機構傳染病報告情況匯總表
2：傳染病監(jiān)測情況檢查匯總表
3：醫(yī)療機構醫(yī)療廢棄物現(xiàn)場檢查表
4：病原微生物實驗室現(xiàn)場檢查表
5：醫(yī)療機構使用消毒產(chǎn)品監(jiān)督檢查表
6：公共場所監(jiān)督檢查情況匯總表
7：消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查表
上海市衛(wèi)生局
二００四年十一月十六日
